海口市副市长孙世文：推动各方合作 取得更多实效

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家好！在举国上下欢欣鼓舞，深入贯彻党的十九大精神之际，今天非常高兴与各位新老朋友相聚在楚汉名城长沙，共商泛珠省会城市合作发展大计。

　　泛珠三角区域省会城市论坛从发起成立到现在已经走过了13个年头。13年来，泛珠区域各省会城市在产业、科技、交通、能源、生态等各领域合作不断扩大，取得了丰硕成果。习近平总书记在党的十九大报告中提出，将实施区域协调发展战略作为建设全面建成小康社会决胜期坚定实施的七大战略之一。作为贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重要实现途径，这给泛珠三角区域带来了前所未有的发展机遇。

　　站在新的历史新起点，泛珠三角区域合作作为全国改革开放先行区、内地与港澳深度合作核心区，“一带一路”建设重要区域和生态文明建设先行先试区，要认真贯彻党的十九大精神和国务院《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，按照2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会议精神，以“开放互动 合作共赢”为题，共同在泛珠区域、高铁经济带、加强区域口岸通关合作，建立泛珠区域旅游大联盟等方面开展深度合作。

　　海口是“一带一路”战略支点城市和北部湾城市群中心城市，拥有生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势。近年来，我们加强与泛珠区域交流合作，海口美兰机场开通至泛珠10个省区城市航线112条，引进泛珠区域投资项目超过百个。得益于泛珠合作的机遇红利和兄弟城市的帮助，海口经济社会发展不断提速，固定资产投资5年来年均增长25.6%，城市面貌焕然一新，空气质量连续七年占全国74个重点城市中排名第一。我们诚挚希望与各兄弟省会城市进一步强化合作，推动各方合作，取得更多实效。在此，我提几点建议。

　　一、打通出海出边大通道，促进泛珠区域互联互通，共同推进“一带一路”建设。海上丝绸之路蕴含着巨大的发展机遇，今年以来，我们立足泛南海区域和海上空间交通枢纽目标，新开通印尼雅加达、泰国芭提雅等10条定期直飞航线，境外航线增加到26条。正在积极谋划开通英国伦敦、澳大利亚悉尼、日本东京和大阪、印尼巴厘岛等9条直飞航线，新开通海口至菲律宾马尼拉等航线，外贸航线增加到6条。年内还将开通至印尼雅加达等的航线。积极探索环南海游轮旅游一城多站的新模式，计划年内开通海口至越南、海口至菲律宾长短两条游轮航线。下一步，我们希望与有关省会兄弟城市共同推进琼州海峡跨海通道和港口建设，协调国家有关军民航部门优化调整湛江—南宁区域及海口地区航线航路，加快推进湛江到海口高铁，规划研究张家港经湛江至海口的旅游高铁，进一步深化沿海各港口合作，加强港口连线的路网建设，畅通海上丝绸之路的通道，携手提升外贸优势，合力提升海上丝绸之路沿线国家的贸易规模和效率。

　　二、深化新兴产业合作，提升供给侧结构性改革实效。旅游方面，旅游业是发展最迅速的新兴产业之一，各省会城市拥有特色各异的旅游资源，也是本生旅游的集散地和周转站。作为关键，海口作为国际旅游岛城市，全力推进全域旅游建设，不断加大与兄弟城市的旅游营销和互动推荐，目前我们在这个基础上积极推动琼州海峡经济带建设，近年来，海口、湛江双方开展交流合作30余次，我们全力打造琼州海峡半小时立体交通圈的建设，直升机通航已经开通运行，高速船的穿梭线预计明年10月开航。我们还将计划开通海口、北海、海口至青州、海口至湛江的水上飞机海鲜。1到10月份预计接待游客总数同比增长10%。我们建议，进一步推进旅游资源共享和游客交流互换，开展相互推荐宣传活动，共同研究和制订区域旅游合作的有关政策和奖励措施，加快统一区域旅游服务标准和诚信体系建设，深入推进信息共享，共同打造无障碍旅游圈，迎接大众旅游时代的到来。

　　二是医疗健康产业方面，健康不仅是人民群众的迫切需求，更是未来产业投资和发展的蓝海。党中央国务院印发的《健康中国2030年规划纲要》就指出，到2020年，健康服务业总规模超过8万亿，省会城市有发展医疗健康最大的优势，更应该强抓先手。近年来，海口立足于环境生态优势，在这方面做了一些探索，引进了上海六院、上海中医药大学附属医院等优质医疗资源，与湘雅医院、广州中医药大学、中山大学眼科中心等深度合作，大力发展医药+旅游度假养生新业态。近期，我市以国家卫计委就争取国家重大新特药创新转化基地进入海口国家高新区达成初步意向。我们建议进一步在泛珠省会城市间推进医疗服务和各方医疗保险的有效衔接，尽快实现医疗信息共享、共同挖掘共享中医保健、中医理疗等健康资源，发展医疗旅游和养生保健服务，携手打造健康养生胜地，探索建立远程医疗服务网络，联合开发推广先进药物药品和医疗器械，促进优质医疗资源共享。

　　三是农业产业方面。海口作为我国唯一的热带岛屿省份省会，在发展热带特色产业具有很多区位和气候优势，与各兄弟省市在农业生产方面存在差异性、互补性强。这些年，与泛珠兄弟省会在农业产业融合发展方面取得了很多成效。比如海口热带水果冬季瓜菜全国知名，现在我们销售全国海外的瓜菜占6成以上。我们与昆明花卉产业合作也有基础，与云南、广西等蔬菜生产基地，建立合作机制。下一步，我们期望与各兄弟城市在互联网+农业、农业科研、农业产品深加工、信息共享、农产品互补贸易方面加大合作，加快食品安全体系一体化建设，共同推进现代农业产业转型升级。

　　三、推动管理治理一体化，协同发展社会事业。省会城市是人员往来要素流动的主要节点，社会民生的共建、共治、共享越来越重要，建议：

　　一是完善情报信息数据资源共享，以协作为机制，建立反恐防恐、联合禁毒、侦破非法集资等快速反映机制，实现互助互利。

　　二是推进社会保障一体化。海南省异地久已结算的合作统筹区现234个，覆盖全国所有省级统筹区，建议加快与各兄弟省会城市推进参保人员信息共连共享。此外，要进一步探索公积金互提护用。

　　四，加快生态保护合作，共建生态文明。党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。今年，我们持续开展生态环境保护六大专项整治，实现城市天际线、轮廓线等七大城市更新计划，并列为全国首批湾长制试点单位，入选全国首批湿地城市遴选认证名单，生态环境持续保持全国一流水平。下一步建议各方在进一步完善区域空气质量预报预警会商工作制度，强化对口保护地的交流与合作，海洋生态红线的协调衔接，跨省或重大海洋污染事件的应急处置等方面的加强合作，共同行动，进一步推动泛珠区域生态文明建设。

　　各位领导和同志们，开放才能发展，合作方能共赢，让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，做泛珠合作坚定的实施者、忠实的实践者和积极的推动者，共同开创泛珠省会城市合作美好的未来！谢谢大家！