长沙网络主播群体党建引领机制探析

陈瑶姬

习近平总书记指出:“要高度关注新业态发展,坚持网上网下结合,做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作,不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。”如何在网络主播群体中有效嵌入党的组织、传递党的声音、凝聚发展合力，是推进基层治理现代化的重要课题。作为世界“媒体艺术之都”和全国网络主播群体党建工作试点城市，长沙积极破题。

文源街道“聚网联心”党建引领模式的运行逻辑

街道社区作为基层治理的“最后一公里”，直面加强网络主播群体服务管理的“最初一公里”。文源街道的实践，本质上是将党的组织优势、政治优势转化为对新兴领域引领力、凝聚力的过程。其核心在于打破传统“单位建党”的思维定式，构建一个适应网络主播群体特性、线上线下协同的党建工作体系。

一是从“零星分散”到“矩阵聚合”，破解组织覆盖难题。针对网络主播群体“居住地在社区、工作场域在云端”的特征，文源街道通过构建“属地+属业”双重管理网络，推动党建工作向行业“最活跃地带”延伸。坚持支部建在产业链上。文源街道依托辖区长沙天虹百货等楼宇商圈资源和主播集聚区，打造长沙市首个街道社区网络主播党建工作试点。构建“功能型党支部+流动党员驿站”管理模式，建立“党组织+平台+MCN机构（即直播经纪公司）”协同机制，实现“主播在哪里播，组织生活就在哪里过”。推动联盟建在平台上。创新“三维党建服务矩阵”，以“需求导向—精准服务—效能评估”闭环管理，精准摸排建立180人主播人才库，构建“非公支部+主播群体”联动体系，孵化37名党员主播，形成党建引领下的资源对接、技能提升、协调发展“三位一体”共享平台。开启阵地建在云端上。充分利用“直播间”这一新场域，开设线上“网络主播成长营”。整合企业优势商品与核心品类，将辖区海文非遗馆、楼宇企业带货等特色主题纳入直播统筹。

二是从“基础培训”到“生态赋能”，激发成长内生动力。文源街道通过搭建天虹商圈与湖南开放大学等参与的“政企校社”协同平台，着力打造“线上+线下”“政策+服务”的全方位赋能体系，带动大学生实践百余人次。搭建赋能平台。文源街道打造“金波波”党建会客厅暨共享直播间，实现组织生活、技能培训、商务洽谈三者的空间融合，使流动党员实现“离家不离党、流动不流失”。提供精准服务。街道整合资源为主播提供法律咨询、权益保障、职业规划等服务，帮其解决现实问题，增强群体归属感。链接产业资源。文源街道通过举办活动组织主播参与乡村振兴、文旅推广，将直播流量转化为发展增量。

三是从“追逐流量”到“价值担当”，涵养清朗行业生态。文源街道始终坚持将政治引领和价值塑造融入行业发展全过程，通过创立“红色IP”、深耕“红色内容”和健全“红色公约”等方式，打造红色文化与网络文明融合生态。其一，打造“红色IP”。鼓励党员主播亮身份、作表率。其二，深耕“红色内容”。通过“直播带岗”“助农直播”等特色活动，将主流价值嵌入流量逻辑。其三，健全“红色公约”。开展专题培训，将职业道德、法律法规教育融入日常。

党建引领从“有形覆盖”到“有效覆盖”的深层挑战

当前，文源街道的探索取得了阶段性成效，但对照“十五五”时期高质量发展要求，网络主播党建仍面临一些挑战，具体体现在以下几个方面：

一是组织黏性与稳定性不足。网络主播职业高度依赖平台流量分成，工作稳定性差。免费技能培训虽能吸引其参与，但“来了即走”现象突出，导致后续跟踪服务难以持续。一些党员主播仍存在“口袋党员”心态，不愿频繁转接组织关系，部分党员主播处于“隐形”状态。

二是赋能服务的精准度与深度不够。目前服务更多体现在“入门级”的基础培训，缺乏进阶式的职业规划、心理疏导和法律援助等全链条服务。资金紧张导致难以引入专业机构，与MCN机构、平台企业的协同机制尚不健全，存在“街道热、平台冷”的协同困境。

三是资本逻辑与价值引领的张力持续。在算法与流量主导的市场环境下，部分内容为追求短期利益而游走于低俗边缘，而正能量内容因缺乏即时互动数据支撑，易陷入传播不畅的困境。

四是协同治理的体制机制有待理顺。直播行业管理涉及多部门，存在职责交叉与监管缝隙。街道层面协调资源能力有限，亟须更高层级的统筹机制，以形成“条块结合、上下联动”的治理合力。

构建“嵌入—赋能—引领—治理”的党建引领长效机制

基于长沙实践和全国经验，街道网络主播党建应着力构建“组织嵌入、赋能有效、引领有力、治理有序”的长效机制，为“十五五”时期新业态高质量发展筑牢组织根基。

一是深化“组织嵌入”，构建弹性韧性的党建网络。通过创新组织设置形态、实施“双向培养”计划、压实平台主体责任等举措，统筹“党建指导员+楼宇专员”力量，消除组织空白点。创新组织设置形态。推广“功能型党组织”“产业链党建联盟”“云端党小组”等灵活形式，探索“一方隶属、多重管理”的流动党员管理模式，实现党员动态管理和组织生活在线开展。实施“双向培养”计划。将优秀主播培养成党员，将党员培养成骨干主播和行业标杆，提高党员比例和影响力。如四川成都成华区将网络主播群体纳入“东骄俊杰”人才体系、发展骨干入党的做法值得借鉴。压实平台主体责任。实现机构注册与党员摸排同步、人员签约与组织关系核查同步、业务拓展与党组织建设同步。建立“双向进入、交叉任职”机制，推动党员主播进入社区担任兼职委员，同时邀请优秀主播担任“红色监察岗”，参与内容审核与风险防控。

二是升级“赋能体系”，打造全程陪伴的成长生态。构建阶梯式培训体系。基础层依托街道社区党群服务中心提供场地、培训等普惠服务。专项层针对党员主播开设“政治素养+职业技能”双提升课程，建立“红色导师”结对帮扶制度。增值层整合辖区金融、法律等专业机构，提供供应链金融、版权保护等高端服务。完善综合性服务矩阵。整合党群服务中心、工会驿站等资源，打造更多“金波波”式的“主播驿站”。提供政策咨询、权益维护、社保对接、社交婚恋等“一站式”暖心服务，提升职业归属感。搭建产业化赋能平台。深化“直播+产业”融合，引导主播集群参与长沙工程机械、文化创意与文化旅游、特色农业等领域，将个人发展融入城市战略，如助力“长沙智造”品牌推广。

三是强化“价值引领”，推动流量向善的价值转化。开发“红色直播间”数字党建平台，设置线上主题党日、云党课、党员示范岗等功能模块。与平台企业合作，探索将“正能量传播指数”“公益直播贡献”等纳入流量推荐算法，给予优质红色内容一定的算法加权。打造深度融合红色IP。鼓励党员主播深耕垂直领域，将红色文化、湖湘精神与专业内容深度结合，创作一批既有市场吸引力又有思想内涵的标杆账号，实现“叫好又叫座”。健全正向激励与约束机制。将党建工作、社会责任履行纳入主播和MCN机构的信用评价和评优评先体系。推动算法价值观建设。建立党员主播“数字画像”，通过直播内容、弹幕互动分析等方式，精准识别思想动态。

四是优化“协同治理”，形成齐抓共管的工作格局。街道应发挥党建“轴心”作用，建立“街道党工委—平台企业—MCN机构—主播群体”四方议事会。建立党建联席会议制度与公众监督通道，引导制定“网络内容自律公约”。健全领导协调机制。强化部门与行业的统筹协调作用，明确各部门的党建责任清单，建立常态化联席会议制度，形成治理合力。推动政策集成创新。研究出台专门支持网络主播群体发展和党建工作的综合性政策，在人才认定、住房保障、子女入学、税收优惠等方面予以倾斜。引导参与基层治理。鼓励主播利用其特长参与社区宣传、公益服务、网络文明建设，将其从治理对象转化为治理力量。（作者单位：中共长沙市委党校）