芙蓉国评论丨以无扰督查助力基层减负

　　胡步先

　　近日，湖南省制定出台《关于全面推行无扰督查进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》，进一步增强督查工作的科学性、精准性、实效性。措施出台，不禁让人拍手叫好。

　　“下之所以为，惟上是视。”基层干部对形式主义问题，既深恶痛绝，却又深陷其中。有的“示范点”“模范点”被多次选中督导调研“打卡”，甚至不同单位、不同部门“扎堆调研”，导致基层干部应接不暇、分身乏术。有的要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”，不看实事成效，只看资料厚不厚、扎实不扎实、花样新不新。更有甚者，不尊重客观实际、不尊重群众需求，层层加码提不切实际的高指标、硬任务，动不动就是要求有方案、有台账、有整改清单……基层干部囿于“考核成绩”，“五加二、白加黑”工作不分昼夜，“稿来稿去”心力交瘁、苦不堪言。基层干部的主要精力被占去一半有余，“联系群众”“上门服务”不得不让位于车水马龙的各类检查，久而久之，“会干事的”不如“会来事的”，基层导向严重偏离正确轨道。

　　为基层减负赋能，一头连着党中央，一头连着老百姓，事关党中央决策部署的贯彻落实，事关保持党同人民群众的血肉联系，事关党的执政基础巩固和国家的长治久安。《若干措施》“五防十五不”，直击痛点，从源头抓起，释放了求真务实、大抓落实的鲜明导向。“三不督、三不查、三不许、三不能、三不准”的硬性规定，让各类督查在制度化、规范化、信息化监督措施下有序开展，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，能够把更多的精力用在抓工作落实上去。

　　从“文件”到“落实”，从“群里吼”到“实地走”，督查部门要始终坚持实事求是，多到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去听实话，多采用“四不两直”“解剖麻雀”“暗访快查”等方式看现场，有针对性地关注群众关注的“真问题”，审慎研判被督查单位上报的材料和报表，加强对日常监督检查和专项执法检查等发现问题整改工作的统筹，主动简化各类文件、会议、检查和考核等，自上而下逐级示范推动，少要一些材料，少听一些汇报，多为基层解决一些实际问题，真正把“对上负责”与“对下负责”统一起来，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。

　　“减负”是减少“辛辛苦苦的形式主义”，但绝不是“减质”，更不是“减责”，要注重“量的减少”与“质的提升”有机结合。要坚持具体问题具体分析，区分“形式主义”和“必要的形式”，对于必要的工作，不仅不能精简，还要在提升工作质量和工作效率上下功夫，防止“一刀切”、走极端，坚决杜绝以形式主义反形式主义。要制定科学合理的考核制度，遏制“劣币驱逐良币”现象，让实干者得实惠，倒逼基层干部在工作中增强业务能力、练就过硬本领。

　　今年是“十四五”规划落地落实的关键之年，各项任务繁重，迫切需要优良的工作作风作为保障。形式主义非一日之寒，减轻基层负担也非一日之功，我们既要以此次《若干措施》出台打一场攻坚战实现短期见效，又要坚持不懈、久久为功打一场压倒性胜利的持久战。