44个地方和单位！十一届省委第五轮、第六轮巡视整改进展情况公布

　　编者按：根据省委统一部署，十一届省委第五轮、第六轮巡视，省委10个巡视组对省委网络安全和信息化委员会办公室、省委机构编制委员会办公室、省委台湾工作办公室、省直属机关工作委员会、省委老干部局、省民族宗教事务委员会、省地方金融监督管理局、省委党史研究院、省韶山管理局、省档案馆、省社会主义学院、省政府发展研究中心、省长株潭两型社会建设服务中心、省库区移民事务中心、省总工会、共青团湖南省委员会、省妇女联合会、省科学技术协会、省归国华侨联合会、省社会科学界联合会、省红十字会、省工商业联合会、湖南工商大学、怀化学院、长沙学院、湖南医药学院、长沙市岳麓区、长沙市雨花区、衡阳县、祁东县、醴陵市、株洲市渌口区、绥宁县、城步县、岳阳县、汨罗市、澧县、安乡县、津市市、新晃县、芷江县、洪江市、永顺县、龙山县等44个地方、单位开展了巡视。现将44个地方、单位的巡视整改进展情况向社会公开。敬请关注。

　　现将巡视整改情况摘要发布，详情请点击>>十一届省委第五轮、第六轮巡视整改进展情况公布。

　　省委网络安全和信息化委员会办公室

　　符合网民口味、具有网络特色、让网民“入脑入心”的优秀原创内容不多: 推动建立政务新媒体传播矩阵，创造性运用新浪微博、网络名人、重点微信公众号等开展宣传活动，围绕“扫黑除恶专项斗争”等重大主题宣传。

　　主动接受监督的意识不强：向驻省委宣传部纪检监察组集中补充报送相关信息资料，定期报送“三重一大”事项和室务会会议纪要，邀请驻部纪检监察组参与省委网信办重大项目监督。

　　省委机构编制委员会办公室

　　服务意识不强：优化审批服务。研究制定审批服务工作流程图，分门别类明确各环节流程，进一步压缩办理时间。部分适合网上办理的事项积极推进网上办理。

　　违反中央八项规定精神的问题禁而不绝：严格执行上级有关政策规定，严格按规定标准和范围发放各类津补贴、年终奖金、评审费、授课费等。

　　省委台湾工作办公室

　　选人用人管人不严格：一是人事部门认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行民主推荐程序。二是认真学习有关干部因私出国（境）的文件政策，进一步强化审批要素原则，严格执行证照管理制度。

　　混编混岗，主体责任落实不力，存在搞一团和气、好人主义倾向的问题：一是强化办务会主体责任，主动定期向驻部纪检监察组汇报沟通，争取支持。二是强化责任分解，分级负责，明确“谁分管、谁负责”，明确各党支部责任，细化到每名领导和党员干部。三是坚持全面从严管党治党，始终重视正风肃纪。

　　省直属机关工作委员会

　　学会协会过多过滥，监管失控：一是将省直单位职工文化体育协会与省直工会脱钩，注销了省直单位秘书协会、省直单位女干部协会、省直劳模协会、省直文促会。二是经批准在学会、协会兼职的党员干部，由相关业务部门和人事部门加强监管。三是清退了违规开支费用。

　　机关党建活动存在娱乐化现象：一是加强了计划管理，明确要求各支部年初编制党建活动计划报机关党委审核。二是机关党委强化日常督促检查。三是相关责任部室召开了专题组织生活会，进行深刻反思，支部书记带头进行批评和自我批评。四是清退了违规费用。

　　省委老干部局

　　“文山会海”等问题反映较多：一是严格执行发文和办会前置审查，对照全年精减文件、会议目标，对发文和办会严格把关，严格控制文件数量和会议规模，发文数量比去年减少了30%。二是今后统计报表尽量优化表格内容，减少基层工作量。

　　个别局属单位违规发放福利：一是责令相关人员清退了违规发放的福利。二是配合纪检监察机关对有关问题线索正在进行调查。

　　省民族宗教事务委员会

　　“好人主义”和“乱批评人”现象并存问题：一是党组召开专题民主生活会，对“好人主义”和“乱批评人”现象的根源进行剖析，强化敢管敢抓、责任担当意识。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展谈心交心及批评与自我批评。三是深化学习习近平总书记关于新时代好干部标准的重要论述，筑牢担当作为的思想根基。

　　干部任免政策执行不到位，落实程序不到位：一是坚持讨论决定干部时班子成员人数须达到三分之二的要求。二是严格执行处级干部任免报批报备制度。三是针对“没有严格执行‘公示期不少于5个工作日’的规定”问题进行深刻剖析，引以为戒，汲取教训，举一反三。

　　省地方金融监督管理局

　　重审批轻监管，金融领域乱象较多、问题频出：加大了金融领域扫黑除恶力度，建立了与公安、教育、市场监管、通信、银保监等部门以及市州的协同配合机制，以整治“一非三贷”为重点，对中央反馈的金融领域违法犯罪问题的1173件举报线索逐一核查

　　公职人员违规经商办企业和违规兼职排查清理不到位：3名退休干部积极配合巡视整改，已按要求完成了兼职清退。其中，1名退休同志提交了《关于申请辞去公务员身份的报告》，表示个人自愿不再保留局机关退休干部身份；另2名退休同志递交了原兼职企业解除兼任职务的决定。

　　省委党史研究院

　　存在“小圈子”现象：严格落实选人用人政策规定，严格遵守执行《党内生活若干准则》，坚持选人用人基本原则、落实好“民主集中制实施办法”。

　　违反中央八项规定精神禁而不止：调整完善公务用车保障办法，加强对驾驶员服务保障行为的监管，建立完善会务、公务接待、公车管理制度，严格执行落实到位，对违规行为严肃问责。相关制度正在修订完善。

　　省韶山管理局

　　党建引领意识不强，基层单位重业务、轻党建、搞应付的现象比较突出：实行“每周一学”制度，推动“每周一学”与周例会有机融合。对基层党建台账建设开展督查，倡导“留心”“留绩”，反对形式主义，反对“应景”“应付”。

　　近亲和裙带关系问题突出：严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖南省国家公务员任职回避和公务回避暂行规定》等制度，在干部选拔任用中坚持任职回避的同时，坚决执行公务回避有关规定，在职称评审等多项工作中均执行了公务回避。目前正在着手加大系统内干部交流的力度。

　　省档案馆

　　档案“为民服务”意识有欠缺：成功举办“不忘初心、牢记使命”为主题的“共和国不会忘记档案文献展”“主题教育档案文献展”“庆祝中华人民共和国成立70周年档案文献展”等3期展览。

　　违规发放值班费、稿费和慰问金：省档案馆重新制订了《关于湖南省档案馆值班事项的规定（试行）》，修订了《湖南省档案馆治安保卫工作制度》，明确不再发放值班补助。2019年起，本单位职工不再发放信息通讯费。制定了《湖南省档案馆干部职工慰问制度》，对慰问标准及方式做出了明确规定，确保不再出现超标准发放在职人员家属去世慰问金等现象。

　　省社会主义学院

　　对社院的定位存在偏差: 通过公开招聘、人才引进、内部培养等方式，破解专职教师队伍不足瓶颈。2019年，公开招聘引进了3名高素质专职教师，计划在年底前引进2-3名副教授。

　　核心课程不够突出: 着力打造习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、新时代社会主义协商民主等核心课程，不断修改完善。

　　省政府发展研究中心

　　推动事业高质量发展有差距：针对智库功能发挥不充分的问题，10月出台了中心《建设一流省级智库实施意见》。根据省领导出题，已完成《湖南推进市域社会治理现代化研究》《新时代提升我省应急管理能力的对策研究》《当前湖南省非公经济形势分析及对策建议》等一批重大调研任务，累计获得省领导肯定性批示53人次。

　　选人用人不够规范科学：已修订中心《干部选拔任用办法》，进一步规范了民主推荐范围、程序及试用期制度。按照干部选拔任用规定程序，进行了职级套改和晋升，激励了任职年限长、爱岗敬业、业绩突出的干部。

　　省长株潭两型社会建设服务中心

　　长株潭一体化发展建设推进有差距：抽调专人参与省发改委牵头的《长株潭区域一体化发展规划纲要（草案）》起草工作。参与推动“三干两轨”等一体化项目建设，参加长株潭城际轨道交通西环线一期工程初步设计审查、芙蓉大道快速化改造（长沙段、湘潭段）工程可行性研究报告评审等会议。为国家发改委、省发改委、省住建厅等开展长株潭城市群一体化有关调研提供支持。

　　绿心保护担当作为不够：完成绿心总规修改方案的编制，省人民政府已批准同意，正式向社会发布。督促启动绿心地区片区规划编制工作，安排专项资金对长株潭三市予以引导奖补。

　　省库区移民事务中心

　　实施乡村振兴战略、落实移民项目政策不到位：大力实施精准扶持推进重点移民村建设。按照“突出重点、精准扶持、整村推进”的移民后扶工作新思路，近3年来，全省分5批安排了774个重点移民村整村推进建设，优先解决移民人数较多、贫困程度较深、居住相对集中的重点移民村移民收入提升、人居环境改善、基础设施完善等问题

　　部分移民项目实施迟缓，存量资金大：改变直补资金发放方式。已协调省财政厅同意，从2020年起将移民直补资金发放方式从“每季度发放一次”改为“年初一次性发放”，方便移民群众的同时也利于减少资金存量。

　　省总工会

　　落实习近平总书记关于困难职工解困脱困指示不快不力：开展困难职工解困脱困等专项资金分配使用管理情况和精准建档专项检查，深入开展“精准建档精准帮扶百日攻坚行动”，督促各级工会落实好精准识别、精准帮扶、精准脱困责任，并及时做好帮扶信息录入。

　　公务接待超标准、不规范：对于超标部分按规定退缴费用。8月28日，已有4位同志退缴超标准接待经费1600元，1位同志补交因工作需要超规格乘坐交通工具的差价款。今后，严格执行公务接待的相关规定，严格审批程序，严格执行禁酒令，严控陪餐人数，杜绝超标准接待。

　　共青团湖南省委员会

　　违规开支会议培训费：多次自查梳理会议培训及活动。将之前已有但是未附于凭证的部分资料装订在凭证之后。将发现的问题分发至对应部室，要求各部室认真开展自查自纠，并就今后的会议及培训开支规范报账资料作出承诺。

　　考核检查流于形式：积极优化考核方案。调整机关各部门和直属事业单位考核方式，优化干部个人年度考核，将干部考勤情况作为年度考核重要参考要素，其他的按照民主推荐得票情况决定年度考核优秀人选。

　　省妇女联合会

　　党组织核心作用发挥不够充分：制定并下发《湖南省妇联党组会议、主席办公会议规则》，明确界定党组会、主席办公会研究内容，对议题收集、参会人员、议事程序等作出明确要求，杜绝会前不酝酿、议而不决等情况发生，有效解决了“党组会与主席办公会边界不清晰”的问题。

　　处理违纪行为政治站位不高：8月30日省妇联召开第29次党组会，决定免去有关干部的行政职务，按有关程序免除其党内职务，调离现任岗位。9月24日省妇联召开第30次党组会，决定对该干部的工作岗位进行调整，作为副处级干部调妇儿中心工作。

　　省科学技术协会

　　突出主业主责不够，服务创新发展有差距：深入实施科普惠民提升工程。发挥纲要办牵头抓总作用，协调推动35个纲要办成员单位落实纲要实施任务；深入实施创新驱动助力工程。今年新认定18家省级院士专家工作站，新建13个学会服务站。

　　严格执行民主集中制不够：实提高党组会议质量和效率。制定《省科协党组工作规则》，严格党组会议程序。党组会议议题须由分管领导严格把关，由汇报部室（单位）认真准备材料，经分管领导审核、党组书记审签后方能上会。没有酝酿好、准备好的事项不上会。

　　省归国华侨联合会

　　深入整改服务侨界群众力度不够：深入基层侨界群众进行调研，省侨联2019年下半年重点做好省第八次归侨侨眷代表大会的筹备和组织工作，各市州侨联积极参与，并开展侨情调查，了解基层侨界群众的呼声，用心为侨服务。

　　党建与中心工作结合得不紧密，有时为了学习而学习：开展学习讨论，在机关工作例会、每周政治理论和业务学习时，由会领导带头讲微党课；压实党支部书记第一责任人责任。健全党支部书记抓党建工作述职评议考核机制，层层压实主体责任，做到党建带侨建，侨建促党建。

　　省社会科学界联合会

　　学习意识不强，不愿学不勤学：将党组理论学习中心组学习扩大到副处及副高以上干部，各党支部组织开展了谈心谈话，帮助干部提高认识，变“要我学”为“我要学”，增强了党员干部的学习主动性。对党支部学习情况进行督促检查，并将党员干部学习情况纳入个人年度考核重要内容，作为评优晋级的重要依据。

　　重点领域廉洁风险仍然存在：从2019年7月11日起，正式废止《省社科联机关科研管理与奖励办法》，对专技人员开展科研工作实施激励措施，同时规定省社科联机关工作人员不得申报省社会科学成果评审委员会课题和省社科联智库课题，不得申报湖南省社会科学奖。

　　省红十字会

　　用人导向有偏差等问题：树立正确的用人导向。修订了《湖南省红十字会党政领导干部选拔任用工作实施细则》，印发了《湖南省红十字会领导干部能上能下实施办法（试行）》，建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，让优者上、庸者下、劣者汰成为常态。党组在以后选拔任用干部工作中，将更加严格按照党中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人。

　　阵地建设、队伍建设、网络安全存在薄弱环节：固牢网络安全保护措施。按照网站建设要求，重装防护网、设立防火墙等等网络安全措施，经省政务中心安全验收后，重新对外开放。

　　省工商业联合会

　　政治意识不够强，肃清汤新华案件恶劣影响不够彻底：2019年7月3日、7月24日党组书记聚焦主题教育给全体干部职工和商协会党组织负责人上党课，进行警示教育；11月13日党组书记为机关全体党员干部讲《以向力力、汤新华案为镜鉴，着力构建亲清新型政商关系》廉政教育党课。

　　日常监督执纪宽松软：落实组织生活制度，党组书记带头讲党课。8月开展了机关干部作风问题专项整治。建立了谈心谈话、家访制度和干部月考勤制度。坚持日常查岗，机关纪委和组织人事处不定期检查上班情况，党组书记、分管副主席带队检查早上到班情况。

　　湖南工商大学

　　基层党组织建设存在虚化弱化现象：对巡视指出的3个二级党组织书记进行严肃批评教育，对5名责任人进行严肃处理。

　　人才队伍建设相对滞后：“海外访学百人计划”年度送培40人。新增“151”人才工程第二层次人才2人，第三层次人才7人。

　　怀化学院

　　关于学习发加班费的问题：2019年5月14日，学校党委组织部下发整改通知，要求参会的209名同志如数退还所发放的补助，5月15日全部退还给学校计财处。

　　校园安全感不够足：在师生中广泛开展校园贷、网络贷、电信贷、教育贷、套路贷等危害的宣传。

　　长沙学院

　　对中央八项规定精神未做到令行禁止: 巡视期间抓好了立行立改，相关人员第一时间退回了违规报销的车辆使用费用。研究制定了学校公车改革方案。坚持立德树人根本任务不力，意识形态责任制落实不到位：严肃查处违反师德师风规范的问题，严格依照《长沙学院教学差错、事故认定及处理办法》对教学差错、事故进行认定和处理。

　　湖南医药学院

　　学生党建边缘化：实行学生党支部与实习单位党组织双重管理，实习学生党员参加实习单位党的组织活动。工会经费开支不规范：共退款1.15万元，并在2019年10月28日全部缴还至工会财务账户。

　　长沙市岳麓区

　　解决群众反映强烈的民生问题力度不大：对反映的环境污染问题，477件投诉件实现100%结案。

　　干部不作为慢作为假作为乱作为：撤销岳麓区廉政账户，深入开展收送红包礼金、索拿卡要等违反中央八项规定精神问题专项治理，截至目前，查处相关问题20件、处理21人。

　　长沙市雨花区

　　打赢脱贫攻坚战用心不够：举办就业扶贫专场招聘会13场，举办技能培训班3期，培训150名贫困劳动力，244名贫困劳动力实现稳定就业。扫黑除恶专项斗争主动作为不够：对王忠和案件所发地同升湖地区进行扫黑除恶挂牌整治，今年来同升街道刑事发案共445起，同比下降24.55%。

　　衡阳县

　　对领导干部涉嫌违纪违法问题反映较多：持续加大对相关职能部门移送问题的受理和有关领导干部“提篮子”“打牌子”问题线索的查处力度。选人用人问题比较突出：清退不符合相关规定的选调、借调人员40名，辞职77人，辞退1人，开除3人。

　　祁东县

　　人民群众获得感不强：对县富军综合医院骗取国家医保资金案立案查处，刑事拘留14人，给予3名涉案公职人员党纪政务处分。人民群众安全感不强：处理“彭展保案”保护伞2人，处理“龙科案”保护伞1人，已于9月9日在县人民法院一审开庭审理。

　　醴陵市

　　开展理论学习不严不实甚至弄虚作假：召开全市警示教育大会，下发《关于在省委巡视中提供虚假资料案件处理情况的通报》，以案示警、以案明纪、以案为鉴。少数干部搞小圈子：对反映违反政治纪律规矩问题信访举报，第一时间受理、从严快查快办。

　　株洲市渌口区

　　政治生态修复有差距：全面排查整改各类突出问题，全面肃清谭润洪案件影响和遗留问题。

　　融资平台存在严重的廉政风险：针对渌湘集团有关问题，对相关责任人员进行立案调查，责成渌湘集团健全完善财务管理制度。

　　绥宁县

　　干部监督管理不力：对县自然资源局、县公安局参与违规经营活动的2名干部进行调查。财政化债形势严峻：坚决杜绝违规举债，公用经费压缩10%。

　　城步苗族自治县

　　县建筑协会成为围标串标的“毒瘤”：对县建筑协会相关企业2013年以来30多个建设项目非法收取管理费、暗中操纵招投标等行为进行整治和查处。个别领导干部违规插手工程项目：5人“提篮子”被给予党纪政务处分。

　　岳阳县

　　个别单位政治建设“一团糟”：严肃查处县法院执行局原局长昌某勇等人违纪违法行为，组织全院党员干部职工开展警示教育活动。执行选人用人规定不严：开展“吃空饷”和在编不在岗专项整治，严肃处理相关责任人员。

　　汨罗市

　　针对“与白维国有关联的‘两杨’案没有处置到位，干部群众反映强烈”的问题：在“杨修检案”处置上，成立涉杨修检案保护伞问题线索专案调查组，对相关人员涉嫌违纪违法问题立案审查。“群众身边的腐败和作风问题没有得到根治”：对侵害群众利益的腐败和作风问题进行严肃查处，查处案件81起处分81人。

　　澧县

　　放管服改革不够到位：43个县直单位清理申请类行政服务事项1049项。干部违规兼职及经商现象突出：未经批准在企业违规兼职的15人已整改10人，5人正在整改中。

　　安乡县

　　干部“带病上岗”：对1名相关问题责任人已作出处理。纪检监察队伍建设重视不够：处理违规干部调任纪委监委任职问题，现已将该干部调离纪检监察系统。

　　津市市

　　构建“亲”“清”政商关系不够：组织全市104家单位公职人员开展违规投资入股、违规经商办企业情况自清自查，发现问题线索19条。党建基础工作薄弱：对巡视中发现的个别单位近年来存在未按标准收缴党费、未及时上缴党费的情况，已督促其将需补缴的所有党费缴入专户。

　　新晃侗族自治县

　　扫黑除恶专项斗争不够深入：杜少平“操场埋尸”案件已查清，对以杜少平为首的13名涉恶犯罪成员依法逮捕并提起公诉；对19名失职渎职公职人员分别处以开除党籍、开除公职等相应党纪政务处分。部分干部不担当、不作为：有的干部慢作为、乱作为导致群众长期上访。该问题已由县纪委监委进行了查处。

　　芷江侗族自治县

　　存在变相退线改非：已退出领导岗位且身体状况较好的相关人员，均在现工作岗位上认真履职。检查考核多：进一步从严控制督检考事项，凡未纳入重点工作绩效评估范畴和年度县本级计划的考核督查，县直部门一律不得擅自开展。

　　洪江市

　　选人用人工作不够规范：对巡视反馈指出的相关人员按程序进行了组织调整。

　　局部政治生态不优：深入开展“巡乡带村”巡察工作，努力推进监督全覆盖，追回违规违纪资金47.16万元，退还群众资金7.98万元。

　　永顺县

　　政治生态不优：坚持“凡进必考”原则，坚决防止讲关系、打招呼选人用人调人现象。

　　干部作风不够实：针对2018年5月，县林业局4名干部下村开展工作与村干部违规饮酒、打牌赌博问题，县纪委监委已对县林业局干部6人、四联村村干部3人进行了立案查处。

　　龙山县

　　群众身边的腐败问题突出：今年1月—11月，立案查处群众身边腐败问题95件，党纪政务处分72人，收缴违纪资金900余万元，退还群众资金195万元。三大攻坚战存在不足：大力开展扶贫政策落实情况自查自纠工作，重点加强对安全饮水、危房改造和产业扶贫等项目监督检查，对违规违纪行为进行严肃追责。