规范住宅区电动车停放！湖南5月1日起施行新法规

　　长沙晚报掌上长沙3月29日讯（全媒体记者 匡春林）堵塞占用消防通道、电动车违规停放充电将受处罚！29日，省人大常委会举行新闻发布会，就省十四届人大常委会第九次会议表决通过的《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》（以下简称《若干规定》）的相关问题回答记者提问。将从今年5月1日起施行的这部法规，是全国首部城镇居民住宅区消防安全管理的省级地方性法规。

　　有效破解城镇居民住宅区消防安全的管理难题

　　为什么会选择城镇居民住宅区这个“小切口”进行立法？省人大社会建设委员会副主任委员王水清介绍，城镇居民住宅区是人民群众生活的主要场所，住宅区消防安全管理是预防和减少火灾事故、保护人民群众生命财产安全、维护公共安全、提高基层治理水平的基础性工作，“为防范电动车火灾事故，在立法过程中，我们将电动车消防安全管理作为重点内容进行了规范。面对居民住宅区消防安全问题，给出了‘谁来管’‘怎么管’的精确答案，将有效破解城镇居民住宅区消防安全的管理难题。”

　　省人大常委会法制工作委员会副主任胡雪清说，《若干规定》在制度设计上坚持问题导向、务实管用，明确了相关单位和人员职责，完善电动车消防安全管理，注重城镇居民住宅区消防隐患的预防。

　　针对居民住宅区消防安全责任不明、运行不畅的问题，《若干规定》明确了基层政府及相关部门的职责，业主、物业使用人的消防安全主体责任，和业主委员会、物业服务企业的具体责任。在电动车消防安全管理方面，《若干规定》则分别明确了住建、市场监管部门的相应职责，明确了电动车集中停放场所、充电场所有关建设规定，完善有关电动车停车、充电的禁止行为和法律责任。为预防和减少各类火灾事故的发生，《若干规定》明确了共用消防设施的管理、老旧住宅区改造、消防车通道和消防车登高操作场地的管理；明确了单位和个人在城镇居民区内禁止行为，并设置相关法律责任；明确了消防安全行政执法事项可以委托镇人民政府、街道办事处实施。

　　规范住宅区电动车停放

　　电动车作为一种经济便捷的出行工具，是许多家庭近距离出行的热门选择。但与此同时，电动车违规停放、充电问题，也越来越成为威胁住宅区消防安全的重大挑战。

电动车怎么停放、充电才安全？省消防救援总队总队长郑西介绍，《若干规定》采取疏堵结合措施，从集中停放场所和充电设施建设、管理责任、禁止行为、法律责任等四个方面对城镇居民住宅区电动车停放、充电行为进行了规范。

　　根据《若干规定》，新建、改建、扩建城镇居民住宅区，应当规划设置电动车停放场所、充电设施并配备相应消防设施器材。未按要求设置的，不得组织竣工验收。既有城镇居民住宅区，县（市、区）人民政府应当组织建设或者改造电动车停放场所、充电设施。

　　同时，电动车集中停放场所、充电场所应当与城镇居民住宅区内建筑保持安全距离；确需设置在架空层等建筑区域内的，应当按照国家技术标准规范建设，将电动车停放场所、充电场所与该建筑的采光井、门厅、楼道等其他部位进行防火分隔。电动车集中停放场所和充电设施应当配备相应消防设施器材，充电设施应当具备充满即自动断电功能。

　　此外，鼓励城镇居民住宅区应用大数据、物联网等新兴科技，采用消防设施联网监测、火灾自动报警、电气火灾智能监测、电动车智能充电设施、智能电梯控制系统等技防、物防措施。

　　电动车违规停放充电将予以警告或处罚

　　围绕住宅区存在的堵塞占用消防通道、消防设施未保持完好有效、电动车违规停放充电等问题，《若干规定》明确相关法律责任，设立相应处罚条款。

　　《若干规定》指出，单位和个人违反本规定为电动车充电或者在疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等室内公共区域和可燃物附近停放电动车的，由消防救援机构予以警告，责令立即改正。拒不改正的，对经营性单位并处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位并处五百元以上一千元以下罚款；对个人并处一百元以上五百元以下罚款。

　　物业服务企业对城镇居民住宅区内电动车违法停放和充电行为未及时劝阻、制止或者报告的，由消防救援机构予以警告，责令改正，可以处二千元以上一万元以下罚款。

　　物业服务企业未保持消防设施完好有效的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。物业服务企业未履行本规定其他管理职责的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以上一万元以下罚款。

　　对在防火间距、消防车通道、疏散通道、前室、屋顶疏散平台等部位搭建建（构）筑物的，由县级以上人民政府自然资源、住房和城乡建设（城市管理）部门按照职责分工责令限期拆除。