砥砺奋进淬利剑 同题共答扬清风——长沙市2022年纪检监察工作回望之三

　　长沙晚报全媒体记者 李静 通讯员 邓章芙

　　利剑锋芒所向，问题无处遁形。

　　市本级分3轮对43家单位党组织开展巡察，发现“三个聚焦”方面问题1370个，推动立行立改问题144个，督促退缴、追回资金1460余万元……2022年，在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下，长沙巡察紧扣“全省标杆、全国一流”目标，创新谋划新一届党委巡察工作，精准落实政治巡察要求，以强有力的巡察监督推动党中央、省市委各项决策部署落地生根。

　　高位+基层 压紧压实主体责任

　　“牢牢把握新时代巡察工作的正确方向，以巡察转作风、强执行、保落实、促发展。”2022年3月14日下午，长沙市巡察工作会议暨十四届市委第一轮巡察动员部署会召开，省委常委、市委书记吴桂英出席并讲话。

　　市委书记亲自部署巡察工作五年规划、调度巡视巡察整改，市委常委会定期研究巡察工作，市委巡察工作领导小组建立巡前探讨交流、巡中协商调度、巡后集体研究机制，市委巡察办清单制推进各项工作落实，有关市领导参加分管或联系单位巡察反馈会……在长沙，市委巡察工作始终坚持高位谋划，把巡察利剑牢牢抓在手上。

　　一级做给一级看，一级带着一级干。去年以来，市委巡察办加强对区县（市）巡察工作的领导和指导督导，配合省委第二巡视组提级巡察望城区、长沙县纪委监委机关、组织部、巡察机构，充分体现“全覆盖没有例外”。

　　“目前长沙各区县（市）纪委领导班子成员担任巡察办主任达到100%。”市委巡察办负责人介绍，长沙出台《提级巡察村（社区）党组织专项规划》，合理安排巡察方式和时间，绘出脉络清晰、操作有序的“施工图”，让村级巡察标准“统起来”、力量“强起来”、方式“活起来”。

　　村级巡察不断探索新路径，以“强基层”助力“强省会”。据了解，换届以来村级巡察针对群众反映强烈且能及时解决的问题，交办立行立改问题211件。路灯亮了、补助到了、孩子们也能就近入学了，一个个暖心变化赢得村民交口称赞。

　　贯通+融合 树牢树强“一起做工作”理念

　　排查1400余个小区二次供水泵房、1.28万个消火栓、181万块水表，发现违规用水线索503条，整改隐患问题1767个……

　　2022年7月，长沙市委第七巡察组进驻长沙水业集团后，坚持与被巡察单位“一起做工作”，创新提出“双融巡察”模式，联合抽调50名精干人员成立两个“双融”巡察专项工作组，聚焦供水安全推动边巡边改，切实解决群众用水难题，进一步助推国企高质量发展。巡察期间，群众先后送来16面锦旗为“双融”点赞。

　　抓实贯通和融合，更能凸显综合监督效能。市委巡察机构牢固树立重贯通理念，加强巡察与纪检监察、组织、审计等部门深度融合。

　　市委组织部选派8名优秀年轻领导干部担任副组长，边巡边学、巡学相长；巡察天心经开区时，市纪委监委专案组同步进驻开展案件查办；巡察市产投集团、市农业农村局时，市审计局同步进场开展专项审计监督……各类监督同向发力、同频共振。

　　不仅如此，市委巡察办联合市纪委监委、市委组织部出台《关于选派优秀党员干部到巡察岗位培养锻炼的实施意见（试行）》。在2022年的巡察实践中，首次探索邀请市纪委监委和市委组织部相关处室负责人列席市委巡察工作领导小组会议，将巡察整改日常监督关口前移，全面掌握被监督单位政治生态等方面“活情况”，成为切实打通协作配合的样板与典范。

　　“‘巡纪联动’推动巡中成案，‘巡审结合’形成优势互补，‘组组联动’实现‘重人拾柴火焰高’的目标。”据了解，长沙创新抓好贯通融合，打好巡察“组合拳”，实现了工作成本1+1﹤2、监督实效1+1>2。

　　反馈+整改 做实做细“后半篇文章”

　　2022年3月，长沙市委第三巡察组进驻市行政审批服务局开展集中巡察，集中反馈42项具体问题。对照巡察反馈意见和整改标准，该局党组成员和各责任处室（中心）负责人以办事群众和窗口工作人员两种身份全面体验办事流程，全面检验巡察整改工作成效。

　　“以巡察整改倒逼改革攻坚。”巡察整改期间，该局共建立健全相关制度办法41项，同时围绕“减证便民”“一件事一次办”等关键性、引领性改革领域持续发力。2022年，长沙营商环境排名全国第6，位居中西部第一；网上政务服务能力排名全国前十。

　　“望城经开区党工委以高质量整改引领高质量发展，2021年以来园区引进产业项目149个，合同引资514亿元……”市委巡察组对上一届市委巡察的45家单位落实巡察整改情况开展“全覆盖”督查发现，各单位把巡察整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党等方方面面，切实将“问题清单”转化为“行动清单”“成效清单”。

　　以清单抓整改，以巡察促发展。据悉，市委巡察办要求被巡察党组织建立“三清单一台账”，即问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，每个问题必须由“一把手”担任整改责任领导。每轮巡察结束后，全面筛查被巡察单位普遍性、倾向性问题，提出专项治理建议，以巡察建议书形式督促有关职能部门进行专题安排部署，推动共性问题系统解决。

　　回望过去，仗剑前行，激浊扬清，不负韶华护清朗。下一步，市委巡察机构将按照党的二十大决策部署和中央、省市纪委全会精神，围绕中心大局、聚焦监督重点，在精准查找问题上更加创新方式，在推动监督贯通协调上更加主动作为，在加强巡察整改和成果运用上更加从严从实，把巡察利剑磨得更光更亮，为全面建设现代化新长沙贡献巡察力量。

　　区县速递

　　天心区：扫码“巡”立马办

　　“当时只是想着试一试，没想到问题马上就解决了。谢谢你们。”2022年9月6日，天心区委第二巡察组联系电话收到这样一条“点赞”短信。原来就在三天前，正在金盆岭街道开展常规巡察的第二巡察组收到群众“扫码”反映，黄土岭小学道路交会路口存在交通隐患，影响周边群众出行安全。

　　群众利益无小事。巡察组立即通过查阅资料、实地查看走访进行深入了解，并将该问题交金盆岭街道党工委立行立改。第二天，一个广角镜在路口安装到位，上学放学高峰期也增加了在路口维护秩序的工作人员……群众出行安全有了更多保障。与此同时，金盆岭街道还对排查发现的其余3处道路安全隐患进行了全面整治。

　　通过“扫码巡”促进“立马办”，是天心区委巡察组打通服务群众“最后一公里”的具体行动。2022年以来，天心区委在巡察中发现“三个聚焦”方面问题484个，推动解决环境整治、道路出行等群众急难愁盼问题34个，移交重点问题线索23条，涉及区管干部13人，有效增强了群众的安全感、获得感、幸福感。