李叶兰
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。同时强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，这为推进绿色低碳高质量发展指明了方向、提供了思路。
经济社会发展绿色化，强调经济社会发展与生态环境保护的内在统一，要求人类的活动在生态环境容量和资源承载力可承受的范围内进行，实现可持续发展。经济社会发展低碳化，强调人类通过减少高碳能源开发利用，减少温室气体排放，实现低能耗、低排放、低污染的发展模式。推动经济社会发展绿色化、低碳化是一场涉及价值观念、体制机制、生产方式和生活方式的系统性变革，是实现人与自然和谐共生的现代化的内在要求，应坚持统筹协调，着力构建多层次、多维度的绿色低碳发展体系。
发展绿色低碳产业，加快形成绿色低碳生产方式。我国产业规模庞大、体系齐全，但产业结构偏重化工、产业含碳量偏高，经济发展绿色化、低碳化的压力较大。加强产业结构调整优化，协同推进降碳减污，是加快生产方式绿色转型的必然选择。要以制造业节能降碳为重点，加快产业生态化，实施绿色工厂改造，加快装备智能化，着力构建绿色产业、研发、制造体系。要以绿色科技创新为支撑，抓住高尖新技术这个“牛鼻子”，打好减排降碳关键核心技术攻坚战。要以绿色政策体系为保障，完善企业绿色科技创新投融资机制，完善支持绿色发展的财税、价格政策，加大知识产权保护力度，形成绿色科技创新的良好生态环境。
倡导全民绿色消费，加快形成绿色低碳生活方式。绿色消费自觉是一种新的良好社会风尚养成。一方面，要提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。另一方面，要宣传绿色低碳消费理念，形成绿色低碳生活新风尚。继续深化垃圾分类和回收，争取更大范围实现垃圾减量化、循环化、资源化利用。大力宣传俭约适度的生活理念，推进光盘行动，倡导全社会节约用水用电用能，弘扬中华民族勤俭节约的优良传统。倡导绿色低碳出行，大力开发新能源汽车，优化公交出行方式，让绿色低碳出行成为全民的自觉行动。
实施全面节约战略，推进资源节约集约高效利用。我国资源总量大但人均占有量少，高质量发展面临着资源约束偏紧的现实困境。因此，资源节约集约高效利用成为推进高质量发展的重大任务。要把节约资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域，实现资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。一头抓“开源”，加快矿产资源战略性勘探开发，加大可再生能源开发，加强清洁生产和绿色产品的研发力度，扩大资源有效供给；一头抓“节流”，建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制，完善节能减排激励机制，创新发展循环经济，倡导全社会节约集约高效利用资源。
深入推进能源革命，推动能源清洁低碳高效利用。控制化石能源消费、减少碳排放，是推进绿色低碳高质量发展的着力点。这其中，工业、建筑、交通领域清洁低碳转型是主要任务。要完善能源消耗总量和强度调控，抓紧推动重点行业能效达标改造，加快先进适用技术研发和推广，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。加强新能源开发利用，加快构建新时代能源体系，是推进绿色低碳高质量发展的新动能。基于我国富煤、贫油、少气的能源禀赋，要坚持先立后破，统筹发展与安全，传统能源的逐步退出必须在新能源安全可靠替代的基础上，实现安全降碳。加快推进碳排放权等市场化交易，激发市场在排污降碳中的活力，是推进绿色低碳高质量发展的强抓手。要继续深化规范碳排放交易试点，深化电力市场体制改革，为节能减排、绿色低碳提供有效机制，通过创新制度、优化方法、加大储备，做实做优碳交易市场。（作者系中共长沙市委党校科技和生态文明教研部副主任，本文为2022年度长沙市哲学社会科学规划课题研究成果，课题编号：2022csskkt74）
