5年2.5亿资金池破解初创企业难题 长沙高新区麓谷产业园“柳枝行动2.0”升级

长沙晚报掌上长沙6月20日讯（全媒体记者 洪虹 通讯员 章迎春）6月19日，记者从长沙高新区麓谷产业园（简称“园区”）获悉，该园区企业梯度培育计划“柳枝行动”2.0正式启动，宣布将直击早期企业发展的核心痛点，以5年2.5亿元资金池，为广大创业者提供最高50万元的组合支持。

据了解，在资金规模方面，此次升级将实现翻倍扩容，计划每年投入5000万元，持续5年，总资金池达2.5亿元，较此前扩容超60%。资金聚焦先进制造、新一代信息技术、先进储能材料、生物医药等硬科技领域，精准投向成立6～36个月的初创型企业。

升级后的“柳枝行动”首创“20+30”双轨模式，按报账制提供最高20万元支持，覆盖人员工资、研发耗材、设备购置等“燃眉之急”，缓解企业现金流压力。同时，可以一次性注资30万元，且定价机制灵活——有机构跟投按市场定价，无机构融资则按投前估值1500万元定价，避免初创企业估值难题。

企业起步需要“扶上马”，步入发展正轨后，国有资金如何平稳退出也是行业面临的一大困扰。

为了破局，“柳枝行动”2.0实行阶梯式回购，创始团队第1年可以“本金+利息”回购100%股权，第2年回购比例降至50%，大幅降低股权稀释焦虑；并在新一轮融资退出时，给予受让主体20%的价格让利，免评估、免挂牌，显著提升资本流转效率。

政策明确投资收益除部分奖励运营机构外，其余全部反哺“柳枝行动”资金池，形成“投资—退出—再投资”的可持续闭环，为科创雨林提供不竭活水，打造长效循环激活生态。

此次企业扶持政策的升级，得益于长沙高新区麓谷产业园作为湘江新区产业核心承载区，正将政策红利转化为产业崛起的加速度。

依托湘江新区的政策优势和区域经济发展优势，园区构建起“龙头企业+专业孵化+高校科研”的立体生态。柳枝行动聚焦的硬科技领域与园区主导产业高度契合，如新一代信息技术对接中电软件园的北斗产业集群，生物医药联动海凭国际医疗器械产业园，实现技术供给与市场需求的精准匹配。

尤其针对早期企业研发周期长、轻资产融资难的“死亡谷”困境，园区提供协同解决方案：芯城科技园、中电软件园等百万方空间提供低成本研发场地，降低创业成本；开放集成电路测试平台、长沙人工智能算力中心等公共技术平台，解决企业设备短板。

正是“雨林式”生态的乘数效应，让政策与园区资源形成强力共振。比如柳枝行动的“第一桶金”，有效衔接园区已有的天使基金、风险投资，如湘江创投、麓谷创投等，形成覆盖种子轮到Pre-IPO的完整融资链条。再比如依托中南大学、湖南大学等高校资源，园区配套“实习生计划”“专家工作站”，2024年已为科创企业输送技术人才超2000名。与此同时，园区内产业链下游企业通过柳枝行动获得研发补贴后，其研发的新技术和相关产品，也能通过园区的“牵线搭桥”让上游企业优先采购，实现“内循环”突破。

随着柳枝行动2.0政策落地，园区从单一的企业扶持者，正蜕变为全要素创新生态的构建者。通过“政策-资本-产业”的深度耦合，园区不仅为企业降低创业风险，更以产业生态为杠杆，撬动硬科技企业从实验室迈向市场。