李静 曾惠华
全市审计机关完成审计项目281个，查处违规资金42.01亿元。其中市审计局完成审计项目69个，查处违规金额35.92亿元，追回或收缴财政资金14.94亿元；1个项目被审计署评为“全国优秀审计项目一等奖”，5个项目被省审计厅评为“全省优秀审计项目”……
审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。2023年，长沙市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省委、市委审计委员会的部署要求，聚焦主责主业，依法忠诚履职，着力在如臂使指、如影随形、如雷贯耳上下功夫，为推动长沙高质量发展提供坚强审计保障。
增强审计政治属性 做到如臂使指
为推动经济高质量发展把钱花在刀刃上，长沙对政府专项债开展审计，督促项目单位盘活使用闲置专项债券资金2.79亿元；
为牢牢守住不发生系统性风险底线，长沙对政府投资基金管理情况开展专项审计，揭示了产业投资基金评价体系不健全等突出问题；
为兜牢民生底线推动惠民富民政策落实，长沙实现市本级一级预算单位审计全覆盖，重点审计发改、商务、水利、医保等单位，审计后避免或挽回损失3.33亿元；
为答好新时代生态文明建设“政治答卷”，长沙对城区14家污水处理厂进行全面审计，推动完善特许经营合同条款,对12家污水处理厂开展了中期评估,挽回损失3336.34万元,并积极探索开展按效付费……
审计机关首先是政治机关，审计监督首先是经济监督。
2023年以来，长沙市审计局把坚持党对审计工作的集中统一领导作为政治统领，不断强化审计工作的政治属性和政治功能，把服务中心大局作为审计工作的着力点和突破口，确保习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署不折不扣贯彻落实。
“审计机关必须做到‘中心工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里’。”长沙市审计局有关负责人介绍，该局坚持从源头管理着手，紧扣精准二字做好“绣花”文章，高质量铺排审计项目。
据悉，长沙审计坚持把立项作为审计管理的“牛鼻子”，分条线、分领域开展立项研究，广泛征求其他监督部门、业务主管部门意见，确保审计项目计划与党委政府中心工作“同频”，与经济社会发展需求“共振”。
去年，长沙审计把服务党委政府中心大局作为审计的重要目标，紧扣打造“三个高地”、推进长株潭一体化等重点工作强化审计监督，及时研判风险，提出意见建议，促进重大政策措施落实落地。
与此同时，长沙市审计局领导班子不断推进党的领导细化实化制度化，着力完善审计机制，全年提请长沙市委审计委员会召开2次会议，研究部署全市审计工作。去年，先后印发《长沙市重大政府投资建设项目审计监督实施办法》等，把党领导审计工作的制度优势转化为监督效能。
推进审计全面覆盖 做到如影随形
园区是经济高质量发展的主战场、主阵地、主引擎。
去年，根据长沙市委审计委员会安排部署，长沙审计对11个省级以上园区土地集约利用和招商合同履约情况开展专项审计，以“土地”这个关键要素、“招商”这个关键环节为切入口，揭示了园区在项目引进、土地使用管理、闲置低效用地处置、合同履约监管等方面存在的突出问题和风险。
通过审计，推动出台园区“三类土地”清理处置方案，推动园区完成“批而未供”土地整改、用地报批手续，追回相关扶持资金或违约金以及租金、购房款等资产收益，以“经济体检”助力“五好”园区建设，推动高质量发展。
坚持把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。去年以来，长沙审计紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，先后开展市本级教育专项审计、医疗保险基金审计、养老服务体系专项审计等，促进各项惠民政策落地见效，民生审计项目占比30%以上。
聚焦风险防范，开展政府投资基金专项审计、PPP项目专项审计、政府专项债审计；聚焦降本增效，开展财政同级审计、政府投资审计、信息化项目专项审计、城区污水处理专项审计、乡镇（街道）人员管理及经费运行审计；聚焦权力运行，对9家单位的14名县处级领导干部开展经济责任审计……
审计无禁区。从经济发展、风险防范到降本增效，从民生关切到权力运行，2023年，长沙审计把贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求贯彻到每一个审计项目中，聚焦监督主业，立足经济监督定位，实现对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的深度审计全面覆盖，不断提升服务大局的主动性、契合性。
审计结果权威高效 做到如雷贯耳
“近5年，我们完成政府投资审计项目95个，挽回（避免）经济损失10.42亿元，移送问题线索94起，问题涉及总金额478.3亿元。”长沙市审计局有关负责人介绍，审计工作在保障重大项目建设中发挥了建设性作用，与此同时，长沙审计坚持把研究贯穿审计全过程，针对审计发现的问题进行系统分析研究，并组织相关单位召开调研座谈，深入剖析政府投资建设领域存在的问题，提出对策建议，形成专题报告，供市委市政府决策参考。
从指出现状与问题，到分析根源与成因，再到提出对策与建议……近万字的专题报告调研深入、论据翔实、分析透彻，得到了市委主要领导重点批示。
最终，审计报告推动了长沙市发改、住建、财政、公共资源交易办等部门出台工程总承包管理等制度10项，全面规范政府投资项目建设。
2023年，长沙坚决做实研究型审计，把审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”摆在同等重要位置一体推进，推动审计结果权威高效运用，围绕“国之大者”“省之大计”“市之大事”谋划研究课题，向市委、市政府报送高质量调研报告7篇，在政府投资重大项目建设、园区和国企高质量发展、信息化项目建设管理、污水治理、基层治理、区县城投转型发展等方面推动了源头治理、建章立制。
揭示问题只是审计的手段，最终的落脚点是解决问题、促进发展。
长沙审计把审计整改摆在更加突出的位置，“钱”要全力追回，“人”要严肃处理，“改”要坚决到位，“治”要系统集成。完善“党委领导、人大监督、政府落实”的审计整改工作格局，市委、市人大、市政府专题研究审计整改20余次，协助市人大常委会对10家单位审计整改情况开展满意度测评，出台加强审计整改“十条措施”，全面压实审计整改责任。
对2022年以来审计发现问题整改情况进行督查，定期通报审计整改情况，重大问题整改情况向长沙市委审计委员会“随报”，增强审计整改刚性约束。截至2023年12月底，市本级督促相关单位已到整改期限的问题基本完成整改，整改金额101.95亿元。
此外，去年以来，长沙审计向纪检监察、公安等机关移送问题线索36起，移送处理43人，充分发挥了审计在推动党的自我革命中的独特作用。
