湖南对口支援理县灾后重建干部席超波回忆援建工作点滴

　　长沙晚报掌上长沙5月11日讯（记者 陈焕明 见习记者 蒋文璇）“刚到理县时，物资奇缺，每天都是吃方便面，三四个月才能洗一次澡，还要面对余震、飞石、泥石流等各种生死考验……”即使10年过去了，昨日，当现任市工务局党组书记、局长席超波说起在理县藏寨羌乡的工作经历时，这一切仿佛发生在昨天。2008年“5·12”汶川特大地震发生后，作为湖南第一批进入灾区对口援建的干部，席超波在理县一干便是近3年，同其他援建干部一起，克服重重困难，用辛勤的汗水，为理县杂谷脑河谷的藏寨羌乡同胞建起美丽新家园。

　　一个月跑遍81个村摸清情况

　　“5·12”汶川特大地震发生后，时任宁乡县委常委、副县长的席超波便主动向上级请缨，愿意到灾区出一把力。恰逢中组部准备从全国各地选派38名干部赴灾区指挥抗震救灾，有过多个重点工程建设指挥经验的席超波迅速进入领导的视野。后来，席超波的家人才知道，他已“先斩后奏”，要求去震区支援建设。

　　2008年6月，受组织委托，席超波辗转千里，来到了地震重灾区四川理县，挂职副县长，兼任湖南支援理县灾后重建工作队副队长。席超波回忆，刚到理县时，余震不断，飞石、滑坡、泥石流更是家常便饭，非常危险。为了深入灾区摸清情况，他冒着生命危险，穿行在被当地群众称为“生死线”的317国道上，开始了灾区调查。

　　一次在赴夹壁乡调研途中，一块直径近两米的巨石滚落下来，正好从他们车顶飞过，随之而来的小石子把车前挡风玻璃砸得粉碎。即使这样，席超波也没有退缩，只是在车上多放了几顶安全帽，只要路过危险地段，车上人员一律戴上。

　　就这样，席超波和同事们硬是在一个月的时间内，跑遍了理县13个乡镇81个村，收集了30万字的灾区情况。“白天下乡调研，晚上就在抗震帐篷里点着蜡烛写调研报告。”席超波说，当这些调研报告递交到湖南省委省政府后，成为当时支援灾区重建的重要依据。

　　吃方便面、住板房，为当地解决水源问题

　　“灾区物资奇缺，餐饮、住宿都是大问题。”席超波说，救援物资进入灾区十分困难，很多时候大家以方便面充饥，进灾区一个月后才头一次吃到了米饭。没地方住，他和其他3名县级干部一起，挤在一个车库中打地铺，3个月后搬进了板房，狭小的房间只能容得下一张床。

　　用水问题是震后灾区的又一个难题。地震及次生灾害破坏了当地水源，他们有一次去一个老乡家，老乡用碗小心翼翼地舀了小半碗水招待他们。接过水，他们都呆住了：分明是半碗黄汤！

　　此情此景震动了湖南援建工作队员们。当年9月，湖南立即开展“三湘情”农村安全饮水和灌溉工程。“最难的还是寻找安全水源。”席超波说，当地以往在山上的蓄水点都被破坏了，援建队员得冒着山体塌方的危险，徒步进山另寻水源。有些水源隐藏很深，最远的一个水源点花了将近两个月才找到。

　　半年多后，工程全线竣工并投入使用。这是地震灾区第一个开工、第一个竣工的民心工程，彻底解决了长久困扰理县群众的饮水难、用水难问题。

　　创新思路解决资金难题，筹建产业基金

　　灾后重建、百废待兴。在前期调研的基础上，席超波立足实际，提出了对口援建的三大理念——“援建工作要援在心上、援在根上、援在发展上”。针对拆迁安置重建工作，席超波创新安置方法，提出了“变分散安置为集中安置”的规划方案，既节约了土地，又降低了成本。针对工程质量安全，新寨109栋建筑按照全框架、8级抗震要求修建，同时顺应老寨肌理，打造迷宫式的空间效果，使新寨和老寨融为一个整体。

　　理县灾后重建资金缺口很大，怎么办？这道难题从一开始就摆在席超波面前。“向市场借钱！”一个多月后，一份组建“理县城乡建设投资开发有限公司”的方案，摆到了理县县委常委会议桌上。方案详细阐述了将重建资金进行公司化运作，对县城重建进行合理规划，将地震受灾的农民变为城市居民的计划，为理县干部带来观念变革。

　　“比如10个项目，如果每个到账50万元，可能一个项目也开工不了，如果将资金集中使用，那么将通过一个项目带动一大片！”席超波摆出了自己的理由。城乡建设投资开发有限公司很快成立，席超波出任董事长，几个月后，一个规模为1亿元的产业发展基金筹建完毕，首批从湖南招商了混凝土材料和新兴材料两个项目。

　　协力共创“湖南速度”，成为个人一生财富

　　在席超波等人的全力协调下，湖南援建工作队和理县县委、县政府全力以赴，援建项目建设进展迅速，创造了“湖南速度”。席超波介绍，3年间，湖南对口援建理县共投入资金21.2亿元，共铺排9大类99个项目，全部圆满完成援建任务。

　　2009年8月，理县的16个中小学校全面竣工交付使用，使理县成为阿坝州全州学校整体竣工第一县。崭新的校舍、高规格的软硬件使理县教育事业向前推进了至少20年。2009年12月20日，包括理县人民医院、公共卫生服务中心等在内的9个医疗项目正式竣工验收并交付使用。

　　为了确保医疗项目的顺利落成，席超波打着吊针坚守在医院建设工地。妻子急性胰腺炎发作，经全力抢救才脱离生命危险，席超波匆匆赶回长沙探望，又很快赶回理县，直接住到了工地上，一住就是半个月。

　　“灾区援建经历是我终身难忘的回忆和非常宝贵的财富，不只是让我的个人意志得到升华，能力得到历练，更让我时刻抱着民本情怀来开展工作。只要真正想群众之所想，急群众之所急，就一定能得到老百姓的理解与尊重。”席超波说。