遵守安全生产法 当好第一责任人

　　编者按

　　为贯彻落实今年安全生产月“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题，市安委会办公室、市应急管理局于7月份在全市广泛开展“第一责任人谈责任”活动。市安委会12个专业委员会牵头部门主要负责人结合部门工作职责，围绕学习安全生产重要论述、贯彻安全发展理念、落实安全监管责任等方面谈责任、话认识、作表态。

　　把安全发展理念贯彻发改工作全过程

　　蒋红波

　　实施“强省会”战略，安全是基础。推进高质量发展，安全是底色。发改委作为经济综合管理部门，统筹安全与发展使命在肩、责无旁贷。

　　一是要牢固树立安全发展的底线思维。把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神上，统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的部署要求上，牢牢守住安全生产的底线和红线，以营造安全稳定的发展环境体现“四个意识”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感落实好“安全生产月”任务，把安全风险防控贯彻到实施“强省会”战略、推进“双五”工程、引领区域协同发展、经济运行监测调控等全过程，坚决守住发改工作的安全底线。

　　二是要坚决压实安全生产的监管责任。落实党政同责和一岗双责，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求，做好安全生产领域的各项工作。我们制定了《长沙市发展和改革委员会安全生产专项整治三年行动实施方案》及粮食行业安全生产、油气长输管道保护、电力设施保护等专项整治方案。将严格抓源头，在项目审批、政策出台、谋划工作过程中严把安全关，坚决杜绝边审批、边设计、边施工，及时督促提醒重大项目建设单位扎实做好安全生产各项工作。将严格查隐患，切实履行对粮食、长输油气管道和电力设施保护的安全监管责任，对分管领域的风险隐患进行大排查大整治，实行“一单四制”、闭环管理，压实企业主体责任，以零容忍的态度消除风险隐患。将安全生产违法信用信息在全市公共信用信息平台归集公示，做好失信联合惩戒工作。

　　三是要加快推进安全保障的基础建设。突出强硬件，以中央和省市全面加强基础设施建设为契机，切实发挥投资和项目建设牵头部门职能，突出聚焦网络型基础设施、城市基础设施、国家安全基础设施，大力推进粮食和战略物资储备、城市公共卫生应急、城市防灾减灾和防洪排涝、现代能源保障、现代水安全等设施建设。突出抓软件，把安全发展落实到重大战略、重大规划、年度计划等制定上，梳理出在宏观规划、政策措施层面需要建立健全的具体制度，将安全生产重要理论和实践创新转化为政策方案，保障经济社会高质量发展。

　　（作者系长沙市发展和改革委员会党组书记、主任）

　　扛牢责任坚守交通运输安全底线

　　喻志军

　　作为交通运输行业主管部门的第一责任人，我深切感受到，交通运输行业与人民群众生产生活密切相关，安全生产的底线不能触碰，是做好一切工作的重要基础。全市交通运输系统要秉持“人民交通为人民”的理念，进一步统筹好安全与发展的关系，推进全市交通运输事业安全发展。

　　牢固树立安全发展理念。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新举措、新要求。习近平总书记关于安全生产的重要论述为交通运输安全生产工作指明了方向，交通运输部门要通过党组理论学习中心组不断深入学习贯彻，并利用微信公众号等多种载体广泛宣传，在全行业牢固树立安全发展理念，以安全保稳定、以安全促发展。

　　压紧压实安全生产责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总体要求，主要领导严格履行安全生产第一责任人的责任，分管领导抓好职责范围内的安全生产工作。要督促行业管理机构结合安全生产大检查“百日攻坚”等专项整治行动和业务工作实际，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，紧紧压实企业主体责任、属地监管责任和行业监管责任。

　　从严查处违法违规行为。交通运输部门要认真学习《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和相关行业规定，准确把握新法规的新理念和新内容，用法治思维和法治手段开展安全生产工作，从严查处违法违规行为。制定年度安全生产监管执法计划，开展专项执法检查，提升执法检查的科学性、针对性、实效性。建立与公安交警等部门的联动机制，加强联合执法，维护交通运输市场秩序。

　　经济发展，交通先行。交通运输部门将认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度，加强交通运输安全监管，确保交通运输行业安全平稳运行，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的交通运输环境。

　　（作者系长沙市交通运输局党组书记、局长）

　　落实安全发展理念 筑牢安全生产防线

　　莫小佳

　　应急管理部门承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。全市应急管理系统将深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实国务院安委会“15条硬措施”要求，不断筑牢全市安全生产防线。

　　层层落实安全责任。习近平总书记多次强调：“各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责。”我们将坚持把保护人民生命安全作为“国之大者”，警钟长鸣、常抓不懈，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，牢牢拧紧属地、领导、部门、企业责任链条，以高度负责的态度抓好安全生产各项工作，严格落实党政领导责任、压实部门监管责任、夯实企业主体责任，构建全社会有目标、有考核、有激励的“安全责任网”。

　　大力开展执法整治。坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，大力开展执法整治。集中开展全市安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，强力推进安全隐患大排查、大整治，突出抓好自建房、城镇燃气、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、消防等重点行业领域隐患治理，坚持严管重罚，以得罪人的方式保护人，全面提升监管执法刚性，始终保持打击安全生产违法违规行为的高压态势。

　　全面提升应急能力。始终保持“时时放心不下”的责任感，“如履薄冰、如临深渊”的危机感，不断增强应对突发事件的能力，运用好“1+5+N”的应急指挥模式，推动应急指挥体系统一、高效、快速响应。深化突发事件快速响应机制，进一步做好基层预警工作，做到预警信息随时传，应急指令即刻到。持续加强基层应急能力建设，充实基层应急力量，加强专兼职救援队伍建设。深入推动安全宣传“五进”，全力提升全民安全素质，推进安全发展理念到基层、到企业、到一线员工，构建立体式宣传矩阵，不断扩大安全宣教的影响力，筑牢安全生产的人民防线。

　　（作者系长沙市应急管理局党委书记、局长）

　　扛稳政治责任 守护交通安全

　　李军龙

　　道路交通安全事关社会安定、人民安宁。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立人民至上、生命至上的理念，长沙市道安委将以交通问题顽瘴痼疾整治为抓手，力保2022年全市道路交通事故立案起数下降5%以上，死亡人数下降10%以上，不发生一次死亡3人及以上道路交通事故，营造安全有序畅通的道路交通环境。

　　一是实施“政、企、校”三方发力。落实“书记抓、抓书记”“乡镇吹号、部门报到、联合执法”工作机制，发动各级路长、派出所交警中队、“两站两员”、驻村辅警等力量，抓实交通秩序整治、隐患排查治理和安全宣传教育。落实公交行业交通安全“十条”断然措施、渣土行业交通安全“七个一律”惩戒措施和快递外卖行业交通违法“联合惩戒”等措施，用好督办整改、暂停审批、责令退市和依法追责等手段，压实企业主体责任。从学校安全制度、安保力量、培训记录、周边秩序和交通事故5个维度分析研判，对全市中小学、幼儿园实施交通安全隐患“三色预警”，及时化解交通安全风险。

　　二是实施“人、车、路”三者共治。紧盯涉毒、精神障碍者、酒驾醉驾等5类易肇事群体，关注年龄偏大、文化程度低、出行以步行或骑乘电摩为主的易受伤害群体，深化“交所合一”，由派出所面对面宣教和网格管控，提升文明守法意识。对“两客一危一校”、渣土车、混凝土搅拌车等重点车辆开展攻坚整治，严防重点车辆肇事肇祸。深入排查事故多发、风险突出的隐患路段，落实“一单四制”，提高道路本质安全度。

　　三是实施“考、纪、法”三手并用。每月对全市170个乡镇（街道）交通事故进行排名，纳入绩效考核、平安建设考核和安全生产考核进行结果运用。严格事故深度调查，查摆党政属地、行业主管、部门监管、企业主体和驾驶人直接责任，实行行政、民事和刑事责任“三责同追”。涉及违反重大责任事故罪、拒不整改重大事故隐患罪和生产、销售假冒伪劣产品罪的，由公安机关严肃追究法律责任。

　　（作者系长沙市公安局交警支队党委书记、支队长）

　　筑牢消防安全屏障 守护人民美好生活

　　傅一心

　　习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词要求“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”，长沙市消防救援支队忠实践行习近平总书记重要训词精神，坚持“人民至上、生命至上”，持续提升现代化应急救援能力，坚持不懈抓好全市火灾防控，全力护航经济发展、保卫百姓平安。

　　一、守土有责，在岗明责。消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，需参与灭火救援、防疫防汛等急难险重任务，党和人民对我们寄予了厚望。全面防范化解重大安全风险，不断提高灭火救援打赢制胜能力，积极护航长沙经济社会发展，坚持防范风险与保障民生并行并重，确保全市消防治理体系和治理能力现代化建设不断推进是我们新时代消防救援的使命。

　　二、守土尽责，尽职履责。在稳定消防形势上，一方面当好主推手，全面落实“15条硬措施”，深入高危单位和重点场所指导、检查、服务，通过“找问题、交清单、压责任”，推动部门监管和单位主体责任落实落地；另一方面当好主力军，对严重消防违法违规行为和重大消防隐患动真碰硬、重拳出击、严查严办，让执法“长牙”“带电”，把隐患解决在成长阶段。

　　三、守土负责，失职追责。通过火灾延伸调查，强化火灾倒查追责，建立“全链条”调查模式，全流程查找社会管理、监督执法、技术服务、火灾扑救、宣传培训等方面存在的问题短板，全面梳理分析背后的深层次原因；同时，推动将年度消防工作目标责任考评结果纳入各级各部门领导班子、领导干部考核和绩效管理、平安建设（综治工作）考评范畴，强化结果运用和责任倒查，推动消防安全责任制落实。

　　消防安全责任重于泰山，须臾不可松懈。长沙消防救援人将以“时时放心不下”的责任感，担当作为，筑牢城市安全底线，守护人民美好生活，在实施“强省会”战略、推进高质量发展的新征程上，续写新的荣光。

　　（作者系长沙市消防救援支队支队长）

　　绷紧责任弦，织密安全网

　　王伟胜

　　安全生产是一条以人为本的生命线，是一条使命担当的责任线，更是一条不可触碰的高压线。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要统筹发展和安全。市住建局要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终保持高度警觉，采取有力措施，全力以赴做好安全生产工作。

　　一是要强化责任落实，筑牢安全防线。围绕住建系统关键环节，分析研判安全生产形势，不断增强红线意识和底线思维，切实强化“三管三必须”责任，织密扎牢责任网。全面落实企业主体责任和行业监管职责，牢固树立“隐患就是事故”风险意识，不断完善安全风险防控和隐患排查治理机制，切实打通责任落实“最后一公里”。

　　二是要聚焦重点领域，补齐工作短板。建筑施工方面，要以危大工程和高风险作业环节为重点，狠抓安全生产大检查和“打非治违”，分级分类采取有效措施及时消除安全隐患。房屋安全方面，要切实做好居民自建房安全隐患专项整治工作，强化房屋安全日常管理，严肃查纠违规装修、擅自改扩建等行为。供水排水方面，开展供水安全隐患排查整治督查督导，组织城区防涝排渍联合应急演练，确保城区安全度汛。物业小区安全方面，强化消防安全检查督促，组织开展专项治理，落实电动自行车集中停放和充电的安全管理要求。

　　三是要坚持多措并举，建立长效机制。坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，做到监管不留死角，监督全面覆盖，杜绝安全监管漏洞和“盲区”。强化市场和现场“两场联动”，严格安全生产检查执法，坚决落实停业整顿、行政处罚、行刑衔接等措施，严抓一批违法违规行为和事件的处理，倒逼企业落实主体责任。加强安全教育培训，强化警示学习教育，积极探索安全生产社会化参与机制，形成人人参与、人人关心、人人支持安全生产的良好氛围。

　　总而言之，住建系统要时刻保持如履薄冰的态度、如临深渊的警觉、雷厉风行的行动，紧紧扭住安全责任落实这个“牛鼻子”，深入推进安全生产专项整治三年行动等工作，强化举措，筑牢底线，为全市高质量发展作出应有贡献。

　　（作者系长沙市住房和城乡建设局党组书记、局长）

　　扎实抓好市场监管领域安全生产

　　周志辉

　　牢牢守住安全底线，一丝一毫松懈不得，一时一刻大意不得。全市市场监管部门要牢牢树立安全发展理念，扎实推进特种设备安全生产专项整治三年行动，确保全市市场监管领域安全生产形势持续稳定向好。

　　一、安全意识要入脑入心。必须深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述内涵，全面落实“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故”新时期安全生产工作目标，在思想上牢固树立安全生产“红线意识、底线思维”，树立责任担当的大局意识。

　　二、 工作责任要落地落细。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，落实领导责任；完善特种设备安全网格化监管工作制度，落实属地监管责任；加强市特安委各成员单位协调联动，推动各有关行业领域落实特种设备安全监管责任；通过安全培训、警示教育、安全约谈、失信惩戒、安责险等举措，督促企业落实主体责任；加强监督抽查，落实特种设备检验检测机构检验质量和技术支撑作用；发挥行业协会等社会组织的服务功能，推动行业自律规范。

　　三、排查机制要常态长效。要进一步完善风险管控和隐患排查治理的双重预防机制，结合特种设备安全专项整治三年行动、“打非治违”及“强执法防事故”等专项行动，继续开展特种设备安全隐患排查整治，强化特种设备现场安全监察，督促企业开展隐患自查、技术排查并消除安全隐患，从源头预防和杜绝特种设备安全事故发生。

　　四、智慧监管要出彩出新。要加快物联网智慧电梯建设和特种设备公共服务平台建设，实现电梯故障率、投诉率“双降”；进一步健全完善气瓶质量安全追溯系统，切实做到“一瓶一码、扫码充装”，实现来源可追、去向可查、责任可究。通过智慧监管模式，减少现场监管频次，提升管理效能和科技化、智能化水平，破解监管力量不足等难题。

　　（作者系长沙市市场监督管理局党组书记、局长）

　　让校园成为最阳光最安全的地方

　　孙传贵

　　党的十八大以来，长沙市教育系统严格落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，狠抓责任落实，全力维护校园及师生安全，校车管理经验得到教育部推介，平安校园建设连续15年在全省排第一等次。但是，对比“强省会”的标准和人民群众的期盼，学校安全工作还有一定差距。全市教育系统必须抬高坐标、提升标准，进一步压实责任，打造最阳光最安全的校园。

　　一、主动担当第一责任，增强引领力。习近平总书记强调：“要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。”教育部门第一责任人必须牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，优先考虑和推动安全工作，积极构建和带头落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的学校安全责任体系，引领和带动系统各级安全责任上肩。

　　二、压紧压实主体责任，增强执行力。习近平总书记要求，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。要指导学校本着对师生负责的态度，自觉接受政府相关职能部门的依法监管，建立健全岗位安全责任清单，实行全员安全责任制度；要督促学校加强安保队伍建设、全员教育培训、应急能力提升、隐患排查治理等工作，确保学校安全与教育发展同规划、同实施、同落实，推动学校安全管理工作规范化、标准化和常态化。

　　三、严格履行监管责任，增强推动力。习近平总书记指出，落实安全生产责任制，关键一点是“落实行业主管部门直接监管”。教育局要严格履行监督管理责任，通过调度部署、形势研判、督导检查、通报督办、预警提醒、日常考核等形式，切实把安全压力传导到学校。要发挥好市学安办的协调作用，牵头开展专项整治，及时收集汇总学校周边存在的问题隐患，分类实施交办，督促有关部门和学校进行整改，共同防范学生意外事故。

　　学生安全工作始终在路上，必须出重拳，建常态，努力让孩子安全、校园安宁、家长安心、社会安稳，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（作者系长沙市教育局党委书记、局长）

　　扛牢安全责任 护航文旅发展

　　郭润葵

　　安全是经济社会发展“压舱石”。当前，文旅行业面临的经济下行、疫情反复压力叠加，抓好安全管理责任重大、意义重大，必须按照中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，落实安全第一责任、统筹发展第一要务，以文旅安全护航全市稳定、助力省会安定，迎接党的二十大胜利召开。

　　第一责任人必须以上率下，站稳“责无旁贷”的坚定立场。从我开始、以学为先，通过中心组专题学、党组定期议、支部集中学等方式，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神及国家省市安全生产部署；采取警示教育、政策宣讲、业务培训、应急演练等手段，强化风险意识、底线思维，推动系统行业牢固树立人民至上、生命至上的理念，以严要求、高标准、实举措抓好文化旅游领域的安全生产工作，从思想上立根铸魂、在工作中警钟长鸣。

　　第一责任人必须旗帜鲜明，树立“责有攸归”的鲜明导向。坚持守土负责、守土尽责，严格安全生产领导责任制，扛牢“一把手”的主抓主责，落实班子成员的“一岗双责”。按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的原则，全面落实行业安全监管责任。切实发挥文旅安专委的牵头职责，加强与市直职能部门、地方党委政府的协调联动，推进实体化运作、常态化运转；以安全隐患治理、安全教育培训为重点，增强企业的主体意识和责任意识。

　　第一责任人必须纲举目张，构建“责备求全”的严密体系。聚焦全领域、全流程、全要素安全，不折不扣落实国务院安全生产“15条硬措施”和省市任务清单。坚持“抓大不放小”，落实排查整改、督查督办等措施，规范应急响应、事故处置等程序，强化应急值守、台账管理等机制，提升精细化水平。坚持“打防两加强”，以两个“百日攻坚”为抓手，深化专项整治三年行动成果，强化隐患排查和打非治违，实施“零容忍”，确保动态清零。坚持“推陈更出新”，狠抓市场顽疾治理和企业纾困发展，一手抓娱乐场所、等级景区、星级饭店等传统市场管理，一手抓剧本杀、密室逃脱等新兴业态监管，推动行业持续健康繁荣。

　　（作者系长沙市委宣传部副部长，市文旅广电局党组书记、局长）

　　紧绷安全生产之弦 筑牢农村平安防线

　　戴建文

　　重农固本，国之大纲。农村稳则社会安，在农业农村点多面广、分散隐蔽、纷繁复杂的背景下，安全生产工作充满挑战。只有深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚决落实国家、省市关于安全生产工作的部署要求，始终树牢意识、扛牢责任、筑牢防线，才能不断应变局、开新局，推动全市农业农村领域安全生产形势持续稳定向好。

　　学法普法，树牢安全生产理念。以新安全生产法的宣传、普及为重要抓手，树牢全行业全领域的安全生产理念。将新安法纳入党组理论中心组、各支部学习计划，开展执法人员学法培训，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，常态化开展“以案释法”。督促养殖、屠宰、农机等重点生产经营单位深入学法、懂法、用法，强化安全生产理念。推动新安法进农村，综合运用屋场夜话、流动广播等形式，全方位开展安全生产宣传教育活动。

　　知责尽责，扛牢安全生产责任。一语不能践，万卷徒空虚，无数安全生产事故警示我们，只有健全安全生产责任体系，切实做到“一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，才能真正扛稳扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任。切实压紧压实农业农村行业监管责任，对农业生产安全责任落实不牢不实、制度措施不健全等问题，发现一起、处置一起、规范一起。落实企业主体责任和员工岗位责任，把安全责任落实到农业农村系统每个领域、每个岗位。

　　落实落细，筑牢安全生产防线。突出重点、把握关键，以更实的举措守住底线，不断强化源头防控、专项整治、监督执法及基层基础，主动采取防、管、控措施，防范化解各类安全风险。紧盯农机、渔业船舶、农村沼气、休闲农庄、饲料粉尘、农（兽）药、畜禽屠宰、农产品质量、农产品加工、农田建设项目等开展行业领域排查、整治，对存在安全隐患的企业、项目，不仅要立行立改，还要深挖隐患背后的深层次原因，从根本上消除事故隐患。

　　（作者系长沙市农业农村局党组书记、局长）

　　知责守责尽责 当好第一责任人

　　邓鹏宇

　　习近平总书记指出，安全生产是民生大事，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。城镇燃气既是民生行业，也是高危行业。当好第一责任人，应知责明责、守责担责、履责尽责。

　　知责明责，时刻保持“居安更要思危”的高度敬畏。安全生产是无政绩工程，不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须始终保持“归零”心态，随时准备重整行装再出发。当前全市城镇燃气安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，当好安全“吹哨员”，真正做到防患于未然。

　　守责担责，时刻保持“祸患积于忽微”的高度警醒。细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。特别是城镇燃气领域，监管对象点多线长面广，具有特殊性、复杂性和不确定性。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。

　　履责尽责，时刻保持“安全就是效益”的高度自觉。一起安全生产事故发生后，给企业甚至一个行业，造成的是毁灭性打击，企业要关停，行业要整改，损失要赔偿，人员要追责。更为严重的是，一些活生生的生命转瞬即逝，给经济社会发展造成巨大的工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全就是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，压紧压实企业主体责任，特别是在受宏观经济环境影响、企业发展面临压力的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供坚强有力的安全保障。

　　（作者系长沙市城市管理和综合执法局党组书记、局长）

　　狠抓商贸流通领域安全生产工作

　　郑 平

　　商贸流通行业点多面广，人员密集，一旦发生突发性事件或安全生产事故，容易造成群死群伤。按照安全生产“三管三必须”的原则，商务部门作为商贸流通领域行业牵头部门，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛牢安全生产政治责任，统筹好安全与发展两件大事，坚决做好商贸流通领域安全生产工作。

　　一、提高站位，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性。安全是一条不可逾越的红线，安全生产工作怎么重视、怎么严管都不为过。市商务局坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，定期召开安全生产专题党组会，以多种形式开展安全生产教育培训，把学习宣传安全生产法纳入全体干部职工学习计划，牢牢守住安全生产底线。

　　二、强化统筹，充分发挥商贸流通安全生产专业委员会作用。充分发挥商贸流通安全专委会专业优势和统筹协调作用，聚焦重点难点问题，形成治理合力。在重大节日和重要时间节点组织各成员单位对全市商超、仓储物流、加油站、住宿、餐饮等安全生产重点单位进行联合检查督查。牢固树立“隐患就是事故”理念，紧扣“三坚决两确保”目标，结合全市安全生产大检查“百日攻坚”行动，持续深入开展商贸流通领域安全生产风险大排查大整治，坚决清死角、除空白、扫盲区，切实将“苗头性”风险隐患掐灭在萌芽状态、初始阶段。

　　三、多措并举，积极推动商贸流通企业安全生产主体责任落实。抓住企业主要负责人履行安全生产“第一责任人”法定职责这个重点，督促企业主要负责人树立安全生产法制意识。围绕安全生产法对企业责任的具体规定，督促企业修订完善安全生产岗位责任制，建立健全安全生产公开承诺制度。对商贸流通行业重点企业要加大督导频次和力度，对主体责任落实差的企业要责令限期整改，对问题集中、整改难度大的企业要组织专业技术人员集中进行“会诊”，合力攻坚，确保企业主体责任全面落实到位。

　　（作者系长沙市商务局党组书记、局长）