陈文浩：携手共建新时代泛珠区域开放合作新机制

　　党的十九大提出要实施区域协调发展战略，泛珠三角区域省会城市13年的合作实践表明，开放带来进步，合作实现共赢。新时代进一步深化泛珠区域城市开放合作，关键是完善开放合作新机制，以新机制引领区域协调发展新格局，携手把开放合作推向更广领域，更深层次，更高水平。

　　一、完善科技互助机制，促进创新协同化。习近平总书记指出，要着力加强科技创新，统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交错重复的碎片化现象，避免创新中的孤岛现象，每个城市都有独特的科技创新资源禀赋，建立跨区域科技互助机制，才能更好地实现协同创新，提升科技创新效率。期待与泛珠三角兄弟城市携手努力，共同完善科技互助机制，促进区域内创新要素深度对接，自由流动，围绕产业链构建创新链，紧扣创新链完善服务链，加强科技创新公共平台共享，协同开展重大科技项目攻关，共同促进科技创新与成果转化，为加快建设创新型国家贡献泛珠力量。

　　二、完善优势互补机制，促进产业特色化。泛珠三角区域与城市相连，市场相通，全产业链合作前景广阔，空间巨大。我们期待，一方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，围绕建链、补链、强链、延链，构建全产业链协同发展机制。另一方面，牢牢把握产业梯度转移的规律，加快市场对接、平台对接、要素对接，探索建立产业转移和承接的新模式、新机制。比如，探索跨区域共建园区、异地建设产业基地等实质性的合作，共同构建活力足、特色明、辐射强的泛珠三角区域经济共同体。

　　三、完善文化互动机制，促进交流常态化。文化是一座城市的灵魂，也是城市建沟通交流的桥梁。泛珠三角区域城市文化底蕴深厚，特色鲜明，有着共同的价值认同，我们期待以文化为纽带，搭建省会城市之间、内地与港澳之间文化交流平台，培育更多社会团体和民间组织，文化使者，促进更多层面、更多主体深度交流，使泛珠三角区域城市合作更加紧密，友谊更加深厚，文化更加繁荣。

　　四、完善平台互通机制，促进开放一体化。党的十九大提出，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。泛珠三角城市合作最急迫的是充分发挥各自开放平台优势，完善平台互通机制，建立更加高效、畅通的开放体系。长沙将充分发挥湖南湘江新区、临空经济示范区等开放平台作用，畅通中欧（长沙）班列、湘粤港直通快车等通道，全力打造内陆开放新高地。我们也期待与泛珠三角区域兄弟城市一道共同破除区域障碍和政策壁垒，建立区域通关一体化的新机制，以大平台、大通关促进大开放，大发展，更好地融入国家发展大局，构建区域全面开放新格局。

　　五、完善服务互联机制，促进民主民生普惠化。开放合作旨在共赢，重在惠民，必须将满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点。多年实践证明，泛珠三角区域合作让各城市的群众增添了福祉、得到了实惠，比如公积金跨区域转移、医疗保险跨区域结算等。我们将坚持以人民为中心的发展思想，与泛珠三角区域兄弟城市一道共同促进基础设施一体对接、信息互通互联、出口认证互认、旅游一卡通，推动公积金、社保、医保等跨区域联动，协同推进社会信用体系建设，为老百姓带来更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。