长沙已启动无障碍环境建设五年行动计划，让残障人士出行更便捷

长沙晚报掌上长沙1月5日讯（全媒体记者 邓艳红）近日，有坐轮椅的市民反映，一些马路的斑马线中间立了些铁柱或水泥柱子，行人尚可正常通行，但靠轮椅出行的残障人士就“难过”了，残障人士想要到马路对面，有时得来回绕行很远。

无障碍环境建设，是城市文明程度的重要标志，也是智慧城市建设的重要内容。记者了解到，长沙已启动无障碍环境建设五年行动计划。

记者直击：斑马线上立起立柱，轮椅难行

过马路是城市交通中最常见的通行场景，但对于靠轮椅出行的残障人士来说，如何安全便捷地过马路，是个很大的挑战。

“斑马线全是柱子，轮椅根本过不去。”针对部分残障人士反映的斑马线上立柱挡道，轮椅难过的问题，记者在街头进行了实地调查。调查中去过的城市道路，几乎每一条都存在上述问题。除了那些十字路口的斑马线外，其余的斑马线上及路边的缘石坡上，很多都立了立柱或石墩，这些立柱和石墩，成为了轮椅通行的障碍。

在河东的雷锋大道和杜鹃路的一些斑马线上，记者看到，一些歪歪斜斜、老旧了的立柱，挡住了轮椅，却并没有挡住电动车，因为一些立柱已经倒了，仍然有电动车在此闯关掉头。有些斑马线上的立柱，看上去则比较新，像是刚立不久的。在枫林一路，记者连续查看了3处斑马线，都存在“立柱挡道”的问题。

斑马线上的这些立柱，不仅挡住了轮椅，还挡住了部分婴儿车。记者在现场看到，一位市民推着婴儿车通过时，由于立柱间的间隙不够，市民只好抬着婴儿车通过。轮椅要通过则只能绕道数百米之外的十字路口。

“有关部门设置这些桩桩或者石墩，其目的是为了拦住两轮电动车，不让他们在斑马线上横行，或不让车辆在斑马线上掉头。由于缺乏人性化的考量，没有考虑到靠轮椅出行的残障人士和老年人的通行。”一些市民说。还有些老人则建议，“设立这些柱子也可以，但要是把其中两根桩桩或者石墩的间距适当留宽一点点才好！”

体验式检查：发现281处存在问题

实际上，立柱挡道，轮椅难过的情况不仅存斑马线上，在街头其它地方也非常普遍。

湖南省十三届人大代表，湖南李丽心灵教育中心、湖南乐创公益慈善发展中心主任李丽举例说，黄兴路上的步行街、德思勤广场及广场对面的步步高超市、喜盈门范城及其地下车库等地方，都存在同样的问题。另外，她还指出，高铁南站出站闸口太窄，轮椅通过每次都需要求助人工服务。

作为一名身障者，李丽长期与轮椅打交道，对无障碍出行有着很深的渴望，非常理解出行不便者的感受。她在朋友圈中说，指出问题“不是挑刺，而是希望城市更完美”。

无障碍设施是城市文明的体现。2021年6月下旬至7月下旬，长沙市残疾人联合会派出5个检查组，对全市无障碍环境建设和管理情况开展了一次较为全面的“体验式”检查。检查发现，共有281处无障碍设施建设和管理存在问题。有些问题有无障碍设施建设不规范、不到位：比如有些盲人反映，个别路段盲道缺失、有的盲道不必要拐弯太多、有的盲道建设的像迷宫等。还有些问题则是管理维护不到位造成的，如盲道破损、被占用、被立柱或石墩阻断等。

记者了解到，这281处问题已列成清单，交由相关部门进行整改，目前已基本整改到位。

部门行动：公益诉讼让爱无碍

2022年1月4日，新年上班第一天，在岳麓区观沙岭街道银杉路人行道的施工现场，工人们正在紧锣密鼓地抓紧建设、铺设盲道砖等，此前被窨井盖阻断的盲道已经连通。该路段是岳麓区检察院在无障碍出行设施专项检察监督活动中发现存在问题的8条道路之一，目前这8条道路上存在的问题均已整改到位。

无障碍建设，需要法治保障。据介绍，自2020年以来，最高人民检察院在中国残疾人联合会等部门的支持下，指导各地检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，监督保障无障碍环境建设法律实施，在实践中不断探索监督规律、完善办案规则，检察公益诉讼制度优势逐步显现。

在这一方面，长沙也进行了积极探索，取得了不错的成效。

2020年10月，开福区检察院发现辖区内的部分大型酒店、商超的地下车库没有残疾人停车位，开福区检察院迅速安排人员，对辖区的大型酒店、购物中心、超市的公共停车场展开走访调研。2021年，检察机关与行政机关共同沟通磋商，制发检察建议，要求企业开展整改。这是湖南省的首份无障碍环境建设领域的公益诉讼检察建议。

随后，长沙检察机关以无障碍停车位为公益诉讼的切入口，围绕残疾人出行、就医、文化、旅游等方方面面，推动全市无障碍环境建设往纵深处发展。与此同时，全市开展了无障碍环境建设检察公益诉讼专项行动，督促150余个公共停车场规范设置和管理无障碍停车位。

“斑马线上的这些立柱挡柱了轮椅通行，肯定也是不符合规范的。”市检察院第七检察部工作人员介绍，检察机关将关注和跟进。根据市残联组织的无障碍环境“体验式”检查情况，开展无障碍环境建设检察公益诉讼“回头看”专项跟进监督活动。

政策：长沙启动无障碍环境建设五年行动计划

目前，长沙已印发《长沙市无障碍环境建设工作方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），从无障碍软硬件设施建设和管理、无障碍信息化建设、社区和家庭无障碍设施改造等方面提出了更为完善的目标计划，加快形成设施完备、功能完善、信息畅通、体验舒适的国内一流、国际领先的城市无障碍环境，到2025年形成无障碍环境建设工作的“长沙模式”。

《方案》从无障碍软硬件设施建设和管理、无障碍信息化建设、社区和家庭无障碍设施改造等方面提出了更为完善的目标计划。

在公共无障碍设施的建设和管理方面，到2025年，城区新建、改建、扩建及视觉障碍者集中区域的人行横道，配置过街语音提示装置率达到100%；升级完善城市公共汽车导乘信息系统，实现公交车内外使用语音和字幕报站;推动阅读无障碍应用等。

记者还注意到，残障人士所关心的问题《方案》中均有涉及。如督导机制，《方案》中指出，动员社会力量参与无障碍环境建设，建立问题举报、反馈和奖励机制，进一步纠正长沙在无障碍环境建设过程中存在的问题，提升长沙无障碍环境建设水平。