干,是最好的姿态 | 晚报特稿

  长沙晚报掌上长沙2月22日讯(全媒体记者 吴鑫矾 吴颖姝 陈登辉 陈焕明)一切伟大成就都是接续奋斗的结果;一切伟大事业总在继往开来中推进。

  开局之年、新春之际,2月20日,长沙召开了一次意义非凡的大会——全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会。

  “长沙必须胸怀‘两个大局’、心系‘国之大者’,上紧‘发条’、开足‘马力’,推动各项工作更上一层楼。”

  省委常委、省政府副省长、市委书记吴桂英向全市发出总动员:要深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府工作要求,以高质量发展为导向,以“三高四新”战略为引领,进一步强化省会担当,进一步抬高发展坐标,进一步压实主体责任,坚决完成全年目标任务,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

  声声号角催人奋进,动员号令激荡人心!

  全市干群满怀豪情壮志,以“一刻都不能耽搁”的劲头,汇聚起上下同欲、奋发拼搏、干字当头、务实笃行的力量,以孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神,抬高发展坐标,争先进位、抢抓机遇,当好“领头雁”、建设“示范区”。

2月21日下午,湘雅路过江通道工程“星盛号”盾构机刀盘顺利吊装进入盾构始发井,作为长沙十大基础设施项目之一的湘雅路过江通道进入盾构始发倒计时。长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

  吹响奋斗实干的冲锋号

  大会声音

  大家要始终保持坐不住、慢不得、等不起的紧迫感,各负其责、各尽其职、各显其能,重点突出政治保障、组织保障、作风保障、法治保障、纪律保障、舆论保障,以一地一域、一行一业的高质量发展,支撑“三高四新”战略在长沙落地生根。

  开局就是决战,起跑就是冲刺。长沙的新春第一会,打响“犇”跑发令枪。

  着力打造“三个高地”,着力推进长株潭一体化发展,着力构建新发展格局,着力优化城乡建设发展布局,着力提升人民生活品质。

  “五个着力”从大会奔向星城大地,掷地有声!

  今年是建党100周年、“十四五”开局之年,也是贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神、实施“三高四新”战略的深化之年。

  “三高四新”是习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神的集中体现,彰显了新发展阶段、新发展理念、新发展格局的精神实质和实践要求,是党的十九届五中全会精神在湖南、在长沙的深化细化。

  当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区,长沙正在动起来、干起来、严起来!

  正月初六,吴桂英前往山河智能装备股份有限公司、马栏山视频文创产业园进行调研。

  去年9月,习近平总书记曾亲临这两地进行考察。可以说,这里也是“三高四新”的策源地之一。

  重走习近平总书记在长沙考察之路,重温习近平总书记考察湖南重要讲话精神,正是为了把总书记的要求落地落细落实,将殷殷嘱托转化为加快发展的强劲动力。

  吴桂英在山河智能和马栏山强调,要坚持把习近平总书记系列重要讲话特别是考察湖南重要讲话精神,作为做好长沙工作的根本遵循和行动指南,按照省委、省政府的工作要求,一以贯之谋发展,真抓实干谱新篇。

  “当好实施‘三高四新’战略领头雁、建设现代化新湖南示范区”,这是省委、省政府对长沙的厚望。

  怎样当好领头雁?

  与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”!

  进园区、看项目、议规划……风风火火的走访,马不停蹄的调研,吴桂英号召全市各级各部门要“提升政治站位、抬高发展坐标、奋力进位争先”,以饱满的热情、务实的作风投入工作。

  奏响打造“三个高地”的大合唱

  大会声音

  打造“三个高地”,是长沙奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展的关键。

  在今年新春第一会上,吴桂英为长沙打造“三个高地”擘画了蓝图、指明了方向:

  聚焦提升先进制造业集群竞争力、企业竞争力、数字经济竞争力、产业生态竞争力,加快推进国家重要先进制造业高地建设。

  强力抓攻坚、抓转化、抓平台、抓人才,加快推进具有核心竞争力的科技创新高地建设。

  抓好重大改革、湖南自贸区长沙片区建设、开放型经济高质量发展,加快推进内陆地区改革开放高地建设。

  作为蜚声全国的“智造之城”,长沙打造国家重要先进制造业高地有基础、有机遇、有条件。

  近年来,长沙坚持以22条产业链建设为主抓手,围绕“三智一芯”精准发力,工程机械、食品、汽车及零部件、新材料、电子信息等先后迈入千亿级产业集群,移动互联网、智能网联汽车等新兴产业逐渐释放新优势,为长沙高质量发展提供强力支撑。

  在全球工程机械制造商50强榜单上,来自长沙的三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能常年“霸榜”,这样的成绩,全球屈指可数。

  芯片产业起步较晚的长沙跑出加速度,湘江鲲鹏服务器成功部署多个重点项目,“长沙造”的电池、显示屏、操作系统、主板元器件等陆续填补国内产业空白,“计算湘军”成为推进“中国芯”的中坚力量。

  自动驾驶出租车、智慧公交线路等“智慧”尖端产品照进现实,300余家智能网联产业重点企业集聚长沙,不断完善的顶层设计和配套政策,让长沙从产业的参与者成为游戏规则的制定者,长沙站在风口之上迎风领跑。

  打造国家重要先进制造业高地,园区是主阵地、主战场、主力军。

  长沙市委常委、湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任钟钢表示,要以站在最高处、走在最前列的责任担当,筹划大战略,构建大平台,推进大开放,着力引领先进制造业发展,着力增强科技创新动能,着力当好改革开放先锋,着力打造品质城市范本。要从区域发展格局、产业发展格局、对外开放格局三个层面进行新发展格局的构建。聚焦五大园区“主特”发展战略;高水平、高标准建设“一城五基地、五区五小镇”。做强工程机械、新材料等六大支柱性先进制造产业,培育智能网联汽车等三大战略性新兴产业,突出抓好软件和移动互联网、现代金融等六大现代服务业。构建高效开放通道,联动融入开放平台,提升发展开放型经济。

  在浏阳经开区,长沙惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线项目改写了湖南“缺芯少屏”的历史。长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋表示,浏阳将坚定“引领中西部,迈向现代化”发展目标,在践行“三高四新”战略中,奋力担当县域排头兵。紧盯园区发展,在践行“三高四新”战略中守好主阵地,驰骋主战场,当好主力军。加强浏阳经开区(高新区)信息化建设,抢抓5G等发展机遇,以云计算、大数据、区块链等新兴技术为支撑,加快建设“智慧金阳”,打造区域科技创新中心。聚焦产业升级,在践行“三高四新”战略中抢抓主动权,健全产业链,汇聚新能量。全力推进传统产业转型升级和智能制造改造,助推传统产业腾笼换鸟、机器换人、空间换地和电商换市;依托蓝思科技、惠科光电、威尔曼、华纳大药厂等骨干企业,打造分工精细、共振强劲的电子信息、生物医药产业矩阵,奋力建设“产业森林”, 抢占制造业高点。力推湘赣合作,在践行“三高四新”战略中闯出新路子,构建新格局,展现新作为。浏阳将在湘赣边区域合作中走在最前列、抢占最高点,打造湘东开放门户。

  全球第一台碳纤维臂架泵车、全球输送高度最高的混凝土泵车、中国第一台高端选择性激光烧结3D打印机……这些“世界第一”“全国第一”,都来自长沙高新区。长沙高新区党工委书记周庆年表示,长沙高新区将大力弘扬“三牛”精神,发挥园区主力军、主战场、主阵地作用,聚焦提升先进制造业集群竞争力、企业竞争力、数字经济竞争力、产业生态竞争力,加快推进国家重要先进制造业高地建设,在“十四五”新征程上展现新作为。牢牢紧扣“担当‘三高一城’领头雁、打造全国一流高新区”这个奋斗目标,建设“五大基地”,推动制造业高质量发展。实施“五大工程”,提升科技创新核心竞争力,抓好“五大创新”,构筑内陆地区改革开放桥头堡,塑造“五大新城”,打造精美长沙最靓板块。

  作为工程机械优势产业集群所在地,无论是推动国家重要先进制造业高地建设,还是湖南自贸区长沙片区建设,长沙经开区都奋力争先。长沙经开区党工委副书记、管委会主任张庆红表示,长沙经开区将紧扣“两个率先”发展目标,突出抓好五大产业创新发展、自贸试验区创新赋能、科技创新驱动、营商环境创新优化、“腾笼换鸟”创新突破,全力打造全球高端装备制造业基地,努力实现“十四五”良好开局,在奋力实施“三高四新”战略、全力建设现代化新湖南中勇立潮头。

  湘江西岸,千亿级智能终端产业雏形已现。在望城经开区,一大批产业链上龙头项目落地生根,其中不乏诸多突破“卡脖子”技术的专精新特企业,是千亿级智能终端产业的潜力和支撑所在。望城区委书记刘拥兵表示,将着力打造智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园,加快构建“一江两岸协调发展、一园三区协同并进、四大功能合理分区、三大战略高位对接”的发展格局,努力在长沙当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区的生动实践中走在前列。

  突破发展瓶颈的根本出路在于创新,实现高质量发展的出路同样也在创新。

  打造具有核心竞争力的科技创新高地,成为实施“三高四新”战略题中之义。

  过去一年,长沙集聚创新资源、培育创新主体、加大研发投入,创新指数明显提升,核心指标显著增强。目前全市高新技术企业突破4100家,创新型城市排名稳居全国前八,整体创新能力跃上新台阶。

  创新驱动产业发展的背景下,企业智能化改造蔚然成风。

  作为在全国率先发布智能制造相关行动计划的城市,长沙抢占了发展先机。如今,一大批传统企业借助数字化、信息化与智能化“换道超车”。长沙“国字号”智能制造试点示范和专项项目达到27个,位居全国省会城市首位,长沙智能制造生态体系逐渐成型。

  潮涌湘江,开放以兴。

  目前,长沙已形成水陆空铁一体、江海联运的立体交通格局,国际航线网络不断完善,全面对接欧盟、美国、东盟三大贸易体,初步构建湖南通达全球的国际货运网络。

  不靠海不沿边,深处内陆的长沙,凭借改革开放的底色,跻身“新一线”,更具“国际范”。

  特别是湖南自贸试验区自获批以来,长沙抓住重大发展机遇,大胆探索、勇于实践,为打造内陆地区改革开放高地按下“加速键”。

  长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙表示,将助力“三个高地”建设,实施黄花机场扩建等重大项目,完善立体互联的综合交通运输体系,当好产业发展的坚实支撑、内外循环的重要纽带、供应链安全的保障基石、人民美好生活需要的开路先锋。

  幸福是奋斗出来的,事业是实干出来的。

  着力打造“三个高地”的大合唱,已在星城大地奏响。

  当好长株潭一体化的主攻手

  大会声音

  紧扣“一体化”“高质量”两个关键词,突出示范引领和辐射带动两个作用,当好主攻手、唱好“三城记”。

  长株潭一体化是湖南着力打造“三个高地”、担当“四新”使命的战略枢纽和强劲引擎。

  长沙该如何进一步强化省会担当?答案是紧扣“一体化”“高质量”两个关键词,突出示范引领和辐射带动两个作用,当好主攻手、唱好“三城记”。

  新年伊始,吴桂英对长沙在长株潭一体化的领头雁作用进一步定位:

  格局要更大,从长株潭、“3+5”城市群、“一核两副三带四区”三个层面谋划推进;抓手要更实,重点抓好规划建设协同、基础设施建设协同、产业发展协同、公共服务配套协同、生态保护建设协同;统筹要更强,建立强有力的领导机制、工作机制和激励机制;重点要突破,确保每月有新进展、每季有新变化、每年有新气象。

  “‘十四五’期间,长沙将把自己放在全国、中部、全省、长株潭一体化的发展大格局中,树立新坐标意识,抬高发展定位,强化省会担当,以基础设施重大项目建设和营商环境一体化攻坚为重点,内外兼修,软硬兼施,以《长株潭区域一体化发展规划纲要》为蓝图,突出示范引领和辐射带动作用,当好全省高质量发展的领头雁,当好长株潭一体化发展的主攻手、唱好长株潭同向发力共建共享的‘三城记’,在一体化、高质量发展进程中彰显更大作为。”长沙市发改委主任夏文斌说。

  项目引领,打造长株潭半小时经济圈。

  去年10月23日,长株潭一体化“三干”项目举行集中通车仪式,标志着长株潭全面融入“半小时交通圈”。重点项目是长株潭区域一体化发展的龙头和抓手,2月20日召开的长株潭一体化三十大标志工程推进会透露,三十大标志工程全部为湖南省重点建设项目,包括基础设施、文化旅游、产业发展、科技攻关、区域基地等,总投资约4000亿元,今年计划投资399亿元。

  “未来,长沙将继续加大基础设施建设,依托‘三干两轨四连线’骨干交通网络等系列重点项目,加快打通市际交界处‘断头路’‘瓶颈路’,完善‘半小时交通圈’。会同株洲、湘潭,进一步加快三市经济走廊发展,合理布局产业项目,加快形成特色产业带,打造半小时经济圈。”长沙市发改委副主任,长沙市两型社会建设服务中心党组书记、主任熊景业表示。

  协同辐射,在推动高质量发展上走在前列。

  去年12月22日,长沙市雨花区“牵手”株洲市石峰区、株洲经开区签署框架协议,共同打造长株潭一体化样板区、高端服务业集聚区、创新开放自贸协同示范区、宜居宜游休闲度假区。

  作为长株潭的龙头,长沙始终从服务全省高质量发展大局的战略高度,从长株潭、“3+5”城市群、“一核两副三带四区”三个层面来谋划和推进一体化协同发展和辐射引领,在打造“三个高地”上率先突破,在推动高质量发展上走在前列。

  协同推动产业发展,把推动制造业高质量发展摆在首要位置,推动产业链上下游有效整合、优势互补,合力打造以工程机械、轨道交通、航空航天等为主的世界级先进装备制造业集群。

  协同推动科技创新,成立以三市龙头企业、科研院所、金融、人才等要素企业为骨干,链上企业全覆盖的三市产业联盟。

  协同推动改革开放,深入研究、适时出台长株潭城市群一体化互利共赢的投入政策、税收分享机制和征管协调政策。

  重点突破,打造长株潭绿心融城引擎。

  去年11月26日,《暮云东、暮云南、暮云西三片国土空间控制性详细规划》进行批前公示,在这片长株潭绿心的腹地,将规划20所小学、13所中学、8家医院,还将打造服务长株潭的数字产业科创中心以及生态文明高端新社区。

  以长株潭绿心作为高质量融城的引擎,突出资源互补和功能融合,提高城市群综合承载能力,加快城乡一体化建设,以新型城镇化、特色小镇、美丽乡村为重点,推动三市各类要素在城乡双向流动,特别是加快南部融城片区建设、融城小镇建设,湘江保护利用和两岸风光带提质、九华拓展区融入湘江新区体制机制创新、长株陆路联运等重点工作,促进人口向融城核心区域聚集,在推进城乡协调发展上为全省提供可供推广的经验。

2月20日,长沙71个重大项目集中开工,总投资317.36亿元。长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

  营商攻坚,打造湖南经济新的增长极。

  去年12月初,长沙就开始谋划部署长株潭营商环境一体化工作,向相关单位和与株洲、湘潭接壤的天心区、岳麓区、雨花区、浏阳市、宁乡市印发了《加快推进长株潭营商环境一体化发展的通知》,围绕服务市场主体全生命周期所担负的职能职责,就行政许可互认、政务服务通办、产权保护一体化、公共服务延伸、基础设施共享、产业发展互补、营商环境评价指标优化等方面广泛征集意见举措,并拿出了《推进长株潭区域营商环境一体化建设实施方案》(讨论稿),提出10条具体工作举措。

  2月20日,在长沙的倡议下,省优化办和长沙、株洲、湘潭三市优化办一起召开长株潭营商环境一体化攻坚行动座谈会,三市将以营商环境攻坚为抓手,共建统一开放、有序竞争的市场环境,联手打造湖南经济新的增长极。

  “我们将充分借鉴长三角、珠三角、成渝等重点城市圈一体化建设先进经验,在顶层设计、赋权放权、统筹考核等方面下功夫,瞄准选择三市办事群众和企业‘急难愁盼’的问题进行重点攻坚,促进资源要素合理流动和高效集聚,增强区域经济和人口承载能力,优化区域经济布局,让三市人民像在同一个大都市一样享受便利和幸福。” 市发改委副主任易鹰表示。

  一体化治理,共建共享智慧大都市。

  2月18日,长沙市天心区与株洲市石峰区、湘潭市岳塘区三方共同签订了《政务服务“跨域通办”合作协议》,18个事项实现跨域办理。

  数字经济时代,长沙正加快推进以智慧政务、智慧社区、智慧交通等为基础的智慧城市示范城市建设,将把推动公共服务共建共享作为长株潭一体化发展的重要任务,探索建立三市统一开放、竞争有序的公共资源交易市场,加强政务平台数据互联互通、电子证照互认共享,试点推进教育、医疗、卫生、户籍等服务事项管理跨域通办。

  同时,长沙还将聚焦长株潭环境一体化治理,完善协同治理机制,推进大气、水、固废处置联防共治,积极探索建立跨地区重大基础设施、生态环境建设项目成本分担机制;注重规划联动,按照错位发展、功能互补的原则,加强三市在国土空间规划、土地利用规划、产业发展规划等专项规划的沟通衔接,构建布局合理、集约高效、疏密有序的空间开发格局,全面提高人民的幸福感和获得感,以高质量发展为引擎,为长株潭人民打造一个共同的美好家园。

  践行人民城市为人民的重要理念

  大会声音

  用心用情用力解决群众关心的“急难愁盼”问题,抓好城市更新管理和生态建设,提升人居环境质量,畅通社情民意渠道,带领全市人民走好共同富裕之路。

  1月15日,在望城区,“湘江之钻”香炉洲大桥正式动工,项目建成后可以将长沙高铁西城、望城经开区、大泽湖、月亮岛、丁字湾等片区串联起来。

  2月21日,湘雅路过江通道“星盛号”盾构机刀盘顺利吊装下井,这是盾构机安装最难的一道工序,标志着“星盛号”主机组装进入收尾阶段,湘雅路过江通道项目进入盾构始发倒计时。

  在长沙城南,暮坪特大桥已完成招标,正在进行开工前最后准备工作,即将破土动工。桥梁长3.952公里,设计标准为一级公路兼顾城市道路功能。

  香炉洲大桥、湘雅路过江通道、暮坪特大桥均入选长沙“五个十大”基础设施项目。

  这些过江交通的建设,将进一步加快长沙沿江建设、跨江发展,形成“一江两岸比翼齐飞、河东河西协调联动”的城市发展格局,助力长沙经济社会高质量发展。

香炉洲大桥鸟瞰效果图

  城市让生活更美好!

  根据铺排,长沙正加快建设对外交通网,统筹推进轨道交通网,完善长沙市域道路网,构建内畅外联的综合交通枢纽城市,促进长沙经济社会全面实现“提速、提质、提效、提级、提劲”。

  在20日召开的全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会上,吴桂英强调,要着力优化城乡建设发展布局,聚焦打造国家中心城市,深入贯彻新发展理念,高水平做大城区、做强园区、做优片区、做实县市区、做靓(村)社区,推动城市能级和核心竞争力持续提升。

  做大城区,就是要加快新城建设和老城改造步伐,推动建成区不断扩容升级,增强高端要素、高端产业、高端功能和人口承载能力;发挥产业优势、房价优势、宜居优势,积极吸引高素质人才、年轻人流入,进一步做大城区人口规模。

  做强园区,就是要坚持“两主一特”“一主一特”产业功能定位,继续抓好企业“入规、升高、上市、扩面”,打造一批五千亿级园区,培育若干千亿级园区,推动更多园区挺进全国第一方阵。

  做优片区,就是要高起点高标准高水平抓好岳麓山大科城、马栏山视频文创产业园、湖南自贸区长沙片区、高铁会展新城、南部融城片区等重点片区和金阳新城、金洲新城等产业新城建设,培育一批城市新增长极。

  做实县市区,就是要求各区县(市)统筹发展和规划建设管理工作,打好底板,当好底盘;长沙县、望城区按照中心城区标准进行规划建设,面子和里子都要来一次彻底的大提质;浏阳市、宁乡市按照省会副中心城市标准进行规划建设,打造活力型中小城市样板。

  做靓(村)社区,就是要全面加强社区建设,完善配套设施,改进物业管理,打造更多美丽智慧幸福社区;全面推进乡村振兴,繁荣乡村产业,强化乡村建设,打造更多美丽乡村。

  对于一个城市而言,产业发展好,经济发展质量就高;民生改善好,百姓幸福指数就高。

  一份份温暖人心的民生清单,彰显的是执政者“以人民为中心”的民本情怀。

  在今年的《政府工作报告》中,“在持续改善民生福祉上彰显作为”被写进长沙市未来五年必须重点抓好的五大任务,“着力改善人民生活品质”被列为长沙市2021年十大工作重点之一。

  高标准建设4G和5G通信基站6000个,新开工城镇危旧房屋改造500栋,既有多层住宅加装电梯1000台,新改建农村公路600公里……在长沙明确的2021年十大民生实事项目中,都是群众“急难愁盼”的问题,长沙用心用情用力解决群众关心的教育、医疗、养老、社保、住房等问题,让群众看到变化、得到实惠,让幸福感、获得感变得触手可及。

  民生实事承诺,是抓铁有痕、踏石留印的扎实举措,更是持之以恒、接续奋斗的实干精神。

  长沙广播电视大学迁建项目、长沙幼儿师范高等专科学校年内实现主体完工,长沙市公共卫生救治中心改扩建项目年内开工,长沙市第四医院滨水新城院区建设项目年内完成建设……长沙聚焦公共服务设施升级,增强公共服务弱项、提升公共服务质量,持续推进社会民生领域项目建设。

  今年,长沙将着重抓好城市更新,加快推进棚户区改造、老旧小区改造;抓好城市管理,加强城市窗口、城乡接合部、背街小巷等重点部位整治,加强智慧城市建设,让城市环境近期有明显改观,变得更净、更美、更亮;抓好生态建设,深入打好污染防治攻坚战,让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

  以奋斗创造历史,用实干成就未来。

  长沙埋头苦干、真抓实干,在“十四五”开局之年上紧“发条”、开足“马力”,以高质量发展的成绩迎接党的百年华诞。

  干,就是长沙最好的姿态!

【作者:全媒体记者 吴鑫矾 吴颖姝 陈登辉 陈焕明】 【编辑:刘天乐】
关键词:三高四新
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