当好打造国家重要先进制造业高地的领头雁

　　当好打造国家重要先进制造业高地的领头雁（牢记嘱托 谱写华章·深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神）

　　邱继兴

　　习近平总书记去年9月在湖南考察期间，作出了“制造业一定要抓在我们自己手里”的重要指示，勉励湖南着力打造国家重要先进制造业高地。省委提出大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南，打造国家重要先进制造业高地是主攻方向之一。当前，必须认真贯彻许达哲同志在党的十九届五中全会精神长沙宣讲会上的要求，按照市委全会暨经济工作会议的目标定位，紧扣“重要、先进、高地”三个关键词，自觉把长沙的发展放在奋力建设现代化新湖南的大局中来布局和谋划，在打造国家重要先进制造业高地中体现省会担当、作出省会贡献。

　　一、在推动先进制造业发展中把握“重要”定位

　　长沙作为“一带一路”战略支点城市，“一带一部”首位城市，长江经济带中心城市、省会城市，无论是在国家战略布局，还是中央赋予的使命责任，长沙已经具备了“重要”的制造业发展基础。近年来，长沙牢固树立“发展的基础在制造业、优势在制造业、出路在制造业”的观念，全力以赴推动以工程机械为典型代表的先进制造业发展，先后打造了工程机械、新材料、电子信息、食品、汽车等5大千亿产业集群，形成了22条工业和新兴优势产业链，涌现了三一重工、中联重科、蓝思科技等一批世界一流制造企业。长沙工程机械产业链、功率半导体产业链和工程机械关键零部件攻关都纳入了国家支持范围，习近平总书记还亲自视察山河智能。此外，长沙还成功获批全国第三家国家级车联网先导区，湘江新区智能网联汽车签约头部企业超过20家，岳麓山大学科技城新增科创企业1020家，获批国家首批科技成果转化和技术转移示范基地。同时，长沙还获批国家级智能制造试点示范企业和项目27个，仅次于北京、上海、重庆三个直辖市，排全国城市第四位、省会城市第一位。在制造业的支撑下，长沙经济恢复增长走在全国前列。下一步，长沙必须抓住服务国家战略、具有支撑作用的支柱产业，将工程机械打造为世界级先进制造业集群，将新材料、电子信息、生物医药等打造为全国一流先进制造业集群，不断提升“长沙制造”质量信誉和品牌影响力。高水平办好世界计算机大会、长沙国际工程机械展、智能制造峰会等展会活动，提升对发展先进制造业的全方位、系统性支撑能力。强化产能合作，加强与长株潭城市群、长江经济带、粤港澳大湾区产能对接，构架区域制造业大循环体系，提升产业链供应链现代化水平，具备了代表国家参与全球产业分工竞争合作的新优势。

　　二、在推动先进制造业发展中瞄准“先进”方向

　　打造国家重要先进制造业高地，“先进”是主攻方向。近年来，长沙创新性地提出以“三智一芯”产业为重点，抓牢制造业标志性重点项目建设“牛鼻子”，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。铁建重工国产首台煤矿全功能智能化TBM成功下线；山河智能首批智能遥控挖掘机交货，成为全国首家实现智能遥控挖掘机市场化的企业；三一18号厂房升级为世界级“灯塔工厂”，在全球首次实现了大型复杂机械的离散智能制造……一大批工业企业从自动化、智能化向网络化、信息化、数字化应用迈进，为引领智能制造奠定扎实基础。面对新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的机遇，要大力发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化，推动智能网联、信创等战略性新兴产业发展，建设好国家级车联网先导区，推动智能网联汽车产业持续走在全国前列，全力培育新经济新业态新模式。聚力推进智能制造，充分利用大数据、云计算、人工智能，利用先进制造技术、先进制造模式、先进管理方法，推动制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。聚力“三智一芯”布局精准招商，突出国产替代、产业备份、本地配套，形成“核心+配套”产业闭环。聚力发展软件业，提升软件产业规模化、高端化、服务化、集群化水平。持续抓好22条工业新兴及优势产业链建设，推进产业基础高级化、产业链现代化。坚持补短板和锻长板相结合，加快补齐核心技术、基础元器件等领域短板，增强产业链韧性和供应链稳定性。先进源于创新。要强化企业技术创新主体地位，完善成果转化和激励机制，提升自主创新能力，努力在制造技术、制造模式上有所创新，在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”领域取得突破，逐步解决发动机、变速箱、驱动桥、液压油缸、液压阀、液压泵、薄板件等关键核心技术受制于人的问题，保障产业链、供应链安全稳定。

　　三、在推动先进制造业发展中体现“高地”要求

　　打造国家重要先进制造业高地，“高地”是奋斗目标。近年来，得益于长沙硬实的政策、较低的房价、优越的营商环境等因素，产业、人才、资金等逐渐向长沙集聚，展现出省会强劲的“虹吸”效应，积累了成为先进制造业高地的基础和优势。面对错综复杂的国际国内环境，长沙还必须进一步加强政策扶持精准培育，按“一链一策”“一企一策”思路，在充分用好用活“制造业高质量发展20条”“工业30条”“人才政策22条”、科技创新“1+4”等现有政策的基础上，推进产业链企业“入规、升高、上市、扩面”，打通政策落实的“最后一公里”，抢占行业“制高点”，实现人无我有、人有我优，助推长沙朝着先进制造业高地不断攀登。要大力支持制造业领域龙头企业发展，重点培育制造业独角兽企业、瞪羚企业，推动个转企、企升规、规改股、股上市，在高端阀门、高端密封件、传感器等领域培育一批由独特优势的“小专特精”企业，形成制造业梯度培育体系与后备体系。特别是要充分发挥三一集团、中联重科、铁建重工、山河智能等制造业龙头企业的优势和实力，通过“龙头带配套、配套促龙头”的良性循环，发展配套产业，拉长产业链条，拓展发展空间，提升产业链供应链现代化水平。聚焦工程机械、新材料、智能网联汽车等领域，开展关键核心技术攻关，攻克一批“卡脖子”技术、掌握一批“制高点”技术，形成一批填补国内空白、补齐产业链短板的技术成果。积极创建国家新一代人工智能创新发展试验区，谋划量子计算、同步辐射光源、生物安全防护等领域大科学装置。支持岳麓山（工业）创新中心、岳麓山种业创新中心发展，推动国家实验室、国家制造业创新中心、国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家工业设计研究院创建取得重大突破。要抢抓“一带一路”和湖南自贸区叠加机遇，深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和“RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）”，为国内国际双循环贡献长沙力量。

　　（作者系长沙市人民政府副市长）