中共资兴市委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年4月20日至6月19日，省委第十巡视组对资兴市进行了巡视。7月30日，省委巡视组向资兴市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)统一思想认识，提高政治站位。坚持把巡视整改作为当前最大的政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察湖南时的重要讲话精神，认真学习省委书记杜家毫在听取本轮省委巡视综合情况汇报时的讲话精神和省委第十巡视组巡视资兴市的反馈意见。对省委巡视反馈意见做到诚恳接受、照单全收、坚决整改。

　　(二)强化政治担当，层层压实责任。落实市委抓巡视整改主体责任，成立了由市委书记任组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室。先后召开6次市委常委会会议、1次全市动员部署会、4次专题调度会，研究部署巡视整改工作，推进重大整改事项落实。市委书记认真落实巡视整改第一责任人责任，全体市级领导率先垂范、带头认领，各乡镇(街道)、市直机关各单位层层动员部署、层层落实责任，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

　　(三)聚焦重点问题，细化整改任务。紧扣省委巡视反馈意见，制定了《关于省委第十巡视组巡视资兴市反馈意见整改落实工作方案》以及意识形态、选人用人、机构编制、巡察工作等四个专项检查“1+4”整改方案。实行一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底的“五个一”工作机制，每个问题逐一明确了责任领导、责任单位、整改措施和完成时限等。实行“主动领号、定期叫号、对账销号”机制，对反馈意见中能够立行立改的，集中攻坚、立即整改;对需要一段时间解决的，创造条件、限期见效;对需要长期跟踪落实的，明确具体措施和阶段性工作目标，确保巡视整改工作全面落实。

　　(四)强化督促检查，确保整改实效。整改工作实行“半月一报告、半月一督导、半月一汇总”制度。市委常委班子成员带头抓整改督导，采取“四不两直”方式，深入一线查资料、看现场、搞暗访，推动巡视整改落实落地。市委巡视整改办联合市纪委监委、市委督查室加大监督检查力度，全面掌握情况，全力督导落实。针对巡视反馈存在的问题，深刻剖析制度性原因，全面加强制度创新，有效防止整改问题反弹回潮。

　　截至10月31日，巡视反馈的5个方面17类67个具体问题，已完成整改20个，基本完成整改34个，长期整改6个，未完成整改7个;巡视移交的11个立行立改问题，已完成整改10个，正在整改1个;巡视移交的188件信访件，已办结182件，正在办理6件。

　　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

　　1.关于政治理论学习不主动、不深入的问题。

　　整改情况：一是端正学习态度,突出学习重点。把政治理论学习作为首要政治任务，纳入党建工作考核范畴。内容上紧密结合实际确定学习专题，每次突出一个重点、集中一个主题、解决一个实际问题。方式上通过邀请专家授课、领导领学、专题研讨、调查研究等多种形式开展。今年，已组织市委理论学习中心组规范化学习10次，其中8月13日组织学习了《习近平谈治国理政》第三卷。二是及时传达学习，确保学习实效。通过会议、中心组学习等方式，第一时间传达学习习近平总书记关于全面从严治党、经济社会发展、巡视工作、疫情常态化防控、“十四五”规划编制、对湖南工作的重要指示等重要思想、论述和精神，以及上级重要文件、会议精神，全面传达学习贯彻到位。三是改进学习方法，促进成果转化。针对每一次中心组学习主题、市委常委会会议学习议题，市委常委会组成人员充分研讨发言，结合分管工作谈认识、谈举措，实现上级文件、会议精神与基层实际相结合。通过撰写学习心得体会或理论文章、开展研讨等方式，形成切实可行的理论成果。四是开展巡听督导，加强指导考核。对全市13个乡镇(街道)党(工)委和2020年接受巡察单位党委(党组)理论学习中心组开展了一次巡听督导。

　　2.关于用新思想、新理念武装头脑、指导实践不够的问题。

　　整改情况：一方面，坚持用新思想新理念武装头脑，做到学懂弄通做实。坚持读原著、学原文、悟原理，认真抓好《习近平谈治国理政》第三卷等创新理论读物的学习使用，在对标看齐中学出绝对忠诚，以实干实绩引领发展、推动发展。印发《关于进一步健全完善党员干部学习教育长效机制的通知》，将党委(党组)中心组理论学习与集中学习、主题党日开展等结合起来，班子成员带头上党课，充分发挥“关键少数”作用。另一方面，坚持用新思想新理念指导实践，推动可持续发展。用好国家可持续发展议程创新示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地两大金字招牌带来的政策机遇，加强谋划与推进，加强对东江湖水环境的保护与监管，扎实开展生活污水直排东江湖治理、网箱退水上岸、禁捕等工作。坚持以东江湖水资源可持续利用和绿色发展为主题，加快推进产业转型升级，加速一二三产业融合发展，促进库区产业转型和北部乡镇种植结构调整，大力发展东部片区特色山地经济;加大招商选资力度，培育壮大新能源、新材料、电子信息、大数据、食品加工、先进制造、文化旅游等新兴产业。

　　(二)反馈问题：“育新机、开新局”能力不强，贯彻落实中央、省委重大决策部署有偏差

　　3.关于“四个意识”不强，党的领导弱化的问题。

　　整改情况：一是强化政治纪律和规矩意识。将滥发津补贴、违规兼职取酬、违规饮酒、违规使用公车等问题整治列为日常督导检查重点。驰而不息纠治“四风”，开展了落实中央八项规定精神“回头看”、纠“四风”和防止餐饮浪费等专项监督检查。对严重违纪违规问题，严肃追责问责。强化警示教育，将查处的典型案例编成册子发放给广大党员干部。二是提高把握大局、统筹谋划能力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把国家可持续发展议程创新示范区建设作为全市经济社会发展的主方向。坚持集思广益、精准施策、顶层设计、高位推动，充分发挥我市水资源的优势，在护水、治水、用水、节水等方面求实效，提升水资源综合利用价值。突出抓好东江湖保护，大力推进科技创新，强化项目建设，提高可持续发展能力。三是坚持科学决策，增强项目绩效。强化拟实施项目的充分论证与科学决策，出台推进高质量招商的实施意见，完善项目引进与退出机制，对实力不足、长期占地不投资的企业按合同约定的退出机制限期退出。

　　4.关于统筹推进疫情防控和经济社会发展不够有力的问题。

　　整改情况：一是加强疫情常态化防控工作。对疫情常态化防控作了全面安排部署，印发了系列文件，召开了严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作会议。强化重点人群、重点场所、重点环境和冷链食品监测预警，开展了专项应急演练。夯实医疗和防疫应急保障基础，市疾控中心和市中医医院PCR实验室均已投入运行，混合法核酸检测能力可达每日5000人份。加强防疫物资储备，可确保30天疫情防控物资需求。二是更大力度抓企业帮扶。出台《资兴市落实“三个推进年”工作方案》，选定64家工业企业进行“一企一策”重点帮扶，全体市级领导每人联系帮扶2家以上企业。出台资兴市疫情防控十条“干货”政策，全面落实各类惠企政策。创新实施“助保贷”业务，6家企业已成功办理，4家正在办理。全市134家规模工业企业中，全面达产的企业121家，占比达90.3%。三是落实“六稳”“六保”工作。突出抓好保就业、保粮食安全工作。有序推送贫困劳动力到市内园区企业务工;加大扶贫车间(基地)建设力度，在原有13家扶贫车间基础上，今年再新增9家;通过政府购买服务开发扶贫公益性岗位804个;加强劳务对接，强化职业技能培训，继续开展“311”就业服务。目前，全市正常贫困劳动力6947人，有6310人实现稳定就业，占比达90.8%。保粮食安全方面，大力整治耕地抛荒，制订、落实促进粮食生产政策，及时足额发放耕地地力补贴、适度规模经营奖补等粮食生产奖励资金，提高农户种粮积极性，保护粮食产能。

　　5.关于贯彻新发展理念有偏差的问题。

　　整改情况：一方面，加强两块国家级金字招牌建设。研究出台推进落实的具体举措，制定了资兴市建设国家可持续发展议程创新示范区工作开展机制和2020年工作方案，谋划实施重点项目43个，明确了示范区建设开展方式和考评体系。创新体制机制，正积极争取《湖南省东江湖流域生态补偿实施办法》的颁布实施，并积极推动东江湖流域内生态保护红线划定。着力做活水资源文章，依托东江湖优质水资源和东江湾独特冷水资源，加快东江湖大数据产业园建设，引进培育易信科技等一批大数据龙头企业;以东江湖国家5A级旅游区为核心，打造东江湖国际知名生态休闲旅游度假目的地;扶优做强“东江湖蜜桔”“东江鱼”“东江湖茶”等特色生态农产品，积极申报省级优质农副产品供应基地。另一方面，加快推进产业转型升级。加快新旧动能转换，严格执行《产业结构调整指导目录》《国家重点生态功能区产业准入负面清单》等产业准入政策;科学调整园区规划和产业布局，将新能源、新材料、电子信息、大数据、先进制造、食品加工、硅石产业深加工等新兴产业列入重点发展行业。着力提高招商质量，严格实行“招商选资”，对不符合环保政策、不利于产业结构调整的项目该取缔的坚决取缔、该转型升级的坚决提质改造。大力发展第三产业，精心编制“十四五”服务业发展规划，修改完善全市现代服务业发展若干意见，积极培育服务业新业态。精准承接粤港澳大湾区产业布局和转移，实施“对接500强，提升产业链”等五大开放行动。下阶段将进一步加快产业转型升级，积极对接粤港澳大湾区，大力发展大数据、电子信息、新能源、新材料等新兴产业，不断优化产业结构。

　　6.关于推进三大攻坚战疲软松懈的问题。

　　整改情况：一是坚决防范化解重大风险。制定《资兴市2020年全口径政府债务化解方案》，落实化解责任。厘清并妥善处理平台公司存量债务，通过加强预算管理、培植财源、加强平台资产清理等方式加大债务化解力度。通过整合国有资产、盘活存量等方式支持平台公司做实资本，提升平台公司资质和融资能力。强力推进“僵尸企业”处置工作，组建专门机构，开展全面排查，盘活闲置资产。二是抓实脱贫攻坚工作。市委、市政府定期调度脱贫攻坚工作,深入开展四季度脱贫攻坚决战决胜“百日会战”行动。出台《资兴市精准扶贫帮扶奖励办法》《资兴市防贫基金管理办法》，对全市致贫返贫重点监测对象制定一户一策帮扶措施。加强扶贫资金审核管理，自查了历年闲置资金盘活情况，问题均己整改到位，于9月下旬顺利通过湖南省第三方扶贫项目资金核查。精准落实产业、就业帮扶措施，已发放产业帮扶资金739.739万元。9月份，组织开展了脱贫攻坚有关重点事项的专项监督检查，发现问题23个，整改问题21个，立案查处2个。三是强力整治环境污染问题。加强生活污水直排东江湖和耒水治理，实施城区污水管网改造工程，加强湖区周边乡镇污水处理站日常管理，开展了东江湖周边建房与民宿专项整治，东江湖水质持续提升。长依垅生活垃圾填埋场提质改造工程前期工作加快推进，预计2021年6月开工，2022年6月底前完工。市城区肉联公司屠宰场搬迁工作正在向省里申请办理林地和国土手续，预计2021年10月底完工。石灰坝水库(秀流公园)黑臭水体已治理完成，田心水渠(青鲁湖)黑臭水体治理项目预计2021年12月完成治理并销号。东江湖网箱退水上岸工作扎实推进，今年全市共拆除网箱面积171212平方米。北部乡镇耕地重金属污染治理措施有力，落实了安全利用技术措施，加强了稻谷抽样送检。下阶段将进一步加大防范化解重大风险力度，加强环境污染治理，全面打赢脱贫攻坚战。

　　7.关于以人民为中心的理念树得不牢的问题。

　　整改情况：一是高度重视教育工作。2020年9月1日前，城区学校新增教室46间，新增学位2220个，全面消除义务教育阶段大班额，实现清零目标。提高乡村教师待遇，全面落实乡村教师人才津贴、乡镇工作补贴、边远山区库区人才津贴等政策。大力改善乡村教育基础设施，今年共安排校舍维修改造、支持学前教育发展、消除义务教育大班额、义务教育薄弱环节改善与能力提升等四个项目资金2216万元。二是加强食品安全监管体系建设。完善了市、乡、村三级食品安全监管体系，添置了巡检仪等一批检验检测设备，增强了食品检测能力。加大对学校、乡村等食品安全重点领域的专项治理工作力度，开展了校园及周边食品安全“护苗”行动。完善了《资兴市学校食堂食品安全标准化管理规定》《资兴市村(社区)食品药品安全协管员管理办法》等文件。三是着力解决房产办证、拆迁安置等遗留问题。组建集中化解房地产办证信访突出问题工作专班，落实按项目小区楼盘包干处理机制，对排查出来的12个项目1013户房地产办证遗留问题逐一制定了具体的解决措施，目前已办结一批。组织专人排查征地拆迁安置遗留问题，逐一制定处置方案，做到政策解释到位、思想教育到位、问题处置到位。四是加快推进棚户区改造。依法依规加快剩余住房保障专项资金结存拨付，已拨付部分资金;我市负责承建的2382套已完成1458套。下段将加强项目建设的统筹调度，确保所有项目按期保质完工。五是加强交通基础设施建设。启动实施了东江至清江公路除险保安提质改造工程(三期)共11.7公里。启动了省道205线资兴黄草至汝城岭秀公路项目前期工作，新建二级公路里程12公里。完成2020年自然村通水泥路计划项目40.736公里，完成任务的100%。完成2020年窄路加宽计划任务69.02公里，完成任务的80.5%。六是切实加强社会综合治理。印发《资兴市扫黑除恶百日攻坚战实施方案》，将“深入推进扫黑除恶专项斗争，关爱未成年人健康成长”作为全市8月份主题党日活动的主题，发动党员干部全力参与扫黑除恶专项斗争。持续推进大案要案攻坚，强力推进“六清”行动，加大涉黑涉恶案件关系网、保护伞深挖彻查力度。同时，加强留守青少年管护与关怀，在全市各中小学校开展“普法教育”“社会公德”等主题教育活动，开展心理健康教育讲座、心理干预与辅导，关心关爱残疾青少年群体，扎实开展校园安全及周边环境整治。开展“扫黄打非，护苗2020”专项行动，动员社会各界携手保护未成年人。下阶段将进一步集中力量抓好房产办证遗留问题、棚户区改造、城乡交通建设等工作。

　　8.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

　　整改情况：一是高度重视，专题部署。7月23日召开全市意识形态工作专题会议，传达学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，对下一阶段意识形态工作进行了部署。全市各级党委(党组)就意识形态工作运行机制和阵地管理情况进行了“回头看”，认真开展自查自纠。同时，组织开展了2020年意识形态工作专项督查。二是抓阵地建设，加强学校思想政治工作。印发《资兴市教育系统意识形态学校思想阵地管理办法(试行)》。分两个阶段对全市中小学校、公(民)办幼儿园党总支(支部)成员，开展了学校思想政治教育培训工作。三是抓舆情管控，增强主流舆论引领能力。市融媒体中心研发推出“资兴发布”APP。规范管理网络阵地，出台了《资兴市新媒体管理制度》和《资兴市新媒体行业自律公约》，督促平台落实好主体责任。下发《关于加强全市互联网群组信息备案的通知》，加强新媒体建设、管理和运营工作，严格落实信息发布“三审制”。加大网络谣言虚假信息打击力度，组织市委网信办、市公安局等部门，依法打击造谣传谣行为，开通了谣言举报电话、邮箱等渠道。

　　(三)反馈问题：“两个责任”未扛紧压实，全面从严治党宽松软

　　9.关于“两个责任”落实不够到位的问题。

　　整改情况：一是压实主体责任。省委巡视以来，市委常委会会议研究党风廉政建设和反腐败工作7次。传达学习了中央制定的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，制定了《资兴市委落实全面从严治党主体责任清单》。认真查摆问题，市委及班子成员将落实全面从严治党责任情况纳入年度民主生活会对照检查内容。加强监督管理，市委书记对领导班子成员提醒谈话36次，市委班子其他成员对分管部门和单位提醒谈话169次。二是压实监督责任。出台《市纪委市监委贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>工作责任清单》，印发全面从严治党“小册子”。继续深化同级监督、市乡纪检监察工作一体化和派驻纪检监察工作一体化建设，不断健全监督体系。创新“三单三制”监督模式，在全市设立7个作风建设观察点，进一步提升监督质效。加大案件查处通报力度，今年以来，全市共立案118件，通报典型案例7期14件36人。三是高度重视巡察工作。市委、市政府将巡察工作纳入对乡镇(街道)、市直单位年终绩效考核内容。配齐配强巡察队伍，增加巡察组编制4个，增加了办公用房2间。组织巡察干部开展巡前培训，聘请专家和业务骨干授课，提高巡察干部队伍业务素质和精准发现问题能力。自9月起，市纪委监委督促全市11家单位开展对郴州、资兴巡察反馈的22个问题整改。截止目前，市委前八轮巡察反馈的735个问题已完成整改723个，整改完成率98.37%。

　　10.关于执行中央八项规定精神缺乏韧劲，“四风”问题整治不彻底的问题。

　　整改情况：一是加强违规发放奖金、津补贴、兼职取酬等问题的监督管理。组织开展节假日“三公经费”、违规发放奖金和津补贴等情况专项检查，组织力量对48个重点项目指挥部津贴发放情况进行了清理，已全部清退整改到位。今年以来，针对违规发放奖金、津补贴、兼职取酬等问题件已立案23件，问责3人。二是规范公车使用。制定了《资兴市公车中心调度管理办法(试行)》，启用“湖南省公务用车信息化管理平台”，实现规范化循环调派车辆，避免了相对固定使用公务车辆现象。三是集中整治“文山会海”。对全市“文山会海”、检查考核过多过滥问题进行自查自纠，下发了《资兴市持续整治“文山会海”、检查考核过多过滥问题自查自纠工作方案》。创新会议方式，对市委、市政府要求乡镇(街道)参加的会议尽量采取视频会议的形式，减少乡镇人员路途往返时间。今年以来，全市各级各部门的文件(疫情防控工作相关文件除外)同比去年均有所减少，1-9月份，市委、市政府及“两办”下文 194份，同比减少5.4%;召开会议48个，同比减少23.8%。同时，大力整治干部工作微信群过多过滥问题，印发了《资兴市干部工作微信群泛滥有关问题整改工作方案》。通过集中清理，全市干部微信工作群明显下降。四是强化担当，推进工作。于6月份完成了东江木材厂林业棚户区改造一期766户分房工作。将东江湖旅游主战场向兴白片区转移，已拉通了路网，提升了景区可进入性。再次组建东江湖门楼征地工作组，重新启动拆迁工作。

　　11.关于工程项目建设领域管理较为混乱的问题。

　　整改情况：一是开展违规招投标问题整治。成立市工程建设项目招投标问题专项整治工作小组，印发《资兴市工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》，落实联合惩戒机制。健全公共资源交易管理相关制度，全面加强工程建设项目招投标(政府采购)管理。二是开展违反基本建设程序行为整治。针对“资兴宾馆2001年违规修建6栋别墅”问题，制定了详细的立案查处方案，对该违规修建6栋房屋已立案，正在调查当中，拟通过处罚与补办相关手续将该地块中符合秀流公园详细规划的用地调整为公园配套用地，资产改为公园公共服务用房，对不符合规划且无法办理手续的违规建筑予以拆除。三是开展结算价格超预算超合同问题整治。严格落实《资兴市政府投资项目管理办法(试行)》，严格控制政府投资项目建设中超预算、超合同的现象，严格控制“未批先建”行为。组建政府投资项目审查工作组，对全市有超预算、超合同情况的项目进行了全面排查。

　　12.关于国有资产损失问题比较突出的问题。

　　整改情况：一是加强对国有企业监管。完善《资兴市市属国有企业负责人绩效考核实施细则》和《资兴市市属国有企业薪酬管理办法》，全面规范国有企业资产管理。加强对国有企业投资决策事前、事中、事后风险管理，对融资平台“三重一大”事项进行严格审批。对市城投公司入股3家公司实际情况，一企一策，采取有效措施整改，最大化挽回经济损失。二是规范财政资金使用。规范产业引导资金审批流程和扶持对象，调整奖励方式，将原来以关联企业作为一个平台的奖励对象标准调整为单个法人企业。进一步完善产业引导资金绩效管理评价体系，引入第三方对产业引导资金使用情况进行综合评价。整治资兴经开区产业引导资金漏洞问题，已经完成对有关企业情况清理，对未按合同履约的企业发出律师函，通过法律手段使其履行义务，全力催收企业借款。成立了专门的催收机构，分类制定催收方案，建立催收台账。

　　13.关于廉政风险依然较大的问题。

　　整改情况：一是规范权力运行。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，实现对所有行使公权力公职人员监督全覆盖。二是排查廉政风险点。加强发改、住建、经开区、教育、财政等部门关键岗位和重点领域廉洁风险防控，对相关行业、单位、领域工程项目建设管理情况进行全面排查。共排查项目83个，发现问题47个，已交办整改36个，移交问题线索11条。三是开展专项整治。加大对插手工程项目建设、收受贿赂等违纪违法案件查处力度，今年4月份以来，教育、政法及工程建设等领域共计立案审查调查23人，给予党纪处分11人(12人正在审查调查中)。四是强化警示教育。编印《典型案例选编》300本，发放至各乡镇(街道)、市直各单位，以案释纪、以案释法、以案示警，筑牢全市党员干部、公职人员拒腐防变的思想道德防线。五是建章立制。印发《关于进一步规范工程建设项目招投标事项审批核准工作的通知》《资兴市城市建设投资有限公司工程项目招投标流程及呈报制度》《资兴市成诚投资有限公司工程质量管理制度》等7个制度文件，形成长效机制。

　　(四)反馈问题：新时代党的组织路线落实不到位，党的建设存在短板

　　14.关于班子建设比较薄弱的问题。

　　整改情况：一是抓培训提素质。加强干部队伍专业化能力培训，在市委党校秋季主体班开设《习近平生态文明思想》《习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述》《以全面深化改革推动资兴高质量发展》等课程,提升领导干部能力素质。二是重考评促担当。进一步完善考核评价机制，强化年度考核、平时考核结果的运用，每次在干部调整前，提前征求分管市领导及单位负责人的意见，深入单位了解干部的实际情况。三是严肃党内政治生活。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展党内政治生活。市委常委班子于9月15日召开巡视整改专题民主生活会，会前广泛征求了意见，班子成员认真撰写个人发言材料，深入开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。四是真谈话促沟通。省委巡视专题民主生活会期间，党政主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管联系部门负责人之间，认真开展了谈心谈话，增进了共识，班子凝聚力、战斗力不断增强。

　　15.关于选人用人不规范的问题。

　　整改情况：一是坚持正确用人导向。结合年度考核、平时考核、民主生活会、巡视巡察等，充分了解干部的基本情况和现实表现情况，把干部考准考实。对部分受过处分重新启用的干部进行了提醒谈话，促使他们端正工作态度，珍惜工作岗位。二是加大“三超两乱”整治力度。属于上级管理权限的9个违规核定领导职数、超审批权限设置机构问题已经整改到位。属于本级管理权限擅自增加编制种类和改变使用范围、超编进人、违反有关规定调离不下编等8项问题已经基本整改到位。三是全面规范人员借用。修订完善了《资兴市机关事业单位抽调人员管理办法》和《资兴市机关事业单位借用人员管理规定》。在全市开展了违规借用人员专项清理活动，全市违规借用人员全部清理到位。

　　16.关于基层党建比较虚弱的问题。

　　整改情况：一是市委专题研究党建工作。8月份以来，市委常委会会议3次学习与研究党建工作，9月28日第20次市委常委会会议再次专题研究党建工作。二是推进基层党建与业务工作结合。在8月、9月主题党日活动中，全市各基层党支部把党员政治理论学习与推进扫黑除恶、基层治理等工作相结合。9月份，在全市开展“金秋学习季”活动，开展“学用新思想建功新时代”理论知识竞赛暨演讲比赛，提高党员干部理论与业务水平。三是严格规范组织生活。每月初下发主题党日活动工作提示，不定期抽查各党支部落实“三会一课”制度情况。开设了“践行新时代党的组织路线”电视专栏，宣传推介先进基层党组织、优秀党员干部的典型事迹，让广大党员干部学有榜样、干有担当。四是大力培养村级后备力量。今年8月份，由市委组织部牵头组织了全市村(社区)后备干部招募工作，目前全市116个村116名35岁以下、大专文化以上后备力量已上岗锻炼，为2020年村(社区)“两委”换届储备了人选。

　　(五)反馈问题：巡视整改流于形式，主题教育整改不彻底

　　17.关于整改责任未落实，上轮巡视反馈和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题整改不到位的问题。

　　整改情况：对这两个方面问题，市委认真开展了“回头看”。上轮巡视有2项问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题有11项问题共13项问题，还有7项需要长期整改，市委已把这些问题与本轮巡视整改同步推进，一并纳入专项督查，确保整改成效。

　　　三、继续深化后续整改

　　(一)提高站位，强化政治担当。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化政治当担，把抓好巡视整改作为重大政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，促进中央、省委决策部署在资兴落地见效。

　　(二)持续发力，提高整改质量。继续保持抓铁有痕的韧劲，一以贯之抓好后续整改，问题没有调查清楚绝不放过，问题没有解决到位绝不放过，问责不到位绝不放过，群众不满意绝不放过，确保整改工作高质量完成，确保整改成效经得起历史和群众的检验。进一步强化督查检查，对不重视整改、整改不力、虚假整改甚至拒不整改的人和事，及时通报，严肃处理。

　　(三)建章立制，巩固整改成效。既抓“当下改”，又重“长久立”。针对省委巡视组指出的薄弱环节和突出问题，查找发生问题的根本原因，盯死看牢，彻底解决;同时，举一反三，触类旁通，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的其他问题，为推动资兴经济社会高质量发展提供坚强的制度保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0735—3322261;邮政信箱：资兴市晋宁路229号市委办公楼302室市委巡视整改办;电子邮箱：zxsxszgb@163.com。

　　中共资兴市委

　　2020年11月11日