​长沙全面推广浏阳农村住房建设管理“五个一”模式

　　长沙晚报掌上长沙11月21日讯（全媒体记者 陈焕明）深秋时节，走进浏阳各乡镇，干净平坦的水泥道路贯穿于整个村庄，道路两旁是一栋栋高品质、高颜值、低能耗的标准化自建房、绿色农房……近日，长沙市住建局、市资规局和市农业农村局联合印发《关于全面推广浏阳市“五个一”模式建设高品质农房的通知》，面向全市推广浏阳市农村住房建设管理“五个一”模式。究竟什么是浏阳“五个一”模式？这一模式有何特色亮点？记者日前走进浏阳市永安镇一探究竟。

　　建房手续一站办齐，施工现场实时监控

　　在永安镇芦塘村雄公组，村民于检明家房屋正在施工中，全封闭的围挡将3层的房屋主体挡得严严实实，工人们正在进行外墙施工。房屋一角立着一块公示牌，上面户主、建房位置、面积、层数、审批时间、房屋效果图等信息一应俱全，清晰明了。不远处还立着一个摄像头，能对工地现场进行实时监控。

　　“现在建房子跟过去大不一样了，各种手续、现场管理都十分规范，就跟城里建高楼大厦一样。”于检明告诉记者，建设期间镇村干部经常会到现场巡查，“有了更严格的监管，我们作为房主也更加放心。”

　　“别看现在建房‘规矩’多了，但一点也不麻烦。”于检明说，他今年提出申请想将自家农房改建后，来到永安镇农房建设管理服务中心办理手续，本来以为要跑好几轮，没想到所有手续一站办齐。

　　这主要得益于浏阳市创新实施的农房建设管理“五个一”工作法，即审批许可“一站式”、农房设计“一套图”、施工定队“一个库”、工程监管“一张网”、竣工验收“一本证”。

　　审批许可“一站式”，即在乡镇设立农房建设服务中心，统筹负责农村建房的联合审查、质量安全监管、建筑风貌管控等，全流程服务农房建管。农房设计“一套图”，即编制农房建设标准设计图集，供村民自主选择、无偿使用。施工定队“一个库”，即建立农房施工企业名录库和乡村工匠信息库，供村民自行选择。工程监管“一张网”，即健全“市、镇、村、企”农房建设安全4级监管体系，专业技术人员、镇村专干不定期抽查巡查。竣工验收“一本证”，即简化农房监督管理和竣工验收流程，验收合格后5个工作日内办理不动产登记，建立农房电子数据档案。

　　标准图集很省心，建筑工匠任挑选

　　记者近日在永安镇农房建设管理服务中心看到，该中心将建房申请、用地规划，宅基地审批、施工许可、工程质量与安全监督、竣工验收、不动产登记纳入4个服务窗口，工作人员提供全流程服务。“我们按照‘无规划不建设、无设计不建设、无验收不使用’的原则，从建房申请、用地规划、审批、施工、监管到验收、产权登记，实施闭环管理，目前已为56户建房村民办理了施工许可证。”窗口工作人员介绍说。

　　于检明说，正当他犯愁将房子建成什么样子时，他从村干部手上领到一套《浏阳市农村房屋建设标准设计图集》，上面展示了32套农村住宅设计图。“有了这套图集，施工队只需要参照执行，房子不但美观，还特别省心。”于检明当即拍板，决定采用标准图集，而且政府对选用了标准图集的项目，免予施工图审查，建房审批流程缩短11个工作日。

　　“为了方便居民建房，全镇的居民自建房建筑工匠都纳入了工匠库，供有需求的居民挑选。”在永安镇农房建设管理服务中心前坪的宣传栏里，记者看到了永安镇居民自建房建筑工匠库，共有26名居民自建房建筑工匠，展板上，公示了他们的编号、工种、联系电话等。

　　为了确保施工安全，浏阳市参照标准化建筑工地模式，探索建立以施工现场“三牌一围一网一频一钢”为核心的农房建设标准化工地管理方式，严格落实日常巡查和“六到场”，即选址踏勘到场、定点放线到场、基坑基槽验收到场、工程重要节点到场、主体结构完工到场、竣工验收到场，全面加强项目施工现场管理。

　　此外，浏阳还鼓励引导农户参照绿色建筑标准建设，打造了官渡田郊、洞阳北园、大瑶老桂等装配式绿色低碳农房示范点。装配式绿色农房结构安全、成本经济、绿色环保，既改善了居住条件，又提升了乡村风貌，进一步增强了农民生活的幸福感、获得感。