屈金轶：处理餐厨垃圾贵在疏堵并举

　　长沙晚报评论员 屈金轶

　　今后，餐饮单位或个人将餐厨废弃物与其他生活垃圾一起存放，或者将餐厨废弃物排入公共排水管道，都将面临处罚，其中，餐厅、食堂等餐饮垃圾生产单位若随意抛洒、倾倒、堆放餐厨废弃物，最高将被处以5万元的罚款。记者23日获悉，新的《东莞市餐厨废弃物管理办法(征求意见稿）》目前正在征求意见。（10月24日《广州日报》）

　　近年来，随着餐饮服务、食品生产加工业的迅猛发展，餐厨垃圾越来越多，由此引发的环境污染与食品安全问题备受关注。在一些地方，由于管理失范及处理技术的滞后，餐厨垃圾要么被随意倾倒，影响城市市容、堵塞公共排水管道、污染居住环境；要么被一些黑心商贩非法收集提炼加工成“地沟油”，回流至餐桌危害民众身体健康。从这个角度而言，广东东莞立法管理餐厨垃圾，其正向效果值得期待。

　　“餐厨垃圾只是放错位置的资源”，此话不假。如果说乱倒餐厨垃圾源于缺少一颗公益心，那么，让“地沟油”回流餐桌，便是利益驱动所致，更难防范。现实生活中，一些餐馆酒店往往不愿将餐厨垃圾交给环卫部门进行统一处理，而是将其偷偷地卖给无资质的企业或个人。如此，不但可以免缴数额不菲的垃圾清理费，反而可以大赚一笔钱。而对于那些利用餐厨垃圾生产“地沟油”的黑窝点而言，他们走街串巷地收购餐厨垃圾，并不是学雷锋，也不是在搞公益环保，而是因巨额利润的驱使，借餐厨垃圾这个鸡来下“地沟油”之蛋。这些“地沟油”含有许多致病甚至致癌的毒性物质，成为人们日常饮食安全与身体健康的大敌。

　　更令人忧心的是，经过加热、过滤、沉淀、分离等技术处理后，竟能从这些散发着恶臭异味的餐厨垃圾中提取出黄澄澄的“食用油”，有的甚至用现行食用油“国标”都难以检测出其是“地沟油”。作为普通百姓，对这样的“地沟油”，自然更是难以分辨了。近年来，全国一些地方曾对“地沟油”进行围剿式整治，但由于整治大多属运动式专项行动，虽然取得一定成效，但终属治标不治本。

　　可见，要想构建起长效机制，实现常态化治理，就必须突破现有的单一行政监管模式，将整治餐厨垃圾治理工作提高到法治的层面。要从疏堵两个方面，强化餐厨垃圾的全流程管理，一方面要提高餐馆酒店非法倒卖餐厨垃圾的违法成本，堵死餐厨垃圾回流到餐桌的去路，从根本上斩断“地沟油”的地下产业链和黑色利益链。另一方面，对餐厨垃圾收集、运输和处理的各环节实行监督管理，对餐厨垃圾处理企业进行适度补贴，鼓励他们研发与提升“变废为宝”的生产工艺，对餐厨垃圾进行能源化利用和无害化处理。如此疏堵并举，才能事半功倍。