第二炮兵更名为火箭军 成为解放军第四大军种

　　据新华社北京1月1日电（记者 王经国 孙彦新 黄益方）国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军，1月1日在京就深化国防和军队改革有关问题接受媒体专访。

　　为什么要成立陆军领导机构？

　　杨宇军表示，成立陆军领导机构，是党中央、中央军委和习主席作出的战略决策，是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。我们将弘扬陆军光荣传统和优良作风，探索陆军发展特点和规律，努力建设一支强大的现代化新型陆军。

　　火箭军是一支什么样的力量？

　　杨宇军表示，考虑到第二炮兵实际上担负一个军种的职能任务，这轮改革将第二炮兵更名为火箭军。火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务，努力建设一支强大的现代化火箭军。

　　对于成立火箭军是否意味着中国将加大核力量建设和中国的核政策和核战略是否有所改变的问题，杨宇军表示，中国始终奉行不首先使用核武器的政策，坚持自卫防御的核战略，核力量始终维持在维护国家安全需要的最低水平。中国的核政策和核战略是一贯的，没有任何改变。

　　战略支援部队是一支什么样的力量？

　　杨宇军表示，战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

　　专家解读

　　本轮军队改革改什么？

　　如何不断提高军队的建设效益，是这轮改革的一项重要内容。军事专家楼耀亮介绍，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》（以下简称《意见》）明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”——

　　一是领导管理体制、联合作战指挥体制，这是本轮改革的突破口和重中之重，“这轮改革是体系重塑，比如之前公布的实行军委多部门制、调整划设战区，以及这次成立陆军领导机构等，紧密相连、相互连动。”

　　二是军队规模结构，精简非战斗机构和人员，优化军种比例，“必须指出的是，这轮改革中肯定是有减有增，比如老旧部队要减，新型部队，如特种兵、电子对抗部队还可能要增。”

　　三是部队编成，《意见》提出了“充实、合成、多能、灵活”的发展要求。

　　四是新型军事人才培养，要构建三位一体即军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育的新型军事人才培养体系。

　　五是政策制度，如军官职业化、文职人员制度、士官制度、退役军人安置政策和管理机构等。

　　六是军民融合发展。军民融合发展实际包含两方面内容，“民参军”和“军转民”。《意见》提出了9个字要求：全要素、多领域、高效益。

　　七是武装警察部队指挥管理体制和力量结构。

　　八是军事法治体系，要由以行政命令管理为主，向依法行政转变。据新华社

声音

　　勾勒出改革总体轮廓

　　军事专家赵小卓：《意见》共分为三个部分，分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则，总体目标和主要任务，组织领导等，可以说涉及了改革的方方面面，每一个阶段、每一个层面如何改、怎么改论述得很具体、很详细，勾勒出这轮改革的总体轮廓。

　　军事专家楼耀亮：《意见》的发布再次体现了中国军队在开放透明方面的决心。把改革目标、任务、甚至时间表向外界公开，本身就是一种自信、透明的体现。

　　向打仗聚焦

　　赵小卓：《意见》全新的表述体现着军队体制机制的根本性变化，而这一系列变化共同指向一个方向：更加适应联合作战发展需求，向打仗聚焦。比如，建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制，就是减少了指挥层级、提升了指挥效果。专司主营，体现的就是将行政管理建设与指挥相对分离，使部队建设更加正规、指挥决策更加科学高效。

　　军事专家张军社：不难看出，《意见》的这些规定、要求无不体现着这轮改革的发展方向——更加适应联合作战发展需求。

　　强化了法治建设

　　楼耀亮：《意见》对军队法治化建设提出明确的要求。这体现了军队治军由以往靠行政命令管理为主，向依法行政的根本性转变。这些新机构的设立以及《意见》中的具体论述进一步强化了对权力运行的监督、制约，构建起一个相互制约、相互协调的法治体系，使权力在阳光下运行，保证了党对军队的绝对领导，保证了军队科学化、正规化、法治化建设。据新华社