永州

创新征兵工作方法 瑶乡再现参军热

　　许朝友 特约记者 伍致健 通讯员 胡征宇 唐海东

　　“88000多人参加兵役登记，其中18岁男性公民达37000多人，远超征集任务数……”今年夏秋，全国最大的瑶族聚居地、湖南省永州市再现“参军热”，连续3年报名应征人数和征集任务数比例超过5比1，其中江华、江永等少数民族县比例达8.5，居全省前列。

　　永州市地广人稀、交通不便，加上瑶族群众喜欢分散居住、瑶族青年大都较早结婚生子或外出务工，当地征兵工作存在适龄青年基数小、宣传发动难等问题。针对这些情况，永州市军地及时创新方式方法，针对征兵政策的调整，及时采取有效措施应对，当地青年报名参军人数持续增加。

　　健全军地协作机制。永州市将征兵工作纳入各级党委、政府的重要议事日程和领导干部绩效考核范围，建立完善了责任分工制，每年进行考核打分。各级领导除亲自参加征兵工作的各项活动，还定期听取征兵工作汇报，及时解决问题。今年7月，个别乡镇报名应征人数出现回落。市征兵办立即对此进行了督办，迅速扭转了局面。

　　此外，永州不仅严格落实各项优抚安置政策，还建立了抚恤补助标准自然增长机制，出台支持和鼓励退伍军人自主创业的配套政策，在资金、技术、政策等方面对退伍军人予以扶持。在每年的公务员和事业单位工作人员招考中，该市拿出名额专用于优秀退伍士兵招录。永州市军地发挥当地民族文化特色，成立了12个国防教育宣传队,同时积极发动社会力量参与国防教育，较好普及了国防教育宣传。今年6月，该市对1265名适龄青年进行问卷调查，82%的受访者表示对参军感兴趣。

　　狠抓末端工作落实。为防止征兵工作落实相互推诿、打折扣，永州市按照市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包个人的责任划分模式，将征兵各项工作层层分解到基层末端，任务落实到具体人，明确了目标要求和奖惩措施，建立了覆盖全市各村各组的征兵宣传发动网络。

　　永州通过当地的户籍管理系统和学籍管理系统，对辖区内适龄青年群体进行精准统计，并按区域划分到每一名乡镇干部、民兵营长，将宣传发动工作细化到每一名适龄青年，实现了征兵宣传发动“网格化”全覆盖。为解决地广人稀宣传难的问题，永州市11个县区都开通征兵微信、征兵网站和QQ群，定期发布征兵信息，有效提高了征兵宣传的趣味性和覆盖面。此外，该市在永州电视台等媒体开辟国防教育栏目，在中心城区街道电子显示屏滚动播放征兵、国防教育类标语口号，营造了参军报国的深厚氛围。东安、新田等县区在市民广场长期播放国防教育影片，取得了良好社会效益。

　　大力推行廉洁征兵。针对征兵工作涉及单位广、参与人员多、体检政治考核环节复杂的特点，永州市对体检、政治考核、定兵等环节的工作程序、操作规则进行规范，制定了公开透明公开征兵的各项制度，并主动将征集数量、征集标准、征兵程序等信息在当地媒体上进行公布，防止“暗箱操作”。

　　为方便群众监督，永州市还设立了举报箱、开通了举报电话，并聘请了36名老干部、老退伍军人、人大代表担任廉洁征兵监督员，组织纪检人员不定期走访，全程参与征兵工作各个环节。今年6月，该市结合开展“两学一做”学习教育活动，通过不计名的方式对群众进行征兵满意度测评，受访的730名群众满意度达98.5%。

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