曹馨尹
长沙从2001年起步，到2013年首捧平安中国建设最高奖“长安杯”，再到2017年、2021年两度蝉联，用整整20年的时间，书写了一份极具样本意义的治理答卷。
时间的指针拨回2001年。彼时，长沙将综治“一票否决”压进考核最前端，拉开了平安创建的序幕。
2003年，“平安长沙”正式写入市委市政府的发展蓝图，创建主体从政法机关扩展到全体市民。2006年，长沙在全国首推打防“两抢一盗”新机制；2008年，加强社会管理开展公众安全满意工程试点；2009年，创新群防群治组建了10万余人的平安志愿者队伍、5000余人的社区法律义工队伍，“红袖章”成为星城一道亮丽的风景线。
这12年，长沙不仅构建了“打、防、管、控”的立体网络，更在全国率先出台《长沙市推进社会管理法治化实施纲要》，以法治思维夯实平安根基。2013年5月，随着“平安中国”国家战略的首次提出，长沙捧回了首个“长安杯”。
首捧桂冠，不是终点，而是新征途的起点。2013年至2016年，长沙开启了平安建设的“提质加速期”。
这一时期，长沙不仅保持了高压严打态势，更在机制创新上下足了功夫。出台《“平安长沙”建设工作纲要》，推行综治“双联”措施，建立刑事发案月通报制度。特别是“天网工程”的全面投入使用，利用视频技术侦破刑事案件，科技强警初见成效。
更为瞩目的是长沙的“法治成色”。2014年，《长沙市政府法制工作规定》斩获“中国法治政府奖”；2015年，法治政府工作规范化创新获评“中国政府创新最佳实践奖”。长沙将平安建设与法治建设深度融合，创造了刑事速裁、涉法涉诉信访机制改革等一系列“长沙经验”。到2017年9月第二次捧杯时，长沙已不仅是平安的标杆，更是法治的样板。
2017年以来，面对城市化进程加快、人口突破千万的新挑战，长沙的平安建设进入了“迭代升级”的新阶段。
创新社会治理，长沙深耕“二化三中心”规范化建设，织密“雪亮工程”应用网、“智慧乡村”防控网、“全域感知”平安网，跻身全国首批公共安全视频监控建设联网应用示范城市。率先推行知识产权保护“三审合一”“三检合一”，护航市场主体发展。
着力矛盾化解，长沙建立交通事故、物业、旅游、医疗等多个专业性、行业性矛盾纠纷调处中心。39个“星城快警”平台实现警情快速响应，群众安全感持续提升。2021年12月，当长沙第三次将“长安杯”揽入怀中，它代表的已不仅仅是治安的平稳，更是社会大局的和谐、公共服务的优质与城市治理能力的现代化。（作者单位：长沙市委党史研究室）