张西流：“活着”证明折射管理“死板”

　　张西流

　　单位为防止有人冒领补助，需要已经退休的老人证明自己还健在。家住江苏南京六合的丁大爷已84岁了，虽然行动不太方便，但还是来到了辖区派出所，请派出所开具一份证明他还活着的证明。按照公安部的规定，派出所已不再开这类证明了。最终，派出所本着以人为本的原则，为老人开具了证明。（2月23日《现代快报》）

　　退休老人领取补助金、抚恤金、养老金等社保金，既是社会保障体系赋予公民的一项权利，也是国家养老制度给予公民的一项特殊福利，目的是让离开工作岗位的退休老人晚年物质生活有保障，活得有尊严。因此，按时足额地给退休老人发放社保金，是有关部门应尽的职责和义务。可见，一名年过八旬的老人领取补助，单位要求开具“活着”证明，是对老年人群体的极不尊重，有违老人的生命尊严。

　　当前，我国人口老龄化程度加剧，各地社保金普遍面临支付压力，用好、管好每一分社保金十分重要。特别是，随着我国城镇化发展，离退休人员“人户分离”现象增多，加大了社保金使用的监管难度，需要社保部门根据实际情况变化，寻求应对之策。再者，随着企业改制的深化和社保金社会化发放的全面实行，离退休人员与企业的关系逐步淡化，瞒报、冒领社保金的现象也日趋严重，给社保金社会化发放带来很大的压力。社保金是百姓的“保命钱”，社保部门及企业加大监管力度，规范发放制度，严格领取程序，并无不妥。

　　问题是，一些地方社保金的发放制度，充满歧视退休老人的恶意，领取程序简单粗暴。比如，2013年3月，有网友发帖称，山东菏泽市某区规定退休老人须花5元买“死没死证明”，并到场证明自己没死才能继续领退休金，否则就认定死亡。这恰恰暴露出了有关部门在管理上存在漏洞，在服务上存在缺位。

　　换言之，“活着”证明频现，折射管理“死板”，值得有关部门反思。执行社会保障制度，预防和打击冒领社保金行为，尚需从细节上把关，盯牢百姓的“保命钱”。首先，要建立审核基本社保金领取资格和条件的规章制度，完善、规范社保金发放办法；同时，加强离退休人员相关情况的协查工作，及时准确地掌握离退休人员死亡情况，是防范瞒报、冒领社保金的重要环节；特别是，要加大对冒领社保金的追收工作，发现冒领行为后，社保部门要充分运用经济、法律、行政等手段，追回被冒领的社保金，触犯刑律的，应依法查办。