深学笃行网络强国思想 奋力建设高水平网络强市

陈斯聪

当今时代，互联网深刻重塑着生产生活、社会发展乃至国际竞争格局。习近平总书记站在民族复兴和时代发展的战略高度，就网络强国建设提出了一系列具有开创性意义的新思想新观点新论断，形成了内涵丰富、科学系统的网络强国重要思想，为我们把握信息革命历史机遇、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。长沙“十五五”规划提出，要“加快建设网络强市。”我们必须全面贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，并与长沙具体实际紧密结合，加快建设网络强市，以数字化变革全面赋能星城高质量发展，为“三高四新”美好蓝图注入澎湃数字动能。

一、筑牢安全屏障，夯实网络强市发展基石

安全是发展的前提，发展是安全的保障。贯彻网络强国重要思想，加快建设网络强市，就要将网络安全置于突出位置，筑牢数字时代的“铜墙铁壁”。

一要“固本强基”，健全网络安全综合防控体系。坚决贯彻总体国家安全观，落实规划“提高社会公共安全治理水平”要求，健全网络安全综合防控体系。聚焦金融、能源、政务等关键信息基础设施，强化保护与监测预警，提升纵深防御能力。支持长沙国家网络安全产业园区做大做强，攻关核心技术，完善产业链，为全市乃至全省全国提供安全支撑。强化数据安全与个人信息保护，依法治理网络空间，营造清朗环境，为数字强市建设“保驾护航”。

二要“未雨绸缪”，深化数据要素安全治理运用。数据是新型生产要素。规划提出“加快建设数字长沙”“高标准建设国家数据要素综合试验区”。要在安全可控前提下，深化数据资源整合共享。完善市级数据共享协调机制，破除“数据孤岛”“数据烟囱”，推动数据有序流通。探索建立数据要素市场化配置机制，建强国家数据标注基地，在数据确权、流通交易、收益分配等方面先行先试。强化全生命周期安全管理，运用隐私计算、区块链等技术，实现数据“可用不可见”“可控可追溯”，在释放价值中守住安全底线，打造中部地区数据枢纽。

三要“凝心聚力”，构建网络安全共建共享生态。网络安全为人民，网络安全靠人民。要深入开展网络安全宣教，提升全社会网络安全意识和防护技能。要加强网络安全人才队伍建设，支持在长高校优化学科设置，深化校企合作，培养既懂技术又懂管理的复合型网安人才。要完善网络安全协同治理机制，强化多主体参与，形成维护网络安全的强大合力，使互联网这个最大变量转化为长沙发展的最大增量。

二、驱动数实融合，激活网络强市产业引擎

发展是硬道理，是解决一切问题的基础。加快建设网络强市，就要抢抓数字经济机遇，推动数字技术与实体经济深度融合，培育高质量发展新动能。

一要“锻长补短”，做强做优做大数字产业集群。紧密对接现代化产业体系建设要求，巩固提升电子信息、移动互联网等优势产业，前瞻布局人工智能、区块链、北斗应用等未来产业，支持马栏山视频文创产业园等平台开展技术研发与场景创新。深入实施“人工智能+”行动，依托长沙国家新一代人工智能创新发展试验区，推动AI赋能千行百业。大力推动制造业数字化转型，落实“智赋万企”行动，支持企业“上云用数赋智”，建设智能工厂、数字化车间，全面提升产业智能化水平，加快发展新质生产力。

二要“场景牵引”，拓展数字化融合应用新空间。充分发挥长沙工程机械、文化创意、医疗康养等产业优势，打造一批具有全国影响力的数字化应用示范场景。在工程机械领域，深化工业互联网平台应用，推动设备联网、远程运维、智能服务。在文创领域，运用数字技术赋能内容生产、传播和消费，打造具有湖湘特色的数字文化产品和IP。在民生领域，加快发展智慧医疗、智慧教育、智慧文旅、数字政务，助力数字乡村建设，促进城乡均衡，让市民同步共享数字化发展成果。

三要“生态优化”，营造数字经济发展一流环境。深化数字经济领域改革，破除制约数字经济发展的体制机制障碍。完善支持数字技术创新的财税、金融、人才政策，加大关键核心技术攻关支持力度。促进平台经济规范健康持续发展，引导本土平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。加强数字基础设施建设，适度超前布局5G网络、千兆光网、物联网、算力中心等，提升网络供给能力和服务质量，夯实数字经济发展底座，打造具有全国竞争力的数字经济高地。

三、提升治理效能，构建网络强市幸福家园

网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。加快建设网络强市，就要让互联网更好造福人民。

一要“智治融合”，推进城市运行“一网统管”。落实规划“推行城市全周期精细化管理”要求，以科技赋能城市治理。整合市政、交通、应急等领域数据资源，构建智慧城市运行管理体系，实现对城市态势的实时感知、智能分析和协同处置。加快建设数字孪生城市，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平，全面增强城市安全韧性。

二要“数惠民生”，推动公共服务普惠便捷。深化“互联网+政务服务”，推动更多事项“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿。聚焦就医、养老、社保等领域，推广智慧化便民应用，助力老年人、残疾人等特殊群体跨越“数字鸿沟”。推动数字技术赋能乡村振兴，完善农村电商、智慧农业体系，促进城乡公共服务均衡发展，提升市民获得感。

三要“包容审慎”，构建清朗和谐网络空间。坚持依法管网治网，完善网络综合治理体系。提升网络内容建设质量，用社会主义核心价值观和中华优秀传统文化滋养网络空间，打造具有长沙特色的正能量传播品牌。走好网上群众路线，善于通过互联网倾听民意、汇聚民智、排解民忧，搭建好与人民群众的“连心桥”。加强网络文明建设，开展网络素养教育，引导广大网民文明上网、理性表达，共建共享网上美好精神家园，使互联网成为提升“最具幸福感城市”生活品质的重要载体。

“十五五”蓝图已经绘就，网络强市建设正当其时。站在新的历史起点上，必须深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚定不移推进网络强市建设，将网络强市的“施工图”转化为高质量发展的“实景画”，坚定不移走中国特色网络强国之路在长沙的实践路径，奋力谱写以数字化驱动中国式现代化长沙新篇章的辉煌一页！（作者单位：长沙市委网信办网研中心）