“医”网打尽“看病难”| 大麓记

湘江早报全媒体记者 陈丹妮

门急诊人次较2022年增长32.89%，出院人次翻一番……雨敞坪镇卫生院2026年上半年的一组数据，记录了一所镇卫生院的华丽转身。4年前，这里还面临设施老旧、人才紧缺、无急诊科的困境，周边20万群众看病远、看病难。湖南航天医院副院长王晓丰迎难而上、扎根基层，历经千余次城乡往返奔波，推动卫生院面貌焕然一新。

一院之变，映照全域改革。2024年以来，湘江新区立足“一盘棋”思维发力紧密型城市医疗集团建设，推动医疗资源从“碎片化”走向“一体化”，探索出基层医疗提质增效的新区路径。

破局：科学划“网”，让资源从“散”到 “聚”

过去，湘江新区的医疗资源像一盘散沙——大医院扎堆城区，偏远乡镇守着空荡荡的卫生院徒呼奈何。城乡布局不均、基层服务薄弱，是压在新区医疗卫生高质量发展头上的一座大山。

这种“散”有多具体？白箬铺镇是最好的缩影。106平方公里的土地上，11个行政村（社区）星罗棋布，最远的村子到镇卫生院，开车都要半个多小时。

如何破局？湘江新区卫健局没有“头痛医头”，而是下了一招“先手棋”——科学划分城市医疗服务网格。根据地缘关系、人口分布、疾病谱、医疗资源现状等因素，将全域精准划分为2个医疗服务网格，分别由长沙市第四医院和湖南航天医院“挂帅”，覆盖25个街道社区卫生服务中心和镇卫生院。两大医疗集团如同两条强劲的主动脉，将优质医疗资源源源不断地输送到每一个毛细血管末端。

改革并非“推倒重来”。在严格保持基层医疗机构资产归属、人员身份、财政保障、政策渠道“四不变”的前提下，新区搭建起一体化医疗协作体系。长沙市第四医院以“1+13”模式为框架，派驻多名专家常驻新区基层，定期在各基层医疗机构开设眼耳鼻喉、妇产科、儿科、心血管等多个专家门诊，构建起覆盖大河西区域的优质医疗专家服务网络。湖南航天医院医疗集团则以“四个一”共建机制——一科室、一支部、一团队、一品牌——为抓手，通过党支部共建、技术下沉、管理协同等方式，实现资源精准对接。

与此同时，新区医疗大数据平台拔地而起，数据壁垒被一一打通，双向转诊、远程诊疗、检验检查互认、处方高效流转——智慧医疗的触角延伸到每一个角落。

一着棋活，满盘皆活。资源的全域聚合，改写的不仅是就医格局，更是老百姓的就医体验。数据是最好的见证：2026年上半年，医疗集团下派医生739人次，其中常驻3个月以上专家38人次，累计开展会诊查房1948次。曾经“各自为战”的各级医疗机构，被编织进一张管理、服务、责任、发展“四位一体”的紧密医疗共同体。

深耕：建强“专科”，让基层从“接得住”到“看得好”

如果说双向转诊解决的是“通不通”的问题，那么“一中心一特色”专病特色科室建设，回答的则是“强不强”的命题——病人转得来，更要治得好；留得下来，更要信得过。

为此，湘江新区卫健局坚持规划引领、科学布局，实施“一中心一特色”发展策略，推动湘雅医院、省人民医院等6家省市三甲医院与25家基层医疗机构共建32个特色专科，覆盖呼吸、心血管、中医康复、儿科等15个专业领域，全区特色专科服务网络基本形成，实现了从“有”到“优”的转变。

含浦街道社区卫生服务中心心血管特色专科，是这场“强基工程”中最亮眼的样本。2023年，该中心依托长沙市第四医院省级心血管重点专科资源启动建设。市四医院心血管专家每周一至周五常驻中心，开展查房、病例讨论、急救演练，将三甲标准带进基层；中心同步选送骨干医师脱产进修，从“输血”走向“造血”。短短三年，科室形成18人规模的三级人才梯队，配套标准化专科病房和医疗集团共享药房，构建起“急救—诊疗—康复—管理”全链条闭环服务体系。该中心获评首批区级“基层临床重点专科”，并通过国家级胸痛救治单元认证。

全域专科建设多点开花，各有看家本领。莲花中心卫生院心血管病专科同样成为当地群众信赖的“金字招牌”。高精度心电图机、动态血压监测仪、心脏彩超等先进设备一应俱全，与湖南航天医院牵手共建后，湖南航天医院除派驻业务副院长外，还有专家每周三定时教学查房、指导治疗，中医康复科常态化开展靳三针、穴位埋线、热敏灸等特色技术，年均服务康复患者超2万人次。凭借硬实力，该院入选省级县域医疗卫生次中心建设项目，2025年11月通过上级验收。

两大医疗集团系统化赋能，让新区基层专科走出差异化、特色化、品牌化的发展路径。2025年，6家基层医疗卫生机构特色专科通过区级基层重点专科验收评审，雷锋中心的呼吸内科、雨敞坪镇卫生院的颈肩腰腿痛科、天顶街道社区卫生服务中心的中医疼痛康复科……一批“叫得响、信得过”的基层重点专科相继涌现。

铸魂：党建“引领”，让医联体从“松散协作”变“责任共同体”

如何让医联体合作不流于形式？湘江新区卫健局的答案是——以党建为“红色引擎”，把松散的“物理联合”变成深度融合的“化学反应”。

近年来，新区卫健局深化“一支部一品牌”建设，打造出“红心向党·医心护健康”“医心医意·为民服务”等29个特色基层党建子品牌，将党建触角延伸至医疗集团每个单元。同时启动“复合型人才培育工程”，通过“卫健讲堂”等平台，着力锻造高素质队伍，为医联体建设注入持久动力。

支部结对，让专家扎根基层。今年4月，长沙市第四医院12个临床党支部与11家基层医疗机构签订党建医联体协议，党员专家驻点带教、骨干党员攻坚疑难病例，形成“长期扎根、常态赋能”的长效机制。

基层一线，党建品牌各具特色。金山桥街道社区卫生服务中心设立22个党员示范岗、组建19支家庭医生党员先锋队，让党员在服务群众中亮身份、作表率。麓谷街道社区卫生服务中心打造“医心向党、医‘麓’为民”党建品牌，与长沙市第二医院开展党建共建，专家定期下沉坐诊带教，双向转诊通道畅通无阻。东方红街道社区卫生服务中心践行“党建+服务”理念，今年7月挂牌“为侨服务医疗基地”，推出“一周特惠、日常服务、专属服务”三大体系，20支家庭医生团队为侨胞提供“一人一档”动态健康管理。党建这根红线，正把专业服务与群众的健康需求紧紧连在一起。

从“短期帮扶”到“长期扎根”，从“业务协作”到“责任共担”，党建这根红线，把原本松散的医联体各方拧成了一股绳。截至目前，25家基层医疗机构建成32个特色专科，533个家庭医生团队扎根229个村（社区），累计签约66.17万余人，一张越织越密的健康守护网，稳稳托起百万群众的健康福祉。