长沙市公安局执法监管中心正式运行 监督办案全流程

　　长沙晚报掌上长沙7月31日讯（记者 聂映荣 通讯员 刘彬 实习生 彭越）今日，长沙市公安局执法监管中心正式运行，将对办案进行全流程监督管理。今日，长沙市公安局召开深化执法规范化建设新闻发布会，会议介绍，长沙市公安局自2017年4月27日部署开展执法权力运行机制改革以来，全市各级公安机关全面推动执法规范化建设提档升级，有力地促进了全面建设法治公安向纵深发展。

　　监管中心规范执法，打造“铁的监管”

　　今日，长沙市公安局执法监管中心正式运行，突出数据支撑、合成规范、体系保障，做优做精软件，做强做实硬件，以新举措、新成效构建长沙公安“规范执法”品牌。市公安局执法监管中心下设“保障、管理、监督、指导、研判”五个功能区，从职责职能上实现执法监管工作“监督、执行和决策”的分离，努力实现上下对接高效、警务指令畅通、基础保障有力、工作及时落地的工作目标。

　　长沙市公安局党委副书记、常务副局长车丽华介绍，为切实解决报案不接、接案后不受案不立案、违法受案立案等突出问题，长沙市公安局建设了市局、分区县（市）局、派出所三级受立案管理室，统一归口管理受立案工作，所有的接报警、接报案和行政机关移送案件全面网上记载，一律录入执法办案系统流转，并网上自动生成接受理回执，对上门报案的群众当场进行接报案登记、当场接收证据材料、当场出具受理回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。全面实现110接报警电话、现场处置的执法记录视音频等电子数据、视频资料自动导入执法办案系统，实现警务信息全要素记载、办案流程整合贯通，执法过程可溯式管理，努力做到“不遗一警、不漏一案”。

　　围绕接处警、盘问等进行针对性培训

　　车丽华介绍，长沙警方还严格落实执法办案责任制，出台《长沙市公安局执法绩效考核实施办法》《长沙市公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》，进一步强化考核、压实责任，激励广大民警“多办案、办好案”。以“不捕不诉不判案件”“阳光警务投诉”“检法监督数据”“民调警调”“涉警执法舆情”等执法负面清单为导向，不定期组织开展专项执法检查、个案核查等检查整治活动。坚决落实执法过错责任追究，发现一起、处理一起，切实解决群众反映强烈的执法突出问题。

　　长沙公安机关以民警轮训、视频培训等方式，重点围绕接处警、现场检查盘问、传唤、强制带离、人员抓捕等一线执法实践中最常见、最易出问题的环节和情形，从法律要求、处置流程、战术动作、言行举止、策略技巧等各方面开展针对性培训。

　　办案场所规范化，遏制刑讯逼供等问题

　　车丽华介绍，以“规范、智能、高效、便捷”为目标，不断提高执法办案智能化水平。案件信息网上记载、审核审批网上进行、案件质量网上考评、案件卷宗网上生成，民警网上办案已经成为常态，有效提高了公安机关的执法质量与效率。

　　长沙市公安机关共建设高标准执法办案场所179个，通过规范的流程管理、智能的监督管控，违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区、一律先进行人身安全检查、一律有人负责看管、一律有视频监控并记录的“四个一律”要求得到进一步落实。全局办案场所“刑讯逼供、非正常死亡”等执法突出问题得到根本性遏制。2018年1至7月，全局各执法领域发生非正常死亡数为零。

　　长沙全警共配备执法记录仪9千余台，一线执法民警执法记录仪配备率达100%。民警在处置警情，当场盘问、检查，现场勘验、检查、搜查、辨认，查封、扣押、先行登记保存、抽样取证，当场查处违反道路交通管理、消防管理、治安管理、出入境管理等行政违法行为以及押解、看守、现场调解、所外就医、处置重大突发事件和群体性事件等现场执法必须使用执法记录仪。

　　车丽华称，全市公安机关将以执法监管中心建设运行为平台，以执法信息化、专业化建设为手段支撑，以实现深化公安执法规范化建设为目标的总体思路，努力构建“顶层+基层、硬件+软件、机制+体制、法制+全警”的总体路径，努力打造“大数据、大智能、大法制、大监督”的总体格局，以“立足实战、服务实战、引领实战、监督实战”的总体标准，努力推动长沙公安法制工作及执法规范化建设迈向“树权威、树品牌、树形象”的更高水平。