文烈宏案等重大涉黑涉恶案件办理情况如何？湖南省扫黑办通报…

　　长沙晚报掌上长沙12月16日讯（全媒体记者 聂映荣）今日，湖南省召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通报重大涉黑涉恶案件办理情况，其中包括文烈宏案、夏顺安案、曾卫华案等案件情况。省委政法委委员、省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任黎池，长沙市委常委、市委政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任廖建华等出席。

　　全省

　　打掉涉黑组织160个、涉恶犯罪集团和团伙1472个

　　新闻发布会上，黎池介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，湖南把打击锋芒对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的涉黑涉恶违法犯罪，一批严重侵害人民群众利益、严重破坏社会生产和生活秩序的黑恶势力被摧毁，一批幕后腐败问题和“保护伞”被查处，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　截至今年11月底，全省共依法打掉涉黑组织160个、涉恶犯罪集团和团伙1472个，破获刑事案件12135件，缴获各类枪支269支，起诉涉黑涉恶犯罪案件2483件12822人，一审判决2202件10607人、二审判决1151件7426人。

　　省委省政府主要领导履行扫黑除恶专项斗争第一责任人责任，在依法打击文烈宏案、夏顺安案、“操场埋尸案”、尚同军案等大要案件中，多次听取专案情况汇报，研究部署，提供强力保障，推动案件一查到底。

　　全国扫黑办挂牌督办的7件案件今年9月初已全部审结；省扫黑办挂牌督办的44件案件，37件已审结，7件正在审理审查中。

　　湖南将追捕涉黑涉恶逃犯作为推进案件深入开展、打深打透黑恶势力犯罪的重要战场，抓捕劝返境外目标逃犯19名，267名境内外目标逃犯全部到案。

　　执行到位金额40.49亿元

　　在专项行动中，湖南坚持深挖彻查，同步推进“打伞”“打财”，强化法纪衔接，纪检、公安“双专班”，同步介入，“扫黑”“打伞”同频共振。

　　截至11月底，全省涉黑涉恶腐败和保护伞立案数2472件，党纪政务处分2098人，采取组织措施1401人，移送司法机关283人。全省涉黑涉恶刑事财产刑案件结案2396件，执行到位金额40.49亿元。

　　湖南充分发挥基层党组织和党员的作用，广泛宣传发动群众，畅通线索举报渠道，省公安厅和省财政厅出台举报黑恶势力犯罪线索奖励实施办法，已发放群众举报奖金415.53万元。对各类举报线索，省扫黑办抽调147人组建线索专班，逐条复核把关指导和督办。截至11月底，全省共核查办理中央督导组督办线索5627条，全国12337平台线索1063条。对其中影响大、群众关注度高、疑难复杂的线索，采取专项督办、提级核查、异地交叉核查方式，省市两级共专项督办线索276条，提级核查线索1009条，异地交叉核查线索451条。

　　湖南将常态化开展扫黑除恶斗争，以更大的决心、勇气和毅力，更有针对性的措施，打击黑恶势力，惩治“保护伞”，破除“关系网”。

　　文烈宏案

　　判处无期徒刑，没收个人全部财产

　　在新闻发布会上，廖建华发布了文烈宏案相关情况及长沙扫黑除恶专项斗争相关情况。

　　文烈宏，男，汉族，1969年12月10日出生，小学文化，长沙市望城区人。2010年，文烈宏成立湖南宏大典当有限公司，大肆网罗社会闲杂人员，逐渐形成以文烈宏为组织、领导者的黑社会性质组织。该犯罪组织为攫取巨额非法经济利益，先后有组织地实施行贿、故意伤害、非法拘禁、开设赌场等违法犯罪活动，并多次引发大规模群体性事件，造成重大不良社会影响。省委、省政府高度重视，成立专案组，全力查办文烈宏黑社会性质犯罪组织。2019年1月，常德市中级人民法院一审判决，文烈宏犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、开设赌场罪、赌博罪、行贿罪、脱逃罪、非法占用农用地罪等，被判处执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2019年3月22日，省高级人民法院二审维持原判。

　　社会危害

　　致多家公司倒闭破产，腐蚀一批党政干部

　　文烈宏案带来了多方面的社会危害。一是侵犯了他人人身权和财产权。文烈宏黑社会性质犯罪组织直接实施或雇请地下“出警队”，多次实施寻衅滋事、故意伤害、殴打他人、故意毁坏公私财物等违法犯罪行为，殴打伤害张某某、万某、欧某某等数人，故意损毁佘某、邓某某等人财物。

　　二是破坏了正常经济秩序。文烈宏黑社会性质犯罪组织以赌博和放高利贷为主业，大肆强取豪夺，通过有组织地实施一系列违法犯罪活动，严重破坏正常的市场经济秩序，导致我市数个公司法人代表背负巨额赌债或高利贷，致使多家公司无法正常运营或倒闭破产。

　　三是引发了一系列群体性事件。2011年，长沙两个商业楼盘开发商胡某某、石某某均分别找文烈宏借高利贷，后被文烈宏犯罪组织多次非法拘禁逼债，最终导致两个项目停工，引发购房者群体性上访。2012年至2013年，文烈宏借巨额高利贷给张某某开发长沙骑龙大街项目，项目销售期间大部分收入被文烈宏收走，致使该项目资金链断裂，工程停工，多次引发民工、购房业主、材料供应商等利益群体堵路、堵门、上访等群体性事件。

　　四是腐蚀了一批党政干部。湖南省公安厅原常务副厅长周符波、长沙市公安局原常务副局长单大勇等数名政法干警先后接受文烈宏的贿赂，违法干预办案，使得文烈宏多次得以逃脱打击。现周符波等人已被开除公职，依法追究相应刑事责任。

　　社会效果

　　打掉10余队“地下出警队”，抓获300余人

　　办好文烈宏案带来了多方面的社会效果。一是社会治安形势更好。该案的成功侦破，彻底打掉了盘踞长沙多年的文烈宏黑社会性质犯罪组织，长沙警方还通过该案顺藤摸瓜打掉了10余队“地下出警队”、抓获犯罪嫌疑人300余人。截至目前，长沙市共依法打掉涉黑犯罪组织20个、涉恶犯罪集团80个，涉恶犯罪团伙89个，查封扣押涉案资产20.21亿余元。全市重大恶性刑事案件得到有效控制，社会治安明显好转，近三年八类恶性案件逐年大幅下降，依法打击成效明显，有力提升了群众安全感。

　　二是政法干部队伍管理更严。一方面深刻吸取文烈宏案经验教训，剖析反思单大勇等涉案政法干警案例，成立了28个纪检、公安案件查办“双专班”，深挖涉黑涉恶腐败问题，全市共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索761条，立案194起，处理357人。建立起无涉黑涉恶腐败、“保护伞”问题“多长”签字背书和无黑恶势力“多长”承诺制度。另一方面不断完善工作举措，修复和优化政治生态，严把政治审核关，对政治上不合格的政法干部实行“一票否决”。开展政治体检，已对政法系统19个领导班子和122名领导干部进行政治督察。

　　三是重点行业领域市场环境更优。针对案件暴露出的相关行业领域突出问题，长沙市委市政府高度重视，部署开展了重点行业整治行动。截至目前，专项行动共打掉电信网络诈骗团伙240个，查处违法违规金融企业251家，查处各类食品药品违法案件2181起，取缔关闭矿山40处，涉出版发行、版权等案件立案22起，查处非法行医274起，清查违法违规网站4864家，排查违纪违法问题村（社区）干部564人，金融放贷、自然环保、教育卫生、信息网络等行业领域市场环境得到优化。各行业主管部门还围绕长效常治目标，逐一攻坚整治，形成了一系列管长久、利长远的工作机制，各行业监管更完善，更规范。

　　别墅

　　文烈宏违建别墅已被拆除，复绿近4000平方米

　　文烈宏此前在望城区老家建有豪华别墅院落，曾引起媒体和社会大众的广泛关注，该别墅目前处置情况如何？

　　在回答记者提问环节，廖建华介绍称，文烈宏在长沙市望城区桥驿镇民福村建有别墅院落，长沙市委市政府对此事高度重视。自对文烈宏涉黑案进行调查以来，市委市政府安排相关部门对该别墅院落相关情况进行调查。

　　经查实，2006年至2011年间，文烈宏先后以原基改建、夫妻假离婚分户等名义多次骗取集体土地建房许可证，在望城区桥驿镇民福村兴建了两栋房屋，集体土地建房证面积达到460平方米，实际占地约700平方米，已经构成违法占地、违规建房。

　　望城区于2018年8月开始对文烈宏违建别墅进行立案调查，后下达限期拆除决定书。2019年1月，常德市中级人民法院判决没收文烈宏个人全部财产。2020年8月13日至8月16日，望城区经常德市中院同意，对文烈宏违建别墅进行拆除并复绿，运出建筑垃圾约700立方米，运送土方约1000立方米，复绿近4000平方米。

　　针对案件暴露出来的违建乱建现象，长沙组织开展了建设领域行业专项整治行动，共检查建设项目1754个，检查建设单位1248家、施工单位1473家，处罚建设单位16家，有效遏制了建设领域的违法乱象。

　　曾卫华案

　　张家界市委常委、市委政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任刘桦通报了曾卫华案相关情况。曾卫华黑社会性质组织案先后被湖南省扫黑办、全国扫黑办挂牌督办。今年7月27日，桑植县人民法院一审判决曾卫华犯组织、领导黑社会性质组织罪。9月7日，张家界市中级人民法院终审判决曾卫华犯组织、领导黑社会性质组织罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十年,剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，其余26名组织成员分别被判处有期徒刑十五年至六个月不等刑罚。

　　案件基本情况

　　曾卫华黑社会性质组织自2003年以来长期盘踞张家界市慈利县城，通过有组织的实施违法犯罪活动，称霸一方，严重破坏了当地经济和社会秩序。其特点是：一是组织严密，层级清晰。该组织以曾卫华为首，王某、陈某礼、朱某文等人为骨干，各骨干成员又有1-3人固定的马仔。二是财力雄厚，关系复杂。曾卫华犯罪组织以经营寄卖行、茶楼、公司为主，向赌博人员、经商人员、建筑工程人员发放高达月息5分以上的高利贷，获取巨额经济利益。据侦查核实，曾卫华及其骨干成员银行账户流水现金超过1.3亿元。三是手段恶劣，危害极大。曾卫华犯罪组织采用“一人欠账，逼其全家”的方法，对受害人实施殴打、威胁、限制人身自由等违法手段，强占借贷人及其亲友的房产、土地、门面，致使借贷人长期背井离乡、家庭破裂、妻离子散,公职人员不敢上班、经商人员不敢经营，严重破坏了慈利县经济环境和社会治安秩序。

　　案件办理情况

　　领导重视，统筹指挥。市委书记出任专案总指挥长，市委常委、市委政法委书记任副总指挥长，副市长、市公安局局长任案件侦办指挥长，成立专案临时党支部。指定该案由桑植县公安局管辖，从市本级和永定区、慈利县、桑植县的公安机关抽调民警30多名，在专门的办案基地开展侦办，并足额保证了办公、办案经费。

　　勇于担当，攻坚克难。专案组采取异地用警、异地管辖、异地羁押等措施，将涉案犯罪嫌疑人全部抓获归案。向社会发布《关于征集曾卫华等人违法犯罪线索的通告》，在全国范围内寻找关键证人，足迹遍及湖北、山西等十个省市，行程达25万公里，获取了大量的证据材料。

　　部门联动，协同配合。市扫黑办强化统筹，政法机关和纪委监委紧密协同。纪委监委同步介入，市纪委监委派出调查小组进驻专案组同步推进“打伞破网”工作，减少了办案干扰。检察机关提前介入指导，市检察院从全市检察系统派出2名员额检察官、2名检察官助理、2名书记员同步阅卷，指导办案。

　　案件办理效果

　　一是维护了法律尊严。曾卫华案的快审快判，彰显了党委、政府坚决打击黑恶势力的信心和决心，维护了法律尊严，巩固了党的执政根基。

　　二是震慑了违法犯罪。过去，慈利县非法高利贷猖獗，滋生了一系列的违法犯罪。随着该组织的覆灭，当地违法犯罪案件大幅下降，特别是非法高利贷现象明显得到遏制。

　　三是社会反映好。曾卫华犯罪组织的猖狂行径，大家深恶痛绝，曾一度给慈利县人民群众造成了很大伤害。摧毁该组织后，我们在慈利县走访调查了当地群众、镇村干部和部分人大代表、政协委员，社会各界一片叫好，并对曾卫华案件的查办给予了很高的评价。

　　夏顺安案

　　益阳市委常委、市委政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任黄道安通报了夏顺安案相关情况。2019年11月25日，益阳市中级人民法院对夏顺安等11名涉黑组织成员一审宣判。对夏顺安以组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等8罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。对其他10名被告人分别判处二年至十六年不等的有期徒刑。2019年12月23日，省高级人民法院二审维持原判。

　　案件基本情况

　　夏顺安黑社会性质犯罪组织为非法获利，独占下塞湖内的国家自然资源，通过实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，欺压当地群众，侵蚀基层政权，严重破坏洞庭湖生态环境和当地经济社会秩序。一是有组织多次违法犯罪欺压残害群众。夏顺安强行将下塞湖及周边数万亩湖洲围起来，安排团伙成员巡湖，不准周边群众进入，有组织对到下塞湖及附近水域的群众进行殴打、恐吓等。涉及有组织违法犯罪案件40起，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪、骗取贷款罪、诈骗罪、行贿罪等8个罪名。二是通过非法手段攫取经济利益支持组织生存发展。为维持团伙的生存和发展，夏顺安团伙非法修建矮围，把下塞湖据为己有。同时通过骗取贷款诈骗国家专项资金、非法采矿、非法捕捞水产品、敲诈勒索等违法犯罪活动非法获利3584万元。三是腐蚀拉拢党政干部形成强大“保护伞”。夏顺安通过拉票等方式获取省、市人大代表的光环，极力向党政机关进行渗透，腐蚀、拉拢的益阳市党政干部61人，其中保护伞21人，为其违法犯罪行为提供庇护和帮助。四是把持操纵基层政权。夏顺安依仗其省、市人大代表身份，打着“民意”的幌子，要求当地党委、政府将其团伙成员安排到漉湖芦苇场各管区担任干部，对不听招呼的党政班子成员，利用在沅江市委、市政府的人脉关系对其打压，以达到其把持、控制漉湖芦苇场基层政权的目的。2000年以来，在夏顺安手下做过事的基层干部达38人。

　　案件办理情况

　　一是领导重视。下塞湖非法矮围问题曝光后，省委、益阳市委第一时间落实习近平总书记重要批示精神，全力以赴拆除非法矮围，迅速部署开展下塞湖矮围涉黑涉恶违法犯罪专项整治，省委政法委主要负责同志赴益阳沅江考察调研，益阳市委书记深入漉湖芦苇场实地督导，为成功侦破此案提供了坚强有力的组织保证。二是专班攻坚。益阳市公安局成立专案组，抽调60余名精干警力开展为期6个多月的破案侦查，调查走访1300余人次，制作讯问、询问笔录1200余份，为把该案办成经得起法律和历史检验的铁案奠定了坚实的事实和法治基础。三是综合发力。严格落实“一案四查”和“双专班”机制，凝聚纪委监委、组织部门、政法机关和执法监督部门的工作合力。公安机关、纪委监委机关同步立案，严查“关系网”“保护伞”，检察提前介入，参与、指导侦查办案，组织部门落实“一案一整治”，将漉湖芦苇场8个管区全部纳入软弱涣散基层党组织，派出8个工作组驻点帮扶整顿，确保案件办理的政治效果、法律效果和社会效果。

　　案件办理效果

　　一是优化了社会生态。依法严惩洞庭湖“湖霸”，彰显了党和政府强力打击黑恶势力的决心和能力，起到了很强的警示和震慑作用，营商环境不断优化，群众的安全感、获得感、幸福感不断提升。二是保护了自然生态。通过依法办理夏顺安案，全面彻底拆除下塞湖矮围，让近3万亩湖洲全面回归洞庭湖，并严格湿地管理，修复湿地生态。目前，洞庭湖流域水环境质量持续好转，空气质量优良率超过90%，真正做到保护一湖碧水，守护一方净土。三是修复了政治生态。组织部门狠抓基层组织建设，夯实了基层基础。纪委监委通过严查“关系网”“保护伞”，促进基层干部作风转变，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。