南昌市委副书记、市长郭安：诚信大合作 构建大市场

　　尊敬的各位领导、各位同仁，女士们、先生们，朋友们：

　　大家上午好!

　　很荣幸同大家相聚在美丽的星城长沙，参加第十三届泛珠三角区域省会城市市长联席会议，共商合作发展大计!

　　根据会议安排，我就“加强社会信用体系合作，加快构建区域大市场”这个主题和大家作个交流。

　　一、构建泛珠区域大市场意义十分重大

　　(一)构建区域大市场是推动地方发展的重要支撑。市场空间是地方经济发展一种无形而又极端重要的依托，区域间的差异本身就意味着巨大的增长空间。推动构建区域大市场可以将各地市场化整为零，化分为合，为各地发展都提供更加广阔的空间和有力的支撑。

　　(二)构建区域大市场是开展泛珠区域合作战略的核心要义。区域合作的最终目的是实现共同发展。这就要求区域内城市必须打破行政区划壁垒，建设统一开放和竞争有序的现代市场体系，通过互利协作、合理分工，扬长避短、优势互补，从而实现合作共赢发展。

　　(三)构建区域大市场是形成全国统一市场的有效抓手。推动建立全国统一的市场，提高市场效率、促进公平竞争，是社会主义市场经济的题中之义。中国市场的巨大和不平衡决定了全国统一市场的形成不可能一蹴而就，而是要以区域大市场建设为抓手，逐步推动区域内落后地区与发达地区的市场融合，为全国统一市场的形成打下坚实的基础。

　　二、南昌在建设泛珠区域大市场上积极作为

　　社会信用体系和大通关体制建设是推进建立泛珠三角区域大市场的基础。近年来，我市在这两方面正在进行积极的探索。

　　在积极推动社会信用体系建设方面。一是注重顶层设计。全面部署诚信南昌建设，先后出台了《关于进一步推进诚信南昌建设的实施方案》、《南昌市贯彻国务院〈社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)〉的实施意见》等文件。此外，对诚信建设目标责任考核进行了细化量化，为诚信南昌建设提供了具体的标准。二是注重信息公开。主要是“一网站”、“一平台”、 “双公示”，就是着力推进“诚信南昌”信用网站建设;着力推进南昌市公共信用信息平台(一期)建设;着力推进行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作。三是注重应用创新。在全国率先启动企业事中事后监管改革试点，建立了“南昌市企业监管警示系统”，创立了“互联网+企业监管”南昌模式，这一模式打破了部门“信息孤岛”，促进了企业信息开放共享，实现了企业“一处违法，处处受限”，成为全国商事制度改革亮点。

　　在主动推动构建区域大通关体制方面。一是努力推进“三互”大通关建设，初步推动建立口岸管理部门之间信息互换、执法互助、监管互认机制，深化关检合作“三个一”，逐步实现“一次申报、一次查验、一次放行”。二是全力推广国际贸易“单一窗口”标准版。简化和统一单证格式与数据标准，实现申报人高效申报，相关部门便捷共享信息数据，为构建区域大市场奠定了良好的基础。

　　三、泛珠区域统一大市场建设大有可为

　　为加快建设区域社会信用体系、构建泛珠区域大市场的步伐，今天趁这个难得的机会，提几个不成熟的建议：

　　一是共同加强区域社会信用体系合作。在地方立法、标准与技术规范以及守信联合激励和失信联合惩戒制度建设中加强交流合作，推动泛珠区域信用信息平台互联互通和信用信息的共享交换，探索跨市“互联网+信用”服务和监管模式。

　　二是共同实施统一的市场规则。清理阻碍要素合理流动的各种规定和做法，推动各类生产要素跨区域有序自由流动和优化配置，规范发展综合性产权交易市场。建立统一的市场执法标准和监管协调机制，推动实现市场监管措施协调联动、消费者权益保护异地受理处置和行政执法相互协作。

　　三是共同推动口岸通关协作。进一步深化泛珠区域各口岸尤其是内地口岸与沿海口岸通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。

　　各位领导，各位同仁，站在新的时代，立足新的起点，我相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在“9+2”各方的共同努力下，统一规范的区域大市场一定能早日建成，我们“合作发展、共创未来”的愿景一定能早日实现。

　　谢谢大家!