陈果
习近平总书记强调，要加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。新形势下，社区党建工作必须坚持以人民为中心，着力推动工作从“有没有”向“好不好”转变，把社会治理创新举措下沉到社区，拓宽社会力量和群众参与渠道，凝聚合力提升治理能力，不断健全社区服务体系，畅通为民服务“最后一米”，不断提升党建引领城市基层治理效能，构建党建引领社区治理新格局。
党建铸魂，强化政治力。坚持政治引领，把牢社区发展的“方向盘”。强化政治功能，建立“辖区单位共治、楼栋院落自治、街区环境微治、社会组织善治”的党建引领基层治理平台，凝聚强大合力；发挥党建引领优势，广泛宣传“党建引领社区治理不是插手和干预，而是为了更好地引导和帮助”。组建理论宣传、安全保障、文明进步、团结和谐等方面先锋队，聚焦小区治理重点、难点、卡点问题，以出招问策形式收集民意；进一步健全在职党员到居住小区党支部报到制度，引导其在居住小区参与破解居民急难愁盼问题，形成小区治理新风尚。
智能管理，增强组织力。坚持组织引领，当好社区治理的“主心骨”。加强基层党组织建设，通过定期组织党员开展志愿服务、开展主题党日活动等方式，让党组织真正融入社区居民的日常生活，将社区党组织建设成为服务居民、联系群众的桥梁纽带，为社区居民提供更好的服务；注重发挥党员的先锋模范作用，引导党员积极参与文明创建、带头履行社会责任，助力营造良好的社区形象。在社区大力宣传党的创新理论，倡导文明健康的生活方式，引导居民养成良好的社交习惯。构建“一核引领、多网融合、五化共推”城市基层党建综合体，落实大党委工作机制，大力实施聚心、民心、暖心、怡心、安心的“五心”工程，积极推行需求、资源、项目“三张清单”，加强对辖区内共驻共建单位、“两新”组织、新业态新就业群体政治引领，年初签订共驻共建协议，定期召开党建联席会议，与共驻共建单位共商社区重大事务，商榷问题解决办法，结对帮办为民实事，从而把党的“神经末梢”延伸到居民住户。
机制引领，优化自治力。坚持机制引领，汇聚基层治理的“微动力”。加强社区自治的组织建设。在社区内设立党建工作协调委员会和自治委员会，开展点亮“微心愿”、实施“微改造”、进行“微更新”、推动“微循环”、实现“微提升”的“五微治理”，让更多居民直接参与到治理中来；制定科学的自治规章和制度。通过居民代表大会等形式，共同制定社区自治章程，明确居民权责，明确每个区域的管理和服务职责，提高居民的参与度和认同感；形成健康向上的社区文化。积极举办社区文艺晚会、读书会、居民讲坛、每周夜学等丰富多彩的文化活动，加强居民之间的交流与合作，在文化活动中激发居民的自治意识，使居民更加主动地参与到小区自治管理中。
数字赋能，助推服务力。坚持服务引领，打造社区治理的“云平台”。建设智能数字服务平台。引入智能化技术，建设社区智能服务平台，包括智能安防、停车管理等，方便居民获取各类社区服务信息，提高服务的便捷性；搭建居民沟通平台。通过建设社区微信群、社交平台，在平台上发布小区公告、居民活动等信息，增强居民对社区事务的了解和信息共享，形成紧密联系的社区网络；强化信息安全管理。通过技术手段防范信息泄露风险，建立健全信息安全管理体系，加强对信息平台的监管，维护居民合法权益，确保居民个人信息安全。
（作者系中共长沙市委党校教务部主任）
