湖南省人大常委会拟作加快推进生态强省建设决定

　　长沙晚报掌上长沙7月18日讯（记者 彭玮蔚）“湖南要以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态问题为重点，以防控生态环境风险为突破点，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，推动全省生态强省蓝图逐步实现。”昨日，省十三届人大常委会第五次会议对《湖南省人民代表大会常务委员会关于加快推进生态强省建设的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）进行了审议。

　　将生态环境质量指标

　　作为全面建成小康社会硬约束

　　《决定（草案）》提出，湖南要坚持走生态优先、绿色发展之路，至2020年，全省生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，绿色发展水平显著提高，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应，生态文明建设走在全国前列；至2025年，全省生态环境质量持续改善，生态文明主流价值观在全社会得到推行，建成具有湖湘特色、系统完整的生态文明制度体系，全省可持续发展能力显著提高，基本建成生态强省；至2035年，全省形成绿色发展方式和生活方式，实现高质量发展，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全面建成生态强省。

　　建立健全生态强省建设目标考核评价制度，将生态环境质量指标作为全面建成小康社会的硬约束，对突出环境问题未解决、环境质量改善未达标的市州和县（市、区），不能认定为全面建成小康社会。

　　创新生态环境监管体制，实行最严格的生态环保制度，建立健全自然资源资产管理和监督、资源环境承载能力监测预警、生态环境损害赔偿制度和生态保护补偿等制度机制。推进环境保护领域信用体系建设，健全环境信用评价、信息强制性披露、环保“黑名单”管理等制度。落实生态环境保护的价格和税收优惠政策，鼓励节约用水、用电、用气。推行碳排放权、排污权、水权交易制度，建立完善排污权交易市场。积极吸纳社会资金投向环保基础设施建设及运营，推行和完善环境污染第三方治理。

　　推进城乡生活垃圾分类收集和处置

　　《决定（草案）》要求，坚决打赢蓝天保卫战。深入落实大气污染防治行动计划，着力降低PM2.5和PM10浓度，依法编制城市环境空气质量达标规划并向社会公布。加大源头防治和综合治理力度，调整优化产业结构、能源结构、运输结构，促进清洁可再生能源利用。加强长株潭及传输通道城市大气联防联控，构建大气污染防治立体网络，实现全省空气质量明显改善。

　　着力打好碧水保卫战。严格落实水污染防治行动计划，全面推行河（湖）长制，深入实施长江经济带发展战略。以“一湖四水”为主战场，持续推进湘江保护和治理“一号重点工程”、洞庭湖生态环境专项整治。着力打好城镇黑臭水体整治、长江保护修复、饮用水水源保护、农业农村污染治理攻坚战，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护、水安全保障，实现全省水环境质量明显改善。

　　扎实推进净土保卫战。加大落实土壤污染防治行动计划，保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全。健全土壤污染防治体系，推进污染耕地农业种植结构调整和生态修复治理。推进城乡生活垃圾分类收集和处置，尽快建成覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。探索建立土壤环境污染治理与修复基金，推进土壤污染综合防治先行区建设，实现全省土壤环境风险明显降低。

　　相关新闻

　　湖南拟修改11件地方性法规

　　长沙晚报讯（记者 彭玮蔚）为完善湖南生态文明建设法律制度，省人大常委会拟对涉及生态文明建设和环境保护的11件地方性法规进行修改。7月16日，省十三届人大常委会第五次会议分组审议了《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法等十一件地方性法规修正案（草案）》。

　　从去年10月起，省人大常委会法工委对湖南现行有效的地方性法规中涉及生态文明建设和环境保护的46件省本级地方性法规进行了全面清理，并在征求有关部门意见建议后，拟对其中存在禁止性行为列举不全、行政许可规定与上位法不一致、行政处罚规定与上位法规定不一致等问题的11件地方性法规，采取“打包”的形式予以修改，从而为湖南生态文明建设提供坚实的法制保障。