长沙市公共数据授权运营平台：以场景为牵引，打通数据要素的变现之路

长沙晚报掌上长沙1月11日讯（全媒体记者 陈星源 周辉霞）业内研究预计，伴随数实融合制度不断完善和产业实践更加深入，预计到2030年，我国数字经济规模将超过80万亿元。新鲜出炉的长沙市《政府工作报告》在部署今年的十大重点工作中明确：增强数字经济引领力，以加快产业转型升级，切实筑牢实体经济发展根基。

长沙数字集团有限公司（以下简称长沙数字集团）作为长沙市数字经济建设的生力军，肩负着数字政府建设者、数据要素运营者、数字社会服务者和数字生态营造者的重责重任。在数字经济奔涌的浪潮中，这家年轻企业是如何迸发出创造力，立足主责主业去把握时代机遇，助力长沙加“数”前进的？让我们从湖南省首条公共数据产品生产线——长沙市公共数据授权运营平台的建投使用，来一探长沙数字集团是怎样通过数据要素的运营，‌促进数据流通和应用，以‌提升生产效率，赋能千行百业的创新发展。

场景

多领域数据产品供需两旺

身处信息时代，数据无时无刻不在产生。例如，市民开车出行导航里有行车数据，去政务大厅办理业务会产生业务数据。

这其中，经依法授权具有管理公共事务职能的组织，以及供水、供电、供气、公共交通等提供公共服务的组织，在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集和产生的数据，被称为公共数据。

这些数据经汇总归集后形成的庞大数据资源，如何通过统筹利用？去年11月，该集团建成的长沙市公共数据授权运营平台正式投产，并挂牌“长沙市公共数据运营中心”，发布“长沙造”全省首款区县政务数据产品、全省首款公交行业数据产品等40余款数据产品，并与10余家单位主体签约，正式授权开放该公共数据库，同时还提供数据资产登记和数据资产入表全流程服务，全力打通数据要素的变现之路。

3028个数据目录、49个数据产品、16个授权运营场景、83个联盟伙伴……作为长沙市公共数据运营“总枢纽”，该平台上架的数据产品已深刻渗透进医疗健康、商贸流通、数字金融等领域，与市民们的日常生活息息相关。这个平台入选2024年数字政府评估大会暨第二十三届政府网站评估数字政府类“优秀创新案例”，荣获“2024年湖南省数字化十大优秀案例”。

“公共数据时刻在产生，只有对其进行专业的加工，打造成为可供使用的产品，才能突显出价值，流向千家万户。”长沙数字集团相关部门负责人介绍。

公共数据助力城市生活“一路畅通”的场景而今已成为市民生活中的日常：在办理信用贷款时，银行往往要对申请主体的信用记录、收入水平、工作单位等一次性核实，这一场景涉及的公共数据不在少数。湖南湘江金融科技服务有限公司便以长沙市政务数据为基础，与金融机构共同建设运营信贷产品，与金融机构系统实现直接打通，输出变量、指标、模型和评分到银行方，为金融机构提供市场参与主体及个人的大数据画像，辅助其风险决策。

长沙市规划信息服务中心打造的“图解长沙”产品，能提供智慧选址、教育等多项专题应用分析服务，满足社会公众、企事业单位及科研院所对地理信息数据的应用需求。在智慧选址服务上，场景基于长沙市丰富的时空地理信息数据及精准配置的选址分析模型，以定制化的服务方式，面向用户的项目选址需求，提供全方位的用地选址分析、选址评估服务，为用户科学选址、精准投资提供数据支撑和算法应用。

自平台上线以来，不到一年的时间里，一个个功能多样的数据产品，让海量公共数据“动”了起来。

运营

“拎包入住”式服务提升效率

数据产品与长沙市公共数据授权运营平台的“深度捆绑”，看似“多此一举”，实则是为公共数据的安全保驾护航。

“在没有我们平台之前，企业申请公共数据的流程复杂，数据输出途径分散，导致出口数据的管理成为大问题。”该负责人表示，有了统一通道后，每一笔数据的授权使用都权责分明、有迹可循。

以前述的“共建信贷”场景为例，银行需要分析个人的公积金、社保等数据，授权运营主体则通过长沙市公共数据授权运营平台实现这一功能。基于企业真实的数据需求，数据产品的“诞生之旅”便开始了。

从原始数据加工为数据产品需要几步？探查数据类型与质量、设计产品方案、数据加工开发、开展部署测试、服务发布上线，目前在长沙市公共数据授权运营平台上，通过这五步即可搞定。提供数据、加工环境、配套功能……平台“拎包入住”的一站式服务，让企业省时省心。

长沙数字集团相关负责人介绍，围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，平台已实现生产端、供应端、市场端高效联通，聚合技术型、服务型、应用型等数商，打造了数字化、产品化、价值化的数据要素价值释放新通路。

“未来，我们会持续迭代升级授权运营平台，持续构建数据要素生态圈。”该负责人表示，他们将持续探索具有长沙特色的公共授权运营体系与模式，提升公共数据授权运营水平，充分发挥公共数据要素价值，促进公共数据开发利用生态的繁荣与可持续发展。