“分手信”还是“恐吓信”？英“脱欧”信函说了这些

　　英国首相特雷莎·梅29日向欧盟递交“脱欧”信函，通知其英方正式启动“脱欧”程序。按程序，欧盟将在31日向成员国提出一份英国“脱欧”指导方针的提案，供欧盟27国领导人在4月29日的特别峰会上讨论通过。接下来，英国须在两年内完成与欧盟其他成员国的谈判。特雷莎·梅在信件中写道，如果英国不能和欧盟“好聚好散”，双方的安全事务合作将大受影响，打击犯罪和反恐行动都会被削弱。对这一措辞，不少欧盟高级官员表示难以接受，称这是英国对欧盟的“公然威胁”。

　　信中措辞被欧盟官员指责为威胁

　　特雷莎·梅的“脱欧”信函29日由英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗交予欧洲理事会主席唐纳德·图斯克。这意味着在加入欧盟44年后，英国成为首个寻求退出该联盟的成员国。特雷莎·梅写道，即便离开欧盟，英国也希望与欧盟27国保持“特殊伙伴关系”。双方彻底分手需要充分考虑经济和安全合作，一旦谈崩后果严重。

　　“如果我们未能达成一致就离开欧盟，陷入未能履行义务的境地，那我们的贸易将只能依靠世界贸易组织条款，”特雷莎·梅写道，“就安全问题而言，未能达成协议意味着我们在打击犯罪和恐怖主义方面的合作将被削弱。”

　　这一表态被欧盟高级官员指责为威胁。欧洲议会英国“脱欧”协调员、比利时前首相居伊·费尔霍夫施塔特说，作为一名绅士，他没想过会用“勒索”一词指责特雷莎·梅这样的女士。“公民安全太过重要，不能拿来交易。”欧洲议会社会民主党党团主席詹尼·皮特勒说，把民众安全当做谈判筹码，令人愤慨。这就像在“敲诈”，绝不是一个“好的开始”。欧盟委员会主席让－克洛德·容克则明确表示，英国选择离开，“总有一天会后悔”。

　　英首相随后的讲话态度趋缓

　　英国《卫报》报道，特雷莎·梅在发出“分手信”后面对英国议会议员讲话时，用词就相当婉转，与信函内容形成鲜明对比。特雷莎·梅说，英国政府将尽力确保与欧盟密切关系。英国知道，离开欧盟后，将失去对欧洲经济政策的影响力，英国公司与欧盟的生意往来也将受到影响，但英国会接受，绝不会回头。

　　“英国将离开欧盟，我们将自己做决定，制定自己的法规，”特雷莎·梅说，“我们将重新掌控我们认为重要的事。”特雷莎·梅曾希望一边“分手”一边就全面贸易协议展开谈判，该想法被德国总理安格拉·默克尔回绝。默克尔表示，必须先切割清楚，才能就未来关系展开磋商。

　　英国内政大臣安伯·拉德替特雷莎·梅辩解说，英国“没有威胁”，贸易谈判和安全合作是各自独立的，但安全合作是欧盟必须考虑的。拉德说，以欧盟刑警组织为例，英国是欧盟刑警组织最大的“贡献者”。英国离开欧盟后，情报分享难免有所变化，而欧盟国家会希望英国留下，因为这也符合他们的利益。

    声音

　　“脱欧”谈判的首要任务是维护公民利益，这既包括英国公民也包括欧盟27个成员国的公民。英国在脱离欧盟之前，应继续履行其作为欧盟成员国应尽的义务，包括财政预算方面的义务以及遵守共同贸易政策等。
——欧洲议会议长塔亚尼　　

　　英国虽然启动“脱欧”程序，但不会离开世界舞台。“脱欧”完成后，英国在联合国大部分事务上的立场也不会发生突变。英国在世界舞台上的存在很大程度上体现在联合国安理会，无论在加入欧盟前、作为欧盟成员，还是今后离开欧盟，英国都是安理会常任理事国。 ——英国常驻联合国代表里克罗夫特　　

　　英国与欧盟的“脱欧”谈判即将展开，直布罗陀将回绝西班牙抛出的一切橄榄枝，不会为了继续留在欧盟而做出妥协。直布罗陀不论现在，还是“脱欧”谈判结束之后，作为英国海外属地的地位都不是闹着玩儿的。直布罗陀不是任何人的谈判筹码。 ——直布罗陀首席部长皮卡尔

新华时评

　　“双输”不是末日 　减损才是正理

　　该来的总是要来。在“脱欧”公投9个月后，英国驻欧盟大使3月29日向欧洲理事会主席图斯克正式递交了“脱欧”信函，由此正式启动了“脱欧”程序。

　　“对欧盟和英国而言，这都不是值得高兴的一天。”这是图斯克在收到信函后举行的发布会上的话语，神情凝重。很明显，在未来预定两年的“脱欧”谈判中，布鲁塞尔和伦敦双方都不是赢家，谈判的实质是控制“分手”给双方带来的损失。

　　对英国来说，不仅要面临极其艰难的谈判，涉及人员往来、经贸关系等一揽子安排，还要面临苏格兰已经在推动的第二次独立公投，以及北爱尔兰与欧盟成员爱尔兰之间有可能调整的边界安排。此外，据兰德公司最近发布的一份报告，法国和西班牙也可能会重新审视加来和直布罗陀的边界安排。

　　对欧盟来说，44年“老会员”英国的退出，意味着这个全球最大的一体化集团少了一个身为世界第五大经济体的成员、一个占欧盟预算15%的出资大国、一个联合国安理会常任理事国和一支重要的核力量。

　　客观地看，英国“脱欧”的确对欧盟一体化造成了严重冲击，但英国向来有“光荣孤立”的传统，自1973年加入欧盟前身欧共体以来，一直游离于多个政策领域的一体化之外，所以欧盟是否会因此而伤筋动骨，现在下定论还为时尚早。

　　对于英国也一样，“脱欧”也不是世界末日。英国的政治、经济、军事实力在欧洲还属于“大块头”，在国际外交舞台上纵横数百年，与欧盟的谈判也并非只有任人宰割的份。

　　“双输”不是末日，减损才是正理。既然已选择了“脱欧”这条“双输”之路，欧盟与英国双方都必须展现政治智慧，努力做到好聚好散，避免“分手成冤家”的尴尬。