湖南首家村镇银行注销 村镇银行改革重组加速

　　长沙晚报全媒体记者 刘琼萍

　　近日，湖南首家村镇银行——湘乡市村镇银行正式注销，十六载历程落幕。完成批复合并、改设分支机构、批复解散流程之后，湘乡市村镇银行被湖南银行收购为旗下支行。

　　今年以来，村镇银行被母行或发起行改为支行网点的现象显著增多，形成了“村改支”的加速整合趋势。截至目前，湖南已有3家村镇银行完成合并、改设工作。全国层面，今年已有超200家村镇银行、地方农村信用社以及小型农商行实施了合并或改制措施。

　　多家银行完成“村改支”

　　2024年，湘乡市村镇银行改革提上日程。9月，湖南银行披露公告称，已完成收购事项及6家支行的筹建工作；同时，湖南省地方金融监管局批复，同意解散湘乡市村镇银行，要求该行立即停止一切经营活动，并向湘潭金融监管分局缴回许可证；12月，湘乡市村镇银行正式注销。

　　时光回溯至2008年3月16日，湘乡市村镇银行正式开启对外营业篇章，挂牌亮相金融舞台。至2010年，湖南省引入原中国华融，推动湘潭市商业银行与株洲、衡阳、岳阳市商业银行以及邵阳市城市信用社携手合并，由此共同组建了华融湘江银行，湘乡市村镇银行也随之归入华融湘江银行体系之中。到了2022年，湘乡市村镇银行的归属再度发生转变，纳入湖南银行旗下。截至2023年，湘乡市村镇银行已构建起包括1个营业部、5个支行在内的共6个营业网点布局。据湖南银行年报披露，湘乡市村镇银行是该行唯一一家实施并表管理的附属子公司。至2023年末，湘乡市村镇银行注册资本达1亿元，其中湖南银行持股比例为66%。

　　在全国村镇银行改革化险的浪潮下，湖南村镇银行的合并、改设工作正在稳步推进。今年9月，金融监管总局永州监管分局批复，同意长沙银行收购祁阳村镇银行并设立长沙银行祁阳支行等5家支行。除湖南银行、长沙银行外，武冈农商银行也已完成了对武冈发展村镇银行的吸收合并，改设为武冈农商银行陶侃支行。也就是说，今年湖南已经有3家村镇银行获得重生。

　　加速驶入改革快车道

　　据记者观察，今年以来，全国多家村镇银行被主发起行吸收合并而解散，同时转为母行分支机构，即“村改支”，还首次出现了“村改分”。比如，今年4月2日，国家金融监管总局广东监管局披露，同意广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行，并设立广东南粤银行中山分行，这也是首个村镇银行被收购后新设分行，即“村改分”。

　　当初的村镇银行为何而设，如今的“村改支”“村改分”又为何而改？

　　中央财经大学金融学院教授王辉、工商银行现代金融研究院博士后朱家云撰文分析，以城商行、农商行、村镇银行为代表的中小银行在支持乡村振兴、促进县域金融发展等方面发挥重要作用。然而，在中小银行快速发展过程中，资本不足、经营不善等问题也逐步暴露。因此，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，旨在加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制。

　　湖南银行长沙分行相关负责人向记者明确证实了该观点。该负责人表示,当年，放宽村镇金融机构准入门槛，是基于特定时期改革发展形势的必然需求；而当下，加快中小银行数量“精简”进程，其核心目的同样在于强化金融监管力度，全方位提升银行经营管理水平与市场竞争力，进而更为有效地保障消费者的合法权益，促进金融市场健康稳定且可持续发展。

　　相关主管部门工作人员介绍，截至目前，全省村镇银行数量超70家，存款659.86亿元，贷款513.33亿元。记者查询发现，我省村镇银行主要由浦发银行、上海农商银行、长沙银行、浏阳农商银行等发起设立。

　　由此可见，“村改支”现象的出现仅仅是整个长沙以及湖南金融领域变革调整进程中的一个起点，后续还会有更多的村镇银行踏上“村改支”这一变革之路，相关的调整与优化仍在持续推进之中。