湖南三湘银行构建金融纠纷多元共治格局

　　长沙晚报掌上长沙7月11日讯（通讯员 张琪汶）近年来，法庭坚持抓前端、治未病，联合金融监管部门、金融机构、调解组织、公证处等单位，成立驻金融机构总部诉源治理工作站，将大量金融矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。今年3月，长沙市岳麓区人民法院驻三湘银行诉源治理工作站挂牌成立，打造“法院+银行”共建共治模式，吸纳多方力量参与金融纠纷源头化解，进一步形成优势互补、专群结合、融合发力的金融纠纷多元共治格局，推动优化资源配置、降低金融风险，实现司法和金融的“双向奔赴”。近日，该案例继承和发扬新时代“枫‘l桥经验”，成功入选最高人民法院“打造枫桥式人民法院，做实指导调解法定职能”典型案例。

打造现代化诉讼服务体系

       金融是现代经济的血脉，而金融领域内的纠纷集中反映了经济社会发展中的矛盾和问题。

  诉源治理工作站的设立，是进一步打造现代化诉讼服务体系的具体实践，也是全面深化矛盾纠纷多元化解工作的有效举措，将有利于发挥法院对非诉讼方式化解金融纠纷的指导、规范作用，保障金融纠纷非诉讼化解与诉讼程序有效对接，实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

       “感谢法院给我再来一次的机会，现在我终于敢重新接业务了，相信以后会越来越好。”去年7月，刘女士接过工作站工作人员送来的《诉前调解确认书》不停说着感谢。

       刘女士经营着一家园林设计工作室。2020年，她在三湘银行贷款15万元拓展业务。到2023年7月，刘女士因经营困难难以按时偿还到期贷款，有6万元贷款本息已经逾期1年多，并且电话不接、短信不回。

       工作站工作人员好不容易与刘女士取得联系，但发现刘女士已经想要“摆烂”了。“现在我成了失信人员，没法开展业务，没有收入来源，我的人生已经完了。”刘女士无奈地说。

       “您别急，只要您愿意积极解决，事情还有转机。”在工作站工作人员的耐心沟通以及观沙岭法庭的主持下，双方就还款方案达成新的协议。三湘银行免除了刘女士的罚息、复利。

       目前，刘女士的工作回归正常，贷款也能按时归还。

       三湘银行相关负责人表示：“开展金融纠纷诉源治理工作，既节约了司法资源，更提高了纠纷解决效率，优化了金融市场环境，减轻了中小企业、个体债务人的诉讼负担，能有效帮助中小微企业渡过经济困难周期，提升社会价值，值得推广。”

多方联动化解案件纠纷

       自工作站成立以来，湖南三湘银行在遵守《人民调解若干规定》及《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》等相关制度的基础上进行创新并不断优化流程，不仅大大减少银行诉讼的案件数量，保障银行收贷有序，有效减少了不良贷款，也节约了诉讼资源，提高了司法效率，真正达到多赢局面。

       整章建制，规章制度先行。湖南三湘银行联合有关部门出台推进多元解纷制度文件，包含《湖南三湘银行诉源治理操作规程》《外聘律师工作管理办法》《外包人员工作管理实施细则》《诉源治理调解用语》等一系列制度文件，为规范有序开展诉源治理工作提供了制度保障。

       多方联动，推进流程优化。该行仔细研究从组卷－多元纠纷立案－客户沟通－调解－诉前调确立案－司法确认－法官审核－出具文书全流程，与调解组织、公证机构等互通信息，提出17条优化路径报法院审定后予以实施。特别是观沙岭金融法庭实施的用微信视频等途径录像记录法官确认调解过程，极大地提高了调解效率，平均每个客户节约司法确认时间1天以上。

       抢抓窗口期，确保调解成功。大多客户逾期后，在一定时间段内，希望解决问题并愿意与银行沟通，这是调解的黄金窗口期。抓住关键窗口期，把诉源治理工作在这个阶段内完成实施，是确保诉源治理质和量的关键。

       截至2023年底，该工作站累计调解1282户，调解金额3.61亿元，帮助企业和群众减免诉讼和法律服务费用330万元，减免利息罚息600万元。