长沙：以亩产论英雄，实现精明增长

　　长沙晚报全媒体记者 伍玲

　　长沙产业园区亩均税收31.9万元；德普·企业公元已建成的145亩园区纳税1.35亿元，亩均税收超90万元；澳优乳业占地仅60.5亩，亩均税收超千万元。

　　这是去年长沙经济从三个层面努力耕耘出的工业数据，看似寻常无奇，却一点点撑高亩均效益的天花板，凝聚着长沙发展产业经济的智慧，藏着长沙经济高质量发展的密码——以亩产论英雄，实现精明增长。

　　察势者智，顺势者赢。

　　半个多世纪的发展，长沙土地资源愈发珍贵，以土地换投资、用土地换产业的发展思路已不可取，树立“精明增长”的发展理念，提高亩均投资额、产值和税收，成为长沙产业经济的新风向。

　　这是长沙新旧动能转换的主动选择，是长沙产业链现代化的必由之路，也是长沙经济高质量发展的生动体现。

　　长沙瞄准产业链和价值链高端，扎硬寨、打硬仗、啃硬骨头，正努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

　　新风向

　　粗放增长向精明增长转变

　　长沙树立“精明增长”的新理念，还要追溯到2年前。

　　彼时，中国经济发展进入新常态，长沙成功跻身GDP万亿元俱乐部。长沙面临一道重要的思考题——站在历史的新起点，长沙如何再出发，实现经济由高速增长向高质量发展转变？

　　作为一个中部城市，长沙要由跟跑者向领跑者转变，有诸多榜样和标杆城市可以学习。

　　2018年8月，长沙市党政代表团赴广州市、深圳市、东莞市“取经”。代表团一路考察，一路思考，所思所悟化为长沙奋进的营养和力量。

　　8月31日，返长第二天，长沙召开全市园区工作座谈会，明确指出长沙经济发展的关键在产业和产业链的发展，产业和产业链发展的关键在园区。

　　此前，长沙园区已经形成“五区九园”的格局，为长沙GDP贡献了大半壁江山。经济发展进入新常态，对园区发展提出了新要求，制造业在GDP的比重要更高，园区要更加专业化、市场化和集中化。

　　会上，省委常委、市委书记胡衡华强调，要紧紧围绕高质量发展和新旧动能转换，树牢精明增长、产城融合、服务至上的新理念，以更大的力度和更实的举措推动园区重塑，充分展示主阵地、主战场、主力军的新作为。

　　压力如山，园区负重前行。

　　使命在肩，园区砥砺出发。

　　长沙园区紧紧盯住22条产业链，坚守“一主一特”“两主一特”定位，瞄准产业链、价值链高端，突出引进大项目，提升产业竞争力。

　　2年来，长沙发挥“精明增长”指挥棒风向标作用，一批重大产业项目纷纷落户长沙，增强了长沙产业实力，填补了产业空白。

　　新策略

　　招商引资向挑商选资转变

　　去年4月1日，长沙正式施行《关于促进园区改革和创新发展的实施意见》，要求入省级园区项目投资强度不低于300万元/亩、入国家级园区项目投资强度不低于350万元/亩。

　　这意味着，长沙要做到“精明增长”，就要推动招商引资向“挑商选资”转变，做到“以亩产论英雄”，瞄准“微笑曲线”两端，引进一批科技含量高、投资强度高、亩产税收高、规模程度高的总部企业、头部企业和科技创新型企业。

　　困难纷至沓来，目标稳如磐石。

　　今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，长沙以“战时”状态，“战斗”姿态，咬定青山不放松，招商力度不减，工作热情不退，不等不靠，主动出击，招揽了一批大项目好项目。

　　2月9日，金霞经开区派出第一批10支招商小分队，分赴长三角、珠三角、湖南省内等地展开“小分队招商”，成为全省第一个从防疫阻击战场开辟“新战场”的园区。

　　一分耕耘，一分收获。招商小分队揣着满满的诚意去，带着累累硕果回。

　　半个月后，金霞经开区10个项目集中签约，总投资382亿元，其中过10亿元项目6个，过20亿元项目1个，过百亿元项目2个。

　　望城经开区今年突出亩均效益、精明增长的理念实施精准招商。以华为供应链企业为例，上半年已引进智能终端项目16个，下半年有望再签约8至10个智能终端项目，总投资50亿元以上。

　　艰难时刻更见长沙底色。

　　大项目好项目纷纷落户——世界500强益海嘉里，中国500强爱奇艺科技、扬子江药业首次落户长沙；

　　项目投资规模持续扩大——投资额50亿元以上项目达7个，包括上汽大众新能源车型项目、长远锂科锂电池正极材料生产基地、光环新网长沙绿色云计算基地等。

　　今年1—5月，全市产业链共引进投资过2亿元的重大项目46个，计划总投资601.7亿元。

　　在长沙22条产业链的重点领域，关键环节，开工或投产项目也迎来一波“小井喷”。

　　4月28日，比亚迪IGBT项目动工，解决长沙新能源汽车电子核心功率器件“卡脖子”问题；同是28日，首台“长沙造”鲲鹏服务器下线，未来三年将实现产值100亿元；7月20日，长沙三安第三代半导体项目开工，达产后将形成超百亿元产业规模。

　　新方式

　　人工制造向智能制造转变

　　“以亩产论英雄”，顾名思义，就是鼓励企业用最小的单位用地、用电等消耗实现单位产出和效益的最大化，引导企业向“效益好、贡献大，占地少、能耗低”的方向发展。

　　长沙一方面招大引强，做大增量，扩大提升亩产效益的企业梯队；另一方面，盘活存量，推动产业智能化和智能产业化，培育新增长点，扶持和鼓励企业向数字化、网络化、智能化、绿色化转型。

　　面对疫情，长沙今年更加突出科技创新，以“三智一芯”为切入点，从核心技术、应用场景等发力，加快培育数字经济、智能经济。

　　三一18号厂房今年近100台智能机器人上线运行，整体效率提升30％，“灯塔工厂”初具雏形，正由局部智能迈入全面智能；

　　中联重科智慧城挖掘机械园区建设正酣，投产后将每7分钟下料一台套结构件、每12分钟下线一台挖掘机；

　　长沙戴湘旋压智能生产线的技术改造今年正式投产。同尺寸的铸旋轮毂比铸造轮毂重量可以减少15%，而性能指标对比铸造轮毂提升30%。

　　……

　　机器换人、产线升级，长沙向智能制造要效益；设备上楼，集约发展，长沙向空中要生产力。

　　今年，长沙智能制造扩面工作持续推进，第七批智能制造试点示范企业名单已启动申报，届时长沙各层次智能制造试点示范企业将达1000家。

　　盘活“僵尸”企业、依法收回闲置土地，也成为保证“亩均效益”的重要手段。今年，宁乡高新区发布《关于加快推进经济高质量发展的政策意见》，明确提出“亩均效益”要求，并制定详细的奖惩措施。

　　湖南华兴是宁乡高新区的“新朋友”，企业正设法达到日产新型磷酸铁锂电池30万支的规划产能，以实现销售额达到10亿元的目标。

　　两年半前，这里曾是沃特玛生产基地，后因种种问题停产。去年9月，宁乡高新区依法清退沃特玛，仅用70天时间便迅速引进湖南华兴并投产，填补了产业链在电芯环节的空白。

　　如今，随着一批产业链、价值链高端项目陆续落户长沙，智能制造持续深入推进，长沙经济正走向“精明增长”。