“金点子”成“金钥匙”，湖南检察1532件公益诉讼案件来自代表委员

长沙晚报掌上长沙2月9日讯（全媒体记者 黄能）近日，湖南省检察院发布代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化（以下简称“双向衔接转化”）工作机制2025年度典型案例。记者了解到，双向衔接转化，将人大代表建议、政协委员提案与检察建议有机贯通，让民意诉求通过法治渠道落地，也让司法监督借助民主力量更接地气。

1532件公益诉讼案件来自代表委员

双向衔接转化，一头承接代表委员传递的民意心声，一头转化为检察监督的履职实效，可以有效将“金点子”转化为破解难题的“金钥匙”。自2021年10月被最高检指定为试点省份以来，湖南省检察机关扎实推进“双向衔接转化”探索实践，交出了一份沉甸甸的答卷：将代表建议、政协提案转化为公益诉讼案件1532件，从检察建议中提炼转化代表建议、政协提案233件，4件案例入选全国典型。

截至目前，全省14个市州、120个县市区建立代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，10个市州、105个县市区建立政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制。

“代表建议、委员提案集中反映了人民群众的急难愁盼和社会治理的堵点痛点。”省检察院检委会专职委员罗青介绍，经过4年多的试点实践，双向衔接转化已成为湖南省检察机关破解民生痛点的关键抓手。

长沙粟塘小区作为全省最大公租房小区，低保户、老年人、残疾人等特殊群体集中，存在环境、消防、养老等一系列民生问题。市人大代表反映后，长沙市检察机关案件化办理，向三级人大常委会汇报获支持，推动投入900余万元完成整改，破解民生痛点。

多位代表、委员反映“千年鸟道”保护不力，永州市检察机关专项监督，立案8件，协同地方政府出台制度规定，筑牢生态保护法治屏障。

从“个案办理”迈向“系统治理”

“对于公益诉讼来说，从‘个案办理’向‘系统治理’的转变，是办案境界的升华和监督层次的提升。”罗青表示，公益诉讼检察建议转化为建议、提案，是提升办案治理成效的有效途径。检察机关对于办案中发现的共性问题、制度漏洞，主动对接人大代表、政协委员，推动转化为代表建议、政协提案，可以从立法、制度层面推动解决同类问题，实现“办理一案、规范一域”。

其中，省检察院组织全省办理的社区团购食品安全案，不仅推动各个仓点实质性整改，并将监督办案中发现的新业态食品安全监管漏洞，通过省人大代表转化为代表建议，推动行政机关长效机制，将所有仓点食品安全纳入市场监管，出台社区团购规范性文件和标准。

在省人大监察和司法委员会副主任委员王洪斌看来，人大监督与检察监督都是为了维护人民群众根本利益。“双向衔接转化”构建了“民意表达—人大监督—法律监督—治理见效”的全链条闭环，是积极践行全过程人民民主的生动体现。

“通过双向衔接转化机制，可以将政协委员的优势转化为公益保护的精准效能。”省政协委员、社会和法制委员会驻会副主任杨天兵表示，政协委员扎根民意、联系广泛，深入基层调研形成的提案，可以为公益诉讼提供“优质线索源”；检察机关邀请具有专业知识和技能的委员参与磋商、听证、评估等活动，则可以为办案提供专业助力。