关键时刻，监管火力全开为哪般？

　　长沙晚报全媒体记者 曹开阳

　　从支付宝的横空出世带火一众“宝宝”，到以“A+H”的形式上市，成为全球迄今最大IPO吸引了投资者密切关注的目光。从创始起，史上最大的“蚂蚁”就自带流量。根据公告 ，蚂蚁集团本次网上发行有效申购户数约516万户，创下科创板新高；申购金额约19.05万亿元，也刷新了A股的最高纪录。

　　然而，就在上市前夕这一关键时刻，蚂蚁集团的高管却被约谈了。这是什么情况？监管这时火力全开又该如何看待？

　　四大主管部门监管约谈史上罕见

　　作为企业，因管理、运营等原因被行业主管部门监管约谈并不鲜见，但是被四大主管部门同时监管约谈却极为罕见。但偏偏，这样的情况就被马上要正式登陆科创板的蚂蚁集团遇上了。

　　11月2日晚间，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明进行了监管约谈。从证监会发布的通稿看，虽未透露具体约谈内容，但从本次罕见的以“四大巨头”联合约谈的形式评判，蚂蚁集团遇到的事不小，已触碰到“监管底线”。

　　看似巧合的是，近日，央行主管的《金融时报》连续发声：10月31日，《金融时报》转载刊发《关于金融创新与监管的几点认识》一文；11月1日，刊发标题为《资深学者：大型互联网企业进入金融领域的潜在风险与监管》的文章；11月2日下午，再次撰文《资深学者：在金融科技发展中需要思考和厘清的几个问题》。文章明确提出了互联网金融乱象使投资者蒙受损失的问题。

　　对于高管被约谈，蚂蚁集团第一时间公开回应称：“蚂蚁集团会深入落实约谈意见，继续沿着‘稳妥创新、拥抱监管、服务实体、开放共赢’的十六字指导方针，继续提升普惠服务能力，助力经济和民生发展。”

　　监管约谈卡位互联网金融乱象

　　那么，蚂蚁集团为什么被约谈？相关信息接踵而来。

　　银保监会党委书记、主席郭树清于11月2日主持召开党委(扩大)会议并作出要求，牢牢守住不发生系统性风险底线，前瞻性应对银行不良资产反弹。依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。对各类违法违规行为“零容忍”，切实保护金融消费者合法权益。银保监会消费者权益保护局局长郭武平也表示，金融科技公司侵害消费者权益的乱象值得高度关注，并点名批评金融科技公司的“花呗”“白条”“任性付”等产品，表示其内核与银行发行的信用卡没有本质差别，也具有信用供给和分期付款的功能……

　　11月2日晚间，为规范小额贷款公司网络小额贷款业务，统一监管规则和经营规则，促进网络小额贷款业务规范健康发展，中国银保监会会同中国人民银行等部门起草了《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》。意见稿除对从业公司的资产规模、所借款项规模、业务经营范围等有硬性要求外，最值得注意的有以下三点：一是小额贷款公司经营网络小额贷款应当主要在注册地所属省级行政区域内开展；未经国务院银行业监督管理机构批准，小额贷款公司不得跨省级行政区域开展网络小额贷款业务。二是个人单户网络小贷余额原则上不得超过30万元，不得超过其最近3年年均收入的三分之一；对法人或其他单户网络小贷余额原则上不得超过100万元。三是在单笔联合贷款中，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的出资比例不得低于30%。

　　综上，蚂蚁集团高层被四大部门约谈，监管应该是精准卡位在金融创新的监管上。而新出台的网贷新规可能将对蚂蚁集团作为第一大收入来源的“花呗”“借呗”等微贷业务产生比较大的影响。

　　从严监管为金融业健康发展护航

　　中国的金融行业一路走来殊为不易。其中，随着互联网发展大潮而壮大的互联网金融，以及金融科技公司也作出了有目共睹的贡献。

　　然而，相较于国际成熟的金融市场，中国金融业虽亟需创新的驱动，但同时更应当根据国情来对创新的举措进行统筹和监管，从而让金融行业的基石作用得以稳固。

　　而具体到资本市场，回顾A股市场从成立到不断发展壮大，如今沪深两市上市公司已超过4000家，既是一步一个脚印，又是摸着石头过河。借鉴成熟市场的经验也好，创新自己的制度也罢，都必须有规矩的框定，有市场的监管。哪怕是巨无霸，哪怕是在万众瞩目的关键时刻，都不能越过底线，触碰红线。立下的规矩可以试错，市场的监管却不能缺失。