让家事不难断！湘江新区推行“妇联+法院”调查机制管家事

长沙晚报掌上长沙5月8日讯（湘江早报全媒体记者 尹婷 通讯员 周秋燕）“幸幸和福福（均为化名）情绪平稳，状态不错。真的很感谢你们！”近日，在家事调查员邹歆婷和黄晓枫再次进行电话回访时，幸幸和福福爸爸不停致谢。这是家事调查员根据长沙市岳麓区人民法院与湖南湘江新区（岳麓区）妇联联合发布的《关于在家事案件审理中开展家事调查的工作规程》（简称《规程》）指引，高效化解的家事案件之一。值得一提的是，已试运行一年的《规程》是湖南省首份关于家事调查的工作规程。

原来，幸幸福福的爸妈因感情不和决意离婚，但双方都想要孩子，因而在孩子归属问题上争议较大。两个孩子也因各种原因选择各跟一位大人生活，但这样的选择是否妥善？岳麓区法院犯了难。

“争议大，又很难查证。我们的法官法律知识很专业，但对于社会学、心理学等学科知识并不擅长，而家事案件的妥善处理，又离不开这些学科知识的助力。”岳麓区人民法院审判委员会专职委员谢澍介绍，遵循未成年人特殊、优先保护原则，法院决定委托家事调查员邹歆婷和黄晓枫介入调查。

“我是去年4月份，接到家事调查工作任务的。尽管之前已经接受了培训，但正式‘上岗’前，区妇联和法院又联合对我们进行了强化培训。”邹歆婷表示，一想到他们的调查报告将为案件的依法妥善办理提供参考依据，深感责任重大。

在幸幸福福抚养案件中，邹歆婷等人多次上门走访，与孩子父母、邻居、亲戚进行多方沟通，全面了解事情原委，最终向法院出具了家事调查报告，介绍了孩子父母的性格经历、教育程度、身心状况、家庭情况、工作情况、对两个孩子的抚养情况，以及孩子们的心理状况、学习情况等。报告显示，两个孩子从小一起长大，感情深厚，不愿分开，对学习生活现状均表示满意。最终父母达成调解协议，约定两个孩子交由父亲抚养长大，母亲享有探望权。通过家事调查员的专业调查，该起案件也有了更具温度的裁判。

作为最高院确立的家事审判方式和工作机制改革试点法院之一，岳麓区人民法院早已联合湖南湘江新区（岳麓区）妇联就开展家事调查工作进行探索。去年4月，双方在全省率先联合出台了《关于在家事案件审理中开展家事调查的工作规程（试行）》，经过一年的摸索，4月16日，该《规程》正式出台，是湖南省首份关于家事调查的工作规程。

当家事案件立案进入诉讼程序后，若需要家事调查员介入，法院会向妇联发函，妇联则会根据案件的具体情况，派出合适的家事调查员进行协助，出具相关报告。《规程》明确，家事调查报告一般作为法院审理案件的参考辅助性意见使用，关于家事调查报告的事实查明部分，法院认为需要作证据使用的，可以向当事人出示并由当事人质证。法院在出具家事案件委托调查函时，将一并提供家事调查工作详细指引及要求，帮助家事调查员初步研判案情、制定调查方案。

“目前，新区登记在册的家事调查员有15人，由区法院和区妇联共同聘任与管理。”湖南湘江新区（岳麓区）妇联主席付杜娟介绍，这些家事调查员经过精心选拔，一年一聘，既有来自妇联、民政、教育、团委等相关职能部门的工作人员，也有街道、社区的基层干部，还有具备心理学、社会学、教育学等专业知识的心理咨询师、社工、家庭教育指导师等，多元化且互补，能够满足家事调查所需的基本专业知识和技能。

自2023年4月起至今，岳麓区人民法院重点筛选了多件相对棘手的疑难复杂案件，委托区妇联开展家事调查工作。这些案件既有矛盾冲突相当激烈的离婚纠纷案件，还有双方分歧大且难以调和的双胞胎子女的抚养争议，还有多方争执不休的财产分割案件等。“法官会充分考虑我们的调查报告，综合考虑家事案件的判决结果，有利于减少对抗，增添更多的润滑剂，减少矛盾的激化风险。”鑫晨婚姻家庭综合服务中心主任周瑶说，这样可以更好帮助当事人缓解不良情绪，实现家事审判的“刚柔并济”，社会反响很好。

付杜娟表示，希望通过深化“妇联＋法院”工作模式的探索，为化解家事矛盾带来更多思考，形成可复制可推广的“新区经验”。