2016年领导干部个人事项报告比以往更严更实

　　从婚姻到房产，从个人收入到子女经商……新年伊始，各单位的领导干部个人有关事项报告集中填报。这项不断完善的制度，正成为制度反腐的“重要一环”，对领导干部产生重大的纪律约束作用。2015年抽查的43.92万名副处级以上干部中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的3900多人。专家指出，与以往相比，2016年版领导干部个人事项报告比以往更严更实。报告的“升级”和细化，体现出中央反腐态度坚决、措施与时俱进。

　　如实填报，“史上最严”

　　领导干部去年底刚填完一张有些“特殊”的表格：个人事项报告。包括个人婚姻状况、收入所得、出国（境）、子女移民等14项情况，都必须如实地填报。

　　云南某国企一位处级干部，仅仅因为去年买的理财产品未填报利息，被人事部门打回来要求重新填写；昆明市政法系统一名干部多年前将房子指标转卖给别人，但购房合同上还是他的名字，只好翻箱倒柜找出当时的合同；昆明市五华区一名科级干部未成年时父母购买了房子落到自己名下，专门写了一份情况说明……

　　接受采访的领导干部普遍认为，今年的个人事项报告堪称“史上最严”。以前的表格只有几行很简略，现在有10页，范围广、要求细，哪些要填、哪些不填都说得很清楚，房子面积差一平方米也不行。

　　云南一名人事干部说，由于现在的理财产品很多，但表格上没有很明确的规定，于是大家都主动地填在“个人认为需要报告的其他事项”一栏。

　　不断完善，越发严格

　　实行多年的领导干部报告个人有关事项制度，逐步完善、越发严格，已经成为“反腐利器”。

　　1995年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。此后，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相继出台。浙江、四川、广东等省份多个地方还开始进行领导干部财产申报试点。

　　不过，由于缺乏有力的监督和约束举措，一些地方的个人有关事项报告工作一度引发“走过场”质疑。前述云南人事干部说：“那时候填好表交上来也没人管，填了什么也没人看。”

　　云南一名人事干部告诉记者，以前大家不太重视，填表较随意，不少时候都是“走过场”，现在抽查核实工作的“震慑作用”很明显，从大家的填报时效和重视程度都可以体现出来，“谁也不想为这种事情犯错误”。

　　源头治理，杜绝“裸官”

　　记者在领导干部个人事项报告表上发现，共计10页14项内容中，配偶、共同生活的子女不仅要求填写房产、股票、期货等，移居国（境）外情况也得如实填写。

　　国家行政学院教授汪玉凯认为：“这有利于从源头上预防和治理‘裸官’现象。”

　　此外，抽查核实结果的运用也得到了进一步强化。包括：对抽查发现个人有关事项填报不规范或错报、漏报的，一律做了重新填报或限期补报；对隐瞒不报的，明确要求不得提拔任用，不得列入后备干部名单；对发现违规问题的，责令限期改正；对涉嫌违纪的，移交纪检监察机关处理。

　　北京、贵州、海南以及云南等地还将正科级干部也纳入个人事项申报范围，汪玉凯认为，“这意味着反腐在取得阶段性成果的基础上，从抓重点到全覆盖，不等‘苍蝇’长成‘老虎’再打”。

　　中组部已经明确，将采取加大推进信息化建设力度，提高信息查询效率和质量等举措，继续严格执行领导干部报告个人有关事项制度，做好抽查核实工作。 据新华社

　　让个人事项报告成反腐利器

　　屈金轶　　

　　领导干部个人事项报告并非新鲜事。作为一项干部监管方式的创新制度，其已在党政机关和国有企事业单位实施了很多年，并一直在不断地升级与完善。特别是2016年版领导干部个人事项报告，更是在过去的基础上进一步升级补漏，成为“史上最严”的个人事项报告制度，其震慑力不容小觑。

　　不可否认，领导干部个人事项报告制度自实施以来，对强化干部纪律意识，防治“裸官”等方面起到了重要作用。事实上，自觉如实填写报告是干部队伍中的主流声音。但是，仍有极少数人或心存侥幸，或报一遮三，或玩“潜伏术”，妄图蒙混过关。“房叔”“房姐”“裸官”等贪腐案例时有所闻便是典型的佐证。尤其是，由于这项创新的监管制度在当初缺乏有力的约束举措，一些地方的个人有关事项报告工作一度引发“走过场”质疑。抽查核实、凡提必核等关键词，无不勾勒出领导干部个人事项报告制度之网越织越密、监管措施越来越严。 比如，在新版领导干部个人事项报告表上，配偶、共同生活的子女不仅要求填写房产、股票、期货等，移居国（境）外情况也得如实填写，这无疑有利于查实干部的家底子，从源头上预防和治理“裸官”现象。

　　作风建设永远在路上。领导干部个人事项报告的内容显然只会越来越细，核查也只会越来越严。当然，要使领导干部个人事项报告制度成为“反腐利器”，除在申报、审核等方面严格要求外，更要在查处上动真格。如此，方能让干部不敢瞒报，不敢腐、不能腐、不想腐。

声音

　　“史上最严”的领导干部个人事项申报，不仅查的力度比过去大，而且查出来后有实在的追责，没人敢不当回事。既有预防也有查处，起到了标本兼治的作用。每年申报一次，不仅可以使组织掌握情况，也给领导干部及时提醒：你得经得起查。领导干部个人事项申报制度成为“反腐利器”的关键在于查处“动真格”。

　　——中央党校教授谢春涛

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　　随机抽查力度加大

　　2013年底，中组部印发通知，提出将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。2015年1月起，中组部在全国范围部署推行领导干部个人有关事项“凡提必核”，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选以及转任重要岗位人选等，都要进行重点抽查核实。同时，随机抽查力度加大，由3%至5%扩大到10%。 据新华社

　　需要报告的个人事项

　　根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，领导干部应当报告的事项包括：配偶、子女从业情况（包括配偶、子女在国（境）外从业的情况和职务情况），配偶、子女移居国（境）外的情况（包括获得外国国籍，或者国（境）外永久居留权、长期居留许可）。这一规定适用于副县（处）级以上（含）的领导干部。

　　此外，领导干部的个人事项如果发生了变化，也需在事后30天内进行报告，包括婚姻变化情况；持有因私出国（境）证件的情况；因私出国（境）的情况；子女与外国人、无国籍人通婚的情况；子女与港澳以及台湾居民通婚的情况；配偶、子女移居国（境）外的情况；配偶、子女从业情况，包括配偶、子女在国（境）外从业情况和职务情况；配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。 据新华社