区县“一把手”去哪儿 下基层进工地访项目

　　长沙县 猴年第一会，啃一啃并村“硬骨头”

　　长沙晚报记者 胡益虎 实习生 刘秀兰

　　“今年首月财政收入实现开门红，我们要马上投入工作状态，保持这个良好的发展态势。”昨日一早，长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文和“四大家”班子成员“约会”，第一个专题研究的工作是今年撤并76个建制村的工作。

　　“有的经济状况好、集体资产多、基础设施好的村担心被并入的穷村拖后腿。”“有的村干部担心并村后管理难度加大，甚至担心位子不保。”与会的乡镇负责人纷纷提出了前期工作中遇到的复杂问题。“新年第一个专题会议，就是要啃一啃这个今年农村工作的硬骨头。”今年长沙县将精简76个村，从目前的190个村减少至114个，减幅达40%，在杨懿文看来，这次涉及面广泛的建制村调整，却是长沙县一次难得的农村治理改革机遇。

　　“并村不是村与村简单的合并，我们要清理掉软弱涣散的村级组织，清理掉信访问题突出的基层班子，清理掉集体经济的空壳子。”杨懿文把此次全县整体推进的并村工作比喻为农村治理的“供给侧改革”， 采取强村并弱村、富村并穷村、大村并小村的方式推动发展，以合强合大合富的总体态势，形成“富民强村”的新农村，最终实现基本现代化。

　　如何在并村中保障百姓的实际利益不受损失，并让绝大多数老百姓支持和理解并村改革？杨懿文在会上给出了“两增两不减”的思路，即“村级运行经费不减，村级公共服务不减”和“增加村级基础设施投入，增加村民的并村获得感”。