独家调查丨便捷与质疑同行 共享单车怎么走？

　　长沙晚报记者 聂映荣 朱炎皇 谢春年 实习生 黄思尧 肖丽兵

　　忽如一夜春风来，近两个月，长沙街头冒出ofo、酷骑、永安行、摩拜等多种共享单车。这些扫码解锁、按时计费的共享单车随骑随走，带来一阵绿色出行之风。

　　4家共享单车企业先后进入长沙，数以万计的单车急剧涌入。但一些问题也接踵而至：乱停乱放、车辆被人为损坏、上私锁或私藏……相关企业对这些问题有什么对策？职能部门是否有相关引导措施？各方该如何让共享单车更好地服务这座城市，为精致精美的品质长沙锦上添花？记者对此进行了调查。

　　便利

      随骑随走，不用担心丢车

　　40岁的刘景在长沙高新区一家国企上班，家离公司也就一公里多，以往都是自己开车上下班。去年下半年，单位组织体检，缺乏运动的他查出血脂、血糖、血压偏高。于是，刘景花1200多元买了一辆山地自行车，开始骑车上下班锻炼身体。谁知没过多久，这辆车就丢了。

　　去年年底，刘景的家和公司附近出现一批ofo小黄车，他扫描自行车上的二维码后得到一个开锁密码，输入密码便打开了后轮锁。这种自行车押金99元，首次免费，其后每小时收费1元。他高兴地说：“骑这种车上下班挺方便，既锻炼了身体，也不用担心丢车。”

　　“各种各样的共享单车，感觉一下子就遍布长沙了。”家住岳麓区枫林路旁的何先生说，他们小区一共有三个门，每天不论是哪个门口，都停放着共享单车，随时想骑就有骑。

　　数据1

      年内长沙共享单车将达25万辆

　　记者调查发现，从去年12月16日至今年2月15日，短短两个月，投放在长沙街头的共享单车至少有2.5万辆。目前，主要有酷骑、ofo、永安行、摩拜等4家企业在长沙投放共享单车。

　　酷骑湖南运营部负责人张凡介绍，他们公司从1月中旬开始在长沙投放共享单车，目前共投放了约1.5万辆，预计到今年4月，该公司将共投放10万辆共享单车。

　　ofo长沙城市经理刘泓告诉记者，他们从1月12日正式在长沙开展城市业务，目前已投放1万多辆，预计年内共投放5万辆。

　　永安行从去年12月16日开始进入长沙市场，对于已投放的单车数量，永安行长沙相关负责人张鸿凡称，目前暂不便于透露具体数量，但可以透露的是，他们将在今年年内共投放5万辆。

　　相比前3家企业，摩拜单车算是“后来者”，该公司于2月13日在长沙上线，其相关负责人介绍，预计到2月底会在长沙投放1万辆，在今年年内共投放5万辆。

　　如果这4家企业按上述计划投放，预计到今年年底，长沙的共享单车将达到25万辆。

 
     数据2

     20岁至40岁用户占比近8成

　　那目前使用共享单车主要是哪些人？在长沙投放量较大的酷骑曾对用户年龄层做过分析，张凡称，他们的长沙注册用户已有近15万，其中20岁至40岁的用户占比近80%。

　　“主要还是中青年人比较多，这些用户同时又是微信的使用者，他们最早是通过微信‘扫一扫’下载客户端使用共享单车的。”张凡还发现另一个现象，他们开始投放至今才1个月，最早的半个月里，新增的用户基本上都是年轻人，但到下半个月里，不少50岁至60岁的人群也参与进来，目前，这个群体占总用户数的8%，“不少买菜的大爷大妈也在骑这些共享单车。”

　　ofo的刘泓介绍，他们的用户年龄层情况基本也差不多，除此之外，他们在街面推广过程中发现，环卫工群体对共享单车的使用率也比较高，“这让我们觉得很高兴，因为确实给有需要的人带来了便利和价值。”

　　张凡与刘泓发现，长沙人对共享单车很热情，上述两家公司的后台数据显示，每辆共享单车每天平均使用4次至6次。“有一次，我们刚在芙蓉广场旁新投放了30辆自行车，不到一个小时，就骑走了19辆。”

　　张凡认为，随着共享单车在一座城市的发展，用户的使用目的将不仅仅限于解决“最后一公里”的问题，休闲玩乐、锻炼身体都会成为大家使用共享单车的原因。

　　紫薇路附近，一辆使用完的共享单车停在盲道上。　长沙晚报记者 朱炎皇 实习生 肖丽兵 摄影报道

　　隐忧1

     乱停乱放，不少车辆被人为损坏

　　共享单车带来便利的同时，也带来一些问题。

　　对于共享单车停放的位置，企业并没有限制。停在哪里，主要靠使用者自觉，而乱停乱放现象时有发生。比如，记者看到，2月8日晚10时多，紫薇路附近，一辆浅绿色的酷骑共享单车斜靠着路灯，停在盲道上。2月10日下午，在橘子洲公园地铁站出口不远处，记者看到，三辆共享单车被人随意扔在机动车通行的道路边，还有人将自行车藏到了公园的树丛里。

　　另外，车辆被人为损坏的情况也不少。“好多车都损坏了。”在橘子洲景区找共享单车的李芳抱怨，她看到三辆车了，一辆是刹车坏了，一辆是车锁打不开，还有一辆链子有点问题。她惋惜道：“车本身质量可以，就是被人为损坏太可惜了。”

　　隐忧2

     共享单车变为“私家车”

　　永安行推广员徐维介绍，他们公司去年12月中旬进驻长沙，投入的共享单车集中在五一广场、定王台一带，每辆单车成本300多元。相对于个别车辆的损坏，他们更担忧的是，一些用户将共享单车破密、上私锁，搬回家做了“私家车”。

　　家住天心区南大桥社区的郭先生发微博图文感慨：“小区里停放了两辆共享单车，车上的二维码被划花，导致扫不出。有人将这两辆自行车变为己用了，令人气愤！”而在网上，还出现了“如何解锁共享单车密码”的帖子，教人怎样免费使用共享单车。

　　2月10日，记者在五一广场通过APP搜索共享单车。手机地图显示，周围的共享单车大约60辆，而记者走访发现，实际数量不足20辆。徐维解释：“一方面可能是数据更新滞后，另一方面可能某些人将共享单车私藏了起来。”

　　【企业应对1】

　　与城管对接，发现乱停及时处理

　　针对目前出现的人为损坏单车、乱停乱放、私藏单车的情况，共享单车企业目前主要依靠各自的运营维护团队进行日常处理。比如，酷骑目前有10多名运营维护人员，ofo有50多名运营维护人员，这些人员按照区域划分各自的负责点。

　　刘泓他们发现，街面上出现的共享单车轮胎被抽出、车座被抽掉、车龙头被弄断等严重损坏情况，损坏者有一部分是摩的司机、黑的司机、单车租赁经营者等利益相冲突的人群。针对这种情况，他们一方面会选择报警，另一方面，他们也希望，市民如果发现类似情况可以及时拍照反馈给他们。

　　对于用户乱停乱放的情况，上述企业负责人称，他们在APP和单车上设置了相应的提醒，让用户注意合理停放。

　　“以前有城管工作人员向我们反映过，说这属于占道经营，但沟通过之后就没事了。”张凡称，一般情况下，如果城管或交警等部门告知他们有车辆占用盲道或机动车道，他们会立即安排维护人员去移开。永安行的张鸿凡也表示，此前，他们也主动跟长沙各个区的城管部门对接协调过，双方约定如果城管部门发现有乱停乱放的情况，电话通知他们，他们会及时派人处理。　　

　　【企业应对2】

　　钳断私锁或报警

　　除去损坏和乱停乱放，用户私自加锁或私藏共享单车也是使用过程中的一个大问题。张凡、刘泓等人均表示，如果发现有人私自加锁，在可以判断加锁人员身份时，他们会联系对方要求撤锁，如果无法判断，运营维护人员一般会直接将锁链钳断。而对于私藏单车的情况，他们在发现后，对方如果拒绝交出，他们会选择报警。

　　“通过加锁或私藏将共享单车‘私有化’其实都属于非法侵占，甚至涉嫌盗窃。”刘泓说，虽然目前长沙还没有相关案例，但在北京、上海等地均有警方打击的案例。去年12月，北京一名女子多次在一辆ofo共享单车上加私锁，警方将其抓获后，对其处以行政拘留14日的处罚。

　　除此之外，还有市民担心共享单车押金的安全，90多元到200多元不等的押金，是否会因企业突然资金链断裂而无法退还？对此，酷骑的张凡称，目前，政府层面对此确实没有专门的监管机制，但企业内部有监管机制，“我们自身有巨大的资金支撑，不会出现无法退还押金的问题。”

　　【市民期盼】 

　　增设自行车道和停放区域

　　共享单车进入长沙以来，虽然出现了上述问题，但不可否认的是，共享单车正让越来越多的长沙人享受着便利。未来如何让共享单车更好地融入长沙，市民、企业都有更多期望。

　　“安全是我现在骑单车的最大顾虑。”芙蓉区的唐女士说，自己愿意少开机动车，多骑单车，但目前长沙不少路段没有专门的自行车道，还有不少自行车道经常被机动车霸占，骑单车的危险系数比开车高多了。她希望，未来长沙能规划建设更多自行车道，并科学严格管理，这样才能实实在在改善骑行环境，鼓励大家绿色出行。

　　随着共享单车进驻企业及投放量的增加，张凡期盼，相关政府部门能与企业一同积极应对，规划更多的单车停放区域，有序引导市民规范停车。

　　【部门回应 】

　　自行车道相关建设计划还在完善

　　目前，大多数共享单车都是停在人行道或机动车道以外的其他空地上。为此，记者昨日联系了市城市管理与行政执法局，该局宣传教育处一名负责人告诉记者，针对共享单车出现的乱停乱放等情况，相关执法工作都是各区在负责，市局目前没有接到这方面的投诉。他说，他们也希望有相关部门与企业对接，共同规范共享单车的停放问题。

　　此前，公共自行车的停放点建设是由市住建委牵头，对自行车专用道建设，该部门也参与其中。那么对共享单车的停放区域及今后自行车道的建设，该部门是否有相关计划呢？

　　市住建委宣传教育处相关负责人告诉记者，目前市住建委管的是公共自行车，共享单车不归住建委管，还不能确定是否有为共享单车增设停放点的打算。在自行车道方面，该负责人表示，去年，长沙已对城区26条主干道进行自行车专用道改造，2017年的自行车道相关建设计划还在完善中，预计3月会公布。

　　【专家说法】

　　政府部门应尽快提供政策引导

　　“共享单车方便市民出行，可有效解决最后一公里问题，应该得到欢迎。”湖南行政学院公共管理教研部主任唐琦玉教授认为，共享单车有利于促进长沙走可持续的低碳环保之路。这是一件好事，更需要大家共同努力做好。

　　在他看来，共享单车的普及是趋势，而且发展迅速，政府部门应尽快提供必要的政策引导和制度保障，与企业加强对接和合作，积极应对目前出现的各类问题。同时，相关部门要加强对企业的监管，保障市民的资金和个人信息安全。企业在管理上也要尽快完善，认真做好产品，提高技术和人力投入，让共享单车更好地展现在城市之中。市民则要自觉维护好秩序，严格遵守相应的规定。

　　唐琦玉认为，目前长沙城区自行车专用道仍有所欠缺，而专门停靠区域更是难觅。比如在一些地铁口，停放自行车的区域少，但周边却停着不少机动车。住建、规划、城管、公安等众多部门应重视自行车在整个公共交通环节中的作用，借鉴其他“走在前面”的城市经验，加强合作，改善相关“硬件”和“软件”，引导市民低碳出行。

　　公共自行车何去何从？

　　除了共享单车，目前长沙部分小区、地铁站、公交站附近有带桩带锁的公共自行车停放点。这些自行车由长沙市益民公共自行车服务有限公司投放并运营。

　　该公司相关负责人介绍，截至目前，他们已在全市累计投放4000余辆自行车，建设投运站点202个。上述负责人认为，相比共享单车，公共自行车有三个优点。首先，共享单车只要一使用就会产生费用，但公共自行车一小时内免费。其次，某个地点的共享单车随时可能被骑走，让后到者无车可用，但公共自行车的调度人员会根据后台对各个站点的情况进行监测调度，确保每一个站点任何时候都有车可用。最后，公共自行车项目是由政府牵头的，押金信誉更有保障。

　　岳麓区一位使用过公共自行车的市民刘女士说，自己办卡已有1年半，但使用的次数却只有10多次，“主要是借车还车都不方便，必须要到规定的站点拿车还车，但最近的站点离我家还有四五百米，骑了车之后还是要走很长一段路。”刘女士认为，公共自行车的运营单位需要进一步思考该如何让用户更加便利，“要不然，可能会被市场淘汰掉。”

　　共享单车需“共治”

　　屈金轶

　　作为“互联网+”时代背景下的新业态，共享单车不仅解决了市民“最后一公里”出行难题，更对倡导绿色出行、缓解交通拥堵、改善城市环境作出了一定贡献。

　　然而，作为新生事物的共享单车也遭遇到了“成长中的烦恼”，一些制约行业健康发展的负面现象逐渐涌现。比如，人为损毁共享单车，将共享单车变为“私家车”，以及乱停乱放侵占盲道、人行道等行为。不仅会严重影响城市的市容市貌，而且容易产生交通安全隐患。

　　无疑，破解“成长中的烦恼”需要政府职能部门、企业、用户共同发力，为共享单车健康发展保驾护航。这就需要，政府职能部门将共享单车及早纳入城市管理中，出台规定解决共享单车无序停放等问题。运营企业应与时俱进地升级软件技术与完善硬件设施，比如，对乱停乱放或人为损毁共享单车者，可采取封号或提高价格等方式作出处理。共享单车的用户则需要严格自律，自觉践行社会公德，切切实实地遵守用车规则。