长沙晚报4月2日讯（通讯员 陈郁琳 全媒体记者 颜开云）过去，浏阳市高坪镇船仓村党建服务中心屋里屋外大大小小挂了19块牌子，如今减少了一半多。“规范挂牌后，群众来办事一目了然，村干部也有更多时间和精力投入到提供优质服务中。”船仓村党总支书记、村委会主任贝远新2日说。
整治“滥挂牌”现象，是浏阳着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题的缩影。
近日，为深入贯彻落实整治形式主义为基层减负有关要求，浏阳下发了《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题 推行“五个一律”强化“五个倾斜”的通知》（以下简称《通知》），“减负”和“赋能”同向发力，基层得以真正从“千条线”中解放出来。
上面“千条线”，下面“一根针”。“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的突出问题。
为此，浏阳认真剖析基层负担过重的原因，进一步理顺“党政领导、部门管理、属地责任”的基层权责关系，并按照“精简规范、务实管用”原则，提出切实可行的措施，力求为“大车”减负。
《通知》明确指出，要落实“五个一律”，即一律不得随意加挂牌子、一律不得随意开具证明、一律不得随意摊派任务、一律不得违规借调干部、一律不得滥用督查考核。
《通知》发出后，各单位迅速行动。如淮川街道结合实际出台了十条措施，其中一条就对社区公章使用范围进行了具体规范。“规范社区公章使用范围、不得随意开具证明后，不仅为我们减轻了压力，也减少了居民的奔波和负担。”淮川街道北园社区党总支书记、居委会主任黄期说。
不单坚持在基层负担上做“减法”，浏阳还做好“加法”，给“小马”赋能扩权。
《通知》明确要求，要做到“五个倾斜”，即待遇保障向基层倾斜、正向激励向基层倾斜、工作力量向基层倾斜、教育培训向基层倾斜、各类资源向基层倾斜。近年来，浏阳通过实施村级后备力量“青苗”培育计划，实现每个村储备2名至3名村级后备干部和若干名乡村人才。与此同时，浏阳还打通了优秀村党组织书记的上升渠道。近3年来，该市共有24名乡镇（街道）事业编制干部、4名村（社区）党组织书记提拔成为乡镇（街道）班子成员；有50名乡镇（街道）事业编制干部、17名村（社区）干部考录为公务员；有4名村（社区）干部考录为事业编。
“下阶段，浏阳将继续深入破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，坚持为‘小马’赋能，切实为‘大车’减负，对执行‘五个一律’‘五个倾斜’有关措施强化统筹调度、跟踪问效。”浏阳市委组织部相关负责人表示。
