“新”耀天心 共创未来①丨创新轮值机制 激发“两新”活力

创新党建轮值机制　激发两新发展活力

天心区青园街道党工委

一、案例背景

为推动新兴领域党组织规范有效运转，进一步提升新兴领域党组织的凝聚力和战斗力，2021年以来，青园街道党工委针对新兴领域党员流动性大、党建基础薄弱、活动形式单一等问题，以“主题党日轮值制”为抓手，探索形成“理论联学、资源联享、队伍联建、活动联办、发展联促”的“五联”党建工作模式，有效破解了新兴领域党组织活动开展难、作用发挥难的痛点。

二、主要做法

（一）坚持“两个聚焦”，构建轮值工作体系

1.聚焦机制建设，搭建轮值“主框架”。制定《新兴领域党组织主题党日轮值工作制度》，按照“区域相邻、行业相近、优势互补”原则，将全街41个新兴领域党组织统筹起来，组成轮值联合体。建立“1+3+N”运行机制：“1”即轮值主席单位牵头负责，“3”即每月一次联席策划会、一次主题活动、一次总结评估，“N”即结合各新兴领域组织行业特点开展特色活动。实施“一月一举办、一月一主题、一月一主场”主题党日轮值做法，聚焦政治学习、行业痛点、员工需求、企业发展，累计举办轮值活动40场次。

2.聚焦能力提升，锻造轮值“主力军”。实施“双培双带”工程：将轮值“主席”单位党务工作者纳入街道基层党校重点培训对象，开展“两新党务专干进党校”“实地观摩学”等实战练兵活动，累计培训骨干100人次。建立“1名党建指导员+1名优秀党组织书记”帮带机制，针对小微企业党组织“不会干”问题，编制《两新综合党委工作手册》，包括资源共享清单、党建指导员名册及各项运行制度等，提供主题党日方案、主持词、党课讲稿编制到宣传总结的全流程模板。

（二）深化“两个融合”，提升轮值工作质效

1. 融合行业特色，打造“一企一品”。引导轮值活动与产业发展同频共振。在物业管理行业，昱景物业党支部领办“创建红色物业、实现作用融合”，推行“三亮三比三无”红色物业创建标准，牵头组建社区红色物业联盟，成为区、街红色物业标杆企业；在医疗服务行业，景熙门诊党支部多次高质量承办轮值活动，吸引众多参学单位组织员工到景熙体检，真正实现了党建与业务融合发展。

2. 融合基层治理，延伸服务触角。将轮值活动嵌入“党建引领小区治理”体系。天润人合律所党支部承办“1+N”区域联动“三长”联户主题党日轮值活动，带领15个新兴领域支部党员进小区、入住户，积极联系服务群众；中科高盛等多家党支部共计赞助2万元清凉物质助力街道开展“夏日送清凉”关爱新就业群体活动。

（三）强化“两项保障”，夯实轮值工作基础

1. 强化阵地保障，织密服务网络。整合辖区39个小区党群服务站点、3个楼宇红色驿站等资源，打造“15分钟轮值活动圈”；依托街道党校三级教学网络，建立“红色资源库”，共享党课讲师20人、学习实践基地5个，破解小微企业活动场地、师资匮乏难题。

2. 强化制度保障，推动长效发展。将轮值工作纳入新兴领域党组织书记述职评议考核内容，建立轮值活动“事前强谋划、事中实开展、事后勤总结”闭环管理体系；出台《轮值活动工作制度》，明确禁止“过度留痕”“形式化打卡”等8类问题；通过“点评、讲评、测评”等形式，持续优化工作流程。

三、成效与启示

经过近四年的实践，青园街道累计举办新兴领域主题党日轮值活动40场次，覆盖新兴领域党组织41个、市场主体120家，超3000人次党员参加活动，两新组织从“单兵作战”迈入“抱团发展”，培育并获评省市区三级党建示范点3个，助推街域发展各类经济指标名列区内前茅。这项创新工作启示我们：一是必须坚持“党建搭台、发展唱戏”，将组织优势转化为发展动能；二是必须尊重新兴领域组织特点，用“小切口”激活“大党建”；三是必须构建闭环管理机制，防止“轮流承办”变成“轮流应付”。

下一步，青园街道将深化轮值成果，依托区委社会工作部出台的“区-街-企”三级主题党日轮值机制，探索跨区域、跨行业联动模式，推动新兴领域党建从“有形覆盖”迈向“有效引领”，为街域经济社会高质量发展持续注入红色动能。