到2025年，湖南人均预期寿命78.6岁！健康湖南这么干

       长沙晚报掌上长沙10月29日讯（全媒体记者 朱炎皇）为不断满足人民群众日益增长的健康需求，湖南省卫生健康委在深入分析当前形势、科学研判发展趋势的基础上编制了《健康湖南“十四五”建设规划》（以下简称《规划》）。今日，该委解读《规划》，争取到2025年，湖南人均预期寿命达到78.6岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等主要健康指标持续优于全国平均水平。

       《规划》以推动高质量发展为主线，以体制机制改革为动力，以满足人民日益增长的健康需要为目标，围绕“一三五”发展思路系统规划重点任务，推动卫生健康各项事业全面发展。

　　重点任务1：健康湖南行动　　

       “一”即全面实施一项行动——健康湖南行动。落实预防为主的方针，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控十五个专项行动，不断完善健康促进和疾病防控的政策举措，提升全民健康素养，消除各类健康影响因素，加快建设有利于健康的生产生活环境，打造预防、治疗、康复、健康促进一体化的健康服务体系，努力为全省城乡居民提供全方位全周期健康保障。

　　重点任务2：完善卫生健康三个服务体系

“三”即完善卫生健康三个服务体系。一是构建强大的公共卫生服务体系，筑牢公共卫生屏障。推进疾病预防控制体系改革，完成各级疾控机构标准化建设。压实各方公共卫生职责，构建联防联控、群防群控长效机制，以及多点触发智慧预警机制。健全卫生应急指挥体系、预案体系和管理机制，创建国家紧急医学救援基地、突发事件卫生应急演训基地、卫生应急综合试验区，加强院前急救体系建设。建立分级、分层、分流的重大疫情救治机制，实施重大疫情救治能力提升工程，加快建成各级重大疫情救治基地（中心）。

二是打造高质量的医疗服务体系，提升医疗服务能力。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快“1+1+10”国家医学中心和区域医疗中心建设；实施省级优质医疗资源扩容下沉项目，支持各市（州）建设1-2个市级区域医疗中心；实施县级医院“5321”工程，持续增强县级医院服务能力；补齐基层医疗服务短板，为每所乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心配备4名以上全科医生，每个家庭医生团队配备1名全科医生，逐步实现家庭医生签约服务全覆盖。推进健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，优先发展农村卫生健康事业，做好脱贫人口家庭医生签约服务，发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度综合保障梯次减负功能。

三是加快中医药体系建设，推动中医药振兴发展。创建国家中医药综合改革示范区，争创国家中医医学中心和国家区域中医医疗中心，建设国家中医疫病防治基地、中医紧急医学救援基地、中西医结合“旗舰”医院和中医特色重点医院，建成若干省级区域中医医疗中心。加强中医药人才培养和科技创新，实施中医药“神农人才”工程和中医药科技创新工程。振兴中医药产业，打造五大中药材产业带，培育 “湘九味”品牌中药材，建设中药材优势特色产业集群。开展“中医药健康文化传播行动”等中医药科普教育活动，组织实施中医药“组团式”海外传播行动，建设3~5家海外中医药中心、2~3个国内中医药国际合作基地。

重点任务3：加快医药卫生体制改革五项制度建设

“五”即加快医药卫生体制改革五项制度建设。一是推进分级诊疗制度建设。继续深化20个紧密型县域医共体试点改革，推动每个市州建成1～2个以上有明显成效的城市医疗集团。通过落实分级诊疗制度，力争将县域内和基层医疗卫生机构就诊率提高到95%和70%以上，实现“大病不出县、小病不出乡”。

二是推进现代医院管理制度建设。推动公立医院高质量发展，实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才科技要素。

三是深化医疗保障制度改革。坚持医疗保险公平性原则，制定湖南省医疗救助办法，完善生育保险政策，推进商业医疗保险发展，基本医疗保险参保率保持在95%以上。推进医疗保障待遇清单制度、医疗救助制度以及重大疫情医疗救治费用保障机制建设。

四是完善医药供应保障制度。推进基本药物制度综合试点，逐步提高基本药物配备比例，推动“1+X”用药模式。深化药品耗材集中带量采购，集中带量采购药品500个品种以上、高值医用耗材5类以上，实现公立医疗机构通过省级集中采购平台线上采购药品的占比达到90%，高值医用耗材的占比达到80%。

五是强化医疗卫生综合监管制度。建立政府主导、多部门参与的医疗卫生行业综合监管协调和督察机制，推进多部门联合执法和综合治理，加强全行业全过程监管。压实医疗机构自我管理主体责任，健全依法执业、规范服务、医疗质量和安全、行风建设等管理机制。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，加大抽查力度。建立健全医疗卫生行业信用机制，推进诚信信息全行业资源共享，建立健全依法联合惩戒体系。完善基层医疗卫生综合监管机制，强化乡镇（街道）对医疗卫生行业综合监督、协管职能与考核。