喻志刚
今年全国两会期间，湖南代表团以代表团名义向十四届全国人大二次会议提出《关于支持长沙建设全球研发中心城市的建议》。此前，为全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述、关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，省委、省政府明确提出，将长沙建设成为全球研发中心城市，并作为全省推动创新驱动发展的标志性工程之一。这一部署，蕴含深远的战略考量和重大现实意义。省政协在部署2024年工作时，明确将助力长沙建设全球研发中心城市列为三件要事之一。笔者认为，随着科技的飞速发展与资源全球性的流动，世界形成了互联互通的经济版图，加强国际高水平科技合作，推动长沙与全球城市的交流互通，对于长沙建设全球研发中心城市具有重要作用。
布局国际科技交流合作，科技研发“新领域”需破解关键难点
长沙全力建设全球研发中心城市，内生研发需求仍有提升空间。根据全球创新与发展研究院的科技创新中心百强数据，长沙在全球科创中心排名中居第68位，体现出较强的综合科技创新实力。但是在创新要素集聚方面，长沙的研发人员规模、强度、知名研发企业数量等重要研发数据表现不够亮眼。这反映出长沙在顶尖研发人才数量以及研发资本规模上的相对劣势，不利于开展国际高水平科技合作。
在全球城市网络中的地位优势不明显。在技术创新策源、国际技术合作方面，长沙居第46位，体现出了较高的技术创新实力。但在全球科研引领、国际科学合作方面，长沙位居第60位。这说明在全球城市之间的科技交流与合作中，长沙侧重于科技知识的承接，抢占全球科研上游生态位的能力相对较低。这也表明，长沙在全球城市网络中的优势地位不明显，不利于国际间高水平科技合作交流。
全球尺度下的创新环境支撑力不足。长沙在搭建国际学术交流平台、构建国际化的社会文化环境等方面位居全球第95位，远低于其整体创新能力排名的第68位。这表明长沙在构建完善的创新环境支撑方面仍有不足，阻碍了高水平的国际科技合作交流。
布局国际科技交流合作，科技研发“新动能”需强化创新支撑
加快创新要素聚集，明确科技合作交流重点方向。依托本地创新平台，引导各企业、研究机构科学合理布局，制定研发路线中远景规划，在挖掘本土内生的研发需求的基础上，加速聚集国内外创新要素。明确国际间高水平科技合作的重点领域，针对企业、研究机构的研发规模、强度，划定不同层次的国际高水平科技合作服务方案，快速提升本土研发规模、能力。
注重科技策源引领，占领优势地位。布局海外协同创新平台，引领本土企业、研究机构对接海外研发需求，建立吸引高水平人才、知识、资金等创新要素助力在长研发的长效机制。如依托“一带一路”倡议，加强在重点科技领域的国际高水平合作交流。注重本土顶尖科研主体、权威科研产出的重要性，引导本土顶尖科研主体与全球顶尖研发主体的合作与交流，将长沙建设为前沿、权威的科技知识策源地。
提升创新生态营造能力，强化研发环境支撑。加大全球风险资本吸收能力，吸引外商研发投资，为全球研发需求提供国际研发活动场地与先进的数字基础设施。提倡企业、研究机构对科学、技术领域公认的重要难题进行攻关，吸引全球顶尖科技期刊、国际科学组织以及高水平人才团队在长沙建立研发基地、举办国际权威学术会议，提升长沙在全球研发领域的影响力。
（作者系长沙市芙蓉区政协主席）
