“十分钟服务圈”圈出市场主体获得感

长沙晚报掌上长沙8月4日讯（全媒体记者　周辉霞）今年，长沙市政府出台加强基层市场监督管理所标准化建设的指导意见，明确用两年时间实现全市基层市监所达标。7月下旬，长沙市第一个标准化、规范化的基层市监所月亮岛市场监管所正式投用。这个按照“模本”要求打造的基层市监所，能为市场主体和消费者带来哪些办事上的便利、服务上的优化和效能的提升？记者今天实地进行探访。

新设企业登记注册等事项家门口办理　

上午10时，周杨朵走进位于谷山路的月亮岛市场监管所，打开自助服务办理区的电脑，登录“全国市场主体登记注册服务网”，根据系统的提示，自助办理了一家教育咨询有限公司的新设注册登记业务。

“像这样的新企业登记注册业务，以前要跑到望城区政务服务中心的市场监管窗口办理。现在在屋门口的监管所就可以办理，节约了路上奔波的时间和成本，遇到问题现场就能得到指导和解决，还能当天办理当场打印营业执照，方便又快捷。”专门从事商事服务代办的他说。

“一件事一次办，打造十分钟服务圈”商事登记自助办理区域的墙上，公示了可以自助办理的业务，包括“个体新办变更”“食品许可办理”“小作坊证办理”“移出异常名录”“企业自助申办”等。区域里还摆放着一台“商事登记自助办理一体机”，线上查询办理多项商事服务、打印营业执照，均可以一机完成。

“随着行政审批改革向纵深推进，许多审批事项向基层下移，基层所人工咨询受理的业务量非常大。自助办理区域分流了一部分业务，多个事项可以通过自助办理速办速结，提高了办事的效率，节省了等待的时间。”该所所长谢杰介绍。　

长沙市市场监管局相关负责人介绍，月亮岛市监所是作为“长沙样本”“省级示范”的标准进行打造，全市的基层市监所标准化规范化建设，将综合辖区地域面积、人口数量、市场主体、监管任务等因素，以市场主体数10000户以上为一类所、5000~10000户为二类所、5000户以下为三类所的标准进行分类建设和管理，通过办公条件的改善、制度标牌的统一、业务流程的规范、日常制度的健全，为市场主体和市民提供有温度、有速度的市场监管服务。

将通过在线隔空方式调解消费纠纷

月亮岛所新的办公场地建筑面积600多平方米，比老办公场所大出一倍多。记者参观一圈的第一感受是，麻雀虽小，但配套齐全：市民买了不放心的果蔬可以到食品快检室进行农残检测，执法装备室里各种设备整齐摆放，软包装修的调查询问室里配置了录音录像设备，罚没物储存室解决了过去场地小需要四处租借场地存放罚没物品的难题，会议室还将作为市场主体与监管部门开展对话交流等沙龙活动的场地。

在办事大厅里，前来咨询办事的主体和消费者络绎不绝，两名柜台办事人员耐心地解答各种问题、办理相关业务。“工作人员穿着整齐的制服，办事的环境窗明几净，办事的流程上墙公示，站久了可以坐在休息区等候，中午还提供免费的中餐方便我们当天的事情当天办完。搬到新的办公场地，我感觉工作人员的精气神都高涨了好多。”经常到月亮岛市监所开展代办业务的刘力扬说。

记者了解到，月亮岛所辖管11个社区、3个村，有市场主体1.46万户。而该所目前的干部职工人员配备是15人，监管人员与监管对象比为1∶973。“面广、线长、点多、监管力量有限，这是基层监管所面临的“短板。”谢杰介绍，搬到新的办公场地后，他就在思考怎样借助“硬件”的提升实现“软件”的升级，而提升监管效能拉长“短板”，是该所着力探索的课题之一。

“我们在消费纠纷调解业务上将尝试推出在线隔空调解，实现纠纷双方和调解方足不出户又可以面对面地化解纠纷。”谢杰告诉记者，消费纠纷调解在基层市监所每天的业务中占相当的比重，月亮岛所平均每天要调解40起消费纠纷，他将在投诉纠纷室里装上视听设备、连上云平台，进行三方在线调解，提高监管效能。

长沙市市场监管局相关负责人介绍：“我们计划用两年时间，努力实现全市基层市场监管所运行机制顺畅高效、业务流程严谨规范、设施装备完善统一。到2022年底，全市实现60%以上市场监管所达标；到2023年，实现全市100%市场监管所达标，力争为全省乃至全国市场监管所标准化规范化建设提供‘长沙样本’。”