中共湘潭县委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年4月20日至6月19日，省委第一巡视组对湘潭县进行了巡视。7月30日，省委巡视组向湘潭县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　湘潭县委坚持把巡视整改作为重大政治任务，作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际行动，作为纵深推进全面从严治党的重要抓手，严格按照杜家毫同志的讲话精神和省委巡视组的指导意见，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进巡视整改工作。一是强化领导抓整改。7月31日县委召开县委常委会议，学习贯彻7月30日巡视反馈会精神，研究部署、全面推进整改工作。县委成立了县巡视整改工作领导小组、县巡视整改督查工作小组及其办公室，全面负责巡视整改的组织领导、协调调度、督查督办等工作。二是从严从实抓整改。按照“即知即改、立行立改、全面整改”要求，聚焦巡视反馈问题，制定整改方案，逐一分解任务、细化措施、建立台账、明确时限。建立“一周一调度”工作机制和整改问题对账销号制度，召开县委常委会、县巡视整改工作领导小组会9次，研究解决整改重点难点问题。强化督查问责，确保巡视反馈的每个问题都一抓到底、彻底整改。三是以上率下抓整改。县委常委班子及成员自觉对照县委整改方案的责任分工，主动整改、亲自整改、深入整改。县委书记傅国平同志切实履行第一责任人责任，亲自抓研究部署、方案制定、调度推进、督促检查，并带头抓好8项问题的整改落实。县委副书记、县长段伟长同志和其他县委常委按照工作分工各负其责、带头整改。各整改责任单位结合实际，制定整改方案，落实整改任务，形成了以上率下、层层抓落实的工作格局。四是常态长效抓整改。坚持举一反三抓整改，健全机制促整改，进一步查摆和整改巡视反馈同类问题，建立健全工作机制22项。

　　截至10月31日，巡视反馈的4个方面51个具体问题，已完成整改25个，基本完成整改21个，需长期整改5个;巡视移交的9个立行立改问题，已全部整改到位;巡视移交的898件信访件，已办结836件，正在办理62件。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委重大决策部署有差距

　　1.保市场主体措施不过硬，援企减税降费不到位。

　　整改情况：新增减税降费7613万元。宣传惠企政策，梳理惠企政策84条，下发《关于公布惠企政策和服务专员名单的通知》，指导30多家企业申报2020年省中小企业发展专项资金等专项补助资金，已争取资金1600万元。

　　2.房产税等相关政策落实不及时。

　　整改情况：开展纳税人学堂培训3期，参训1200余人;发布各项税收优惠信息，推广湘税通智能咨询平台;开展纳税人座谈会14次，走访企业纳税人和小规模纳税人10260户、重点纳税人1400户，实现走访全覆盖。全县减免符合医保费减征缓征政策的企业599家、401.2万元;实施缓征政策的企业1家，缓征时间5个月。核准2019年度困难减免房土两税164户次，办理退库2056.71万元;2020年上半年抗击疫情减免房土两税452户次，办理征前减免及退库1201.67万元。

　　3.政银企对接不主动，企业反映融资难融资贵。

　　整改情况：开展政银企对接会，集中对接4次、单独对接50余次，帮助320多家企业融资19.27亿元。落实“4321”政银担风险分担机制，正拟定管理办法。8月31日，莲乡融资担保公司与9家企业签订意向合作协议，为34家企业提供担保，担保额达1.4亿元。拓宽融资渠道，构建多层次资本市场体系，新增湖南股交所挂牌企业4家，签订股改挂牌协议7家;银河商贸实现股权融资240万元;五洲通药业上市、湘潭市特种线缆新三板挂牌稳步推进。

　　4.民营企业招商政策未完全落实，疫情后帮扶脱困力度不大。

　　整改情况：按照项目审计结果对民营企业申报的2018年奖励资料进行复核，梳理出完全符合奖励条件的项目6个、奖励资金65万元。组织18家企业与银行对接融资。积极做好住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业新增就业补贴申报工作，受理申报企业183家，申报人员1725人。

　　5.截至2020年6月，部分规模工业企业已停产。

　　整改情况：做好关停企业退规资料准备工作，鼓励6家停产退规企业通过兼并重组等方式盘活闲置资产，已有江麓建筑工程机械、海能塑料薄膜引入新的市场主体。建立入规企业后备库，9月4日组织后备企业开展入规培训，新增入规企业6家。印发了《关于深入开展湘潭县“服务企业三年行动”支持企业复工复产的通知》等惠企文件，解决67家企业89个具体问题;开辟绿色通道，支持湖南弛良医疗器械、湖南亚安智控企业转型生产口罩等防疫产品。

　　6.稳就业优惠政策未有效落实。

　　整改情况：8月底，累计开展职业技能培训8057人。推进311就业服务，为325名贫困劳动力推荐岗位563次，成功推荐214人。开展“点亮万家灯火”招聘活动17场次，成功就业110人。组织“创业服务三湘行-专家巡诊”活动，指导企业在做好疫情防控的前提下有序恢复生产。严格落实就业补助政策，切实用好失业保险基金。

　　7.保粮食安全重任务分解，轻督促落实。

　　整改情况：5月23日召开了整改工作专题会议，并对保粮食安全问题整改工作全面部署，随后召开乡镇长整改专项会议，进一步压实工作责任。下发了《湘潭县2020年耕地弃耕抛荒专项治理工作方案》《关于切实抓好当前粮食生产的紧急通知》和《关于制止耕地弃耕抛荒、保障国家粮食安全的告知书》等文件，持续抓好问题整改。根据湘潭市农业农村局《关于调整落实我市粮食生产目标任务的通知》的相关要求，超额完成任务。

　　8.邯郸港污水直排湘江未彻底治理。

　　整改情况：对二污厂进行扩容，已完成二污水厂二期扩建工程可行性研究报告的编制及立项。已编制邯郸港调蓄池改扩建项目可行性研究报告并完成立项批复,正在抓紧组织施工，年底前可全面竣工。加快云水渠改造，基本完成道路管网改造，目前正督促相关企业完成其内部管网改造。

　　9.县未成年人保护中心久拖未建，县城学位仍然紧张。

　　整改情况：将原县计生服务站办公大楼无偿划拨用于县未成年人保护中心项目使用，该项目规划设计方案、财政评审工作已完成，进入招标挂网程序，10月底正式动工。新建贵竹学校二期、子敬初中两所学校已投入使用，实现新增城区小学学位2700多个、城区初中学位2400多个。已将建设完全中学1所、新建完全小学1所、改扩建中小学校2所等项目纳入县“十四五”规划重大储备项目库和县城新型城镇化补短板强弱项规划建设重点项目。

　　10.新增债务大量用于“精美湘潭”建设。

　　整改情况：全面叫停所有美丽乡村建设项目，全面清理原有建设项目，严控资金支出，规范融资审批机制及新增融资举债行为，加强民生保障和资金管理，确保资金用在刀刃上。5—9月，全县“三保”支出17.61亿元，该项问题已整改到位。

　　11.缴纳拆迁群众社保不及时。

　　整改情况：县财政局已将被征地农民养老保险政府补贴资金全部拨付到位。

　　12.食品监管有缺失。

　　整改情况：确定由湖南青花绿色农业有限公司承担乡镇的猪肉配送。开展了白板肉专项整治行动，检查肉类经营户180余户，发现未携带检疫票经营户5户，责令整改5户。加强对县内农产品加工小作坊的服务，帮助服务三农的食品小作坊、生产企业获得生产许可。核发各类小作坊证9个。全面开展食品安全检查，检查食品经营户2000多户，下架“三无食品”100多种，立案查处5起，罚款12000元。

　　13.扫黑除恶行动迟缓。

　　整改情况：召开了会议专题研究，制定整改方案，明确责任人、整改目标任务。紧盯“线索清仓”目标，落实“清到底、清干净”的要求，协调推进、督导检查，及时掌握线索核查办理情况，按时完成了线索的核查办理。对线索核查办理工作开展“回头看”，对核查办理质量不高的案件线索重新进行交办、督办。建立健全案件线索核查办理长效机制。

　　14.贯彻创新引领发展战略不力。

　　整改情况：积极推动银企对接，70余家企业参加了交流对接，天易经开区与上海浦东银行湘潭分行签订中小微企业信贷风险补偿基金合作协议。深化“放管服”改革，推行建设项目“一会两函”审批模式和企业投资项目备案“当场办理”制度。引导企业加大科技、技改等方面投入，5—8月，新增高新技术企业18家，研发经费投入4.95亿元。组织企业申报专项信贷支持，入围国、省疫情重点保障企业名录12家，拟申请贷款1.94亿元。

　　15.经济发展后劲不足，财政收入质量不高。

　　整改情况：合理确定今年收入目标，按月、分季度进行督查。强化对重点企业的跟踪服务和政策指导，加大招商引资力度，开展网络视频招商活动10余次，电话联络对接企业、项目和知名人士100多次，实地考察、拜访和接待来县考察客商50余批次。重新编印《湘潭县投资指南》，截至目前共引进新项目85个，其中500强企业2家、过亿元项目11个。合理编制年度收入预算，杜绝虚增非税收入的行为。

　　16.重城区轻农村，城区断头路较多，少数边远农村路烂难行。

　　整改情况：向省市报送了旅游、产业、连通等农村公路项目约300公里。将农村公路整合包装至涓水流域整治等项目，争取债券支持，加大融资。出台了《湘潭县农村公路路长制实施方案》，成立5个交通运输中心站，负责辖区内公路日常养护管理和交通执法;全力修缮存在安全隐患、群众反响大的农村公路，确保道路安全畅通。

　　17.优质教育资源向城区集中，城乡教学质量差距拉大。

　　整改情况：出台办学模式改革方案，新增融合办学3所，合作办学8所。2020年选送公费定向培养乡村教师219人;公开招聘教师49人，分配37人到边远地区农村学校任教;解决国培配套资金184万元，县级培训项目资金23万元。推进教育信息化建设，学校宽带网络全覆盖，每个乡镇至少有一所初中和小学多媒体设备覆盖所有班级。

　　18.县域旅游资源丰富，但总体规划滞后，统筹开发乏力。

　　整改情况：实施“湘潭县文化和旅游业发展规划”编制工作，已完成资金安排、招投标任务书编写等工作。完成了彭德怀故里游客接待中心等19个重大文旅项目策划包装，其中8个完成规划立项，4个列入新型城镇化补短板强弱项实施方案。

　　19.化债意识不强。

　　整改情况：出台了《湘潭县2020年政府性债务风险化解实施方案》《湘潭县2020年降低综合债务率实施方案》和《2020年湘潭县防范化解政府性债务绩效考核指标与计分办法》等文件，逐笔分析2020年到期债务，逐一制定化债举措、拟定偿债资金来源，压减部门预算支出，公用经费压减20%，减少一般商品和服务支出2811万元。出台了《湘潭县九项清理整顿工作总体方案》，盘活资产资源，防范化解债务风险。积极申报发行债券，湘潭天易经开区返乡农民工创新创业园建设项目已获得专项债券额度2.19亿元;天易发展集团公司正积极筹备发行企业债券。主动对接与银行达成债务展期、续贷、调整还款计划。

　　20.债务管理体制不顺，对天易经开区债务难以监控。

　　整改情况：对天易发展集团新增融资项目加强审核，起草了经开区融资审批流程。逐月制定天易集团的化债计划，统筹使用经开区财政性资金，做好天易发展集团的债务化解工作。

　　21.安全隐患排查不彻底，执法力度缺失，加油站、燃气等领域安全风险较为突出。

　　整改情况：及时调整县安委会成员和12个安全生产专业委员会，出台安全生产季度考评办法，开展了夏季、秋季安全生产隐患“三大行动”和安全生产专项整治三年行动。开展县燃气市场专项整治、居住出租房和老旧住宅燃气安全隐患整治等行动，查改安全隐患390余处，下达整改指令书96份，立案25起，收缴罚款15.23万元。成立县加油站历史遗留问题处置工作组，着力解决36家加油站证照不全问题。目前，无成品油零售许可证的加油站有10家，其中办理消防意见书的2家，正在办理消防意见书的2家。国土手续不全的加油站有26家，其中完成不动产证办理的8家，正在办理违法用地审批手续的13家，正在走违法用地处罚程序的5家。

　　22.农村“马路市场”仍未禁绝。

　　整改情况：制定了《湘潭县深化取缔马路市场和规范农村集贸市场管理工作方案》，全县100处马路市场搬迁76处、取缔24处。60个改造和新建的农村集市已全部完工，并投入使用。建立了马路市场整治和农村集贸市场管理长效机制，8月以来开展督查29次。

　　23.国家和省环保督察交办的整改任务未彻底落实。

　　整改情况：强力调度国家、省环保督察交办问题整改工作，及时协调解决整改工作中的困难和问题。截至目前，39个交办件已完成31个交办件的整改销号工作，剩下的8个交办件12月底前完成整改销号。

　　24.近几年县城空气质量在全省90个县中排名靠后。

　　整改情况：强化工地扬尘管控，巡查工地60个，发现问题252个，完成整改240个。加强县城区主次干道机械化清扫和湿法降尘，保持道路湿润。强化涉气企业管控，指导120余家企业进行整改，查处环境违法案件200余起，处罚400余万元。强化高排放车辆管控及优化运输路线，对过境车辆在重点时段实施限行、禁行。截至10月12日，我县空气优良天数为271天，优良率为94.8%，同比上升14.4%;改善排名在全省90县市中排名第20位。

　　25.城区雨污分流管网改造滞后，部分污水仍直排湘江。

　　整改情况：完成县第二污水处理厂二期扩建工程可行性研究报告的编制和立项批复。制定《湘潭县第一、第二污水处理厂及调水工程配合工艺运行方案》。推进云水渠改造，道路管网改造已基本完成，目前正督促相关企业完成其内部管网改造。委托华北市政设计院对城区雨水分流进行规划编制，预计10月底完成项目建议书。编制老城区雨污分流改造方案，已完成方案的初步评审。

　　26.乡镇污水处理厂建设迟缓，青山桥等镇污水处理厂建而未用。

　　整改情况：推进县农村环境整治基础设施建设PPP项目，7月1日完成采购，9月签订PPP项目合同及补充协议，正在筹备组建项目公司。目前，配套污水管网建设正在进行测量、设计等前期工作，已建乡镇污水处理厂正在加紧调试。针对青山桥镇污水厂建而未用问题，青山桥镇成立污水管网建设工作领导小组。8月20日召开工程施工技术交底会;8月25日青山桥供电营业所完成现场用电设计，镇政府与电力部门签订了施工合同;8月31日签订了泵站征地协议;9月10日完成了架线。目前，55米的压力钢管和所有预制水泥管采购合同已全部签订，预计项目11月底完成。

　　27.脱贫攻坚到户到人动态跟踪、精准帮扶不够，少数村干部和扶贫队员工作作风不实。

　　整改情况：每月组织开展贫困人口动态调整和数据更新，实行“一月一主题”走访，下发走访提示函9期。根据“一户一策”制定产业发展规划，实施产业扶贫项目142个。开展“311”就业扶贫行动。加强村干部和驻村队员培训，强化督查考核，压实干部作风，全面完成17094户普查对象审核上报工作，脱贫攻坚工作顺利通过国家普查。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党责任不够严实，作风建设问题较为突出

　　28.压力传导不够到位，督促下级党组织履行管党治党主体责任不力，一体推进“三不”机制不够健全。

　　整改情况：将落实主体责任情况作为向县委报告工作的一项重要内容。开展“清风拂莲乡”纪律教育集中宣传，通报典型案例2期9起12人。把“压实两个责任”作为日常监督重点，纳入年度绩效考核和县委巡察的重点内容，并坚持从严问责。组织开展党员干部和公职人员违规饮酒、酒驾醉驾专项整治。

　　29.主体责任担当不够有力。主要领导履行第一责任人责任不够全面，处理违纪问题有时心软。班子成员履行“一岗双责”不到位，抓工作多管思想少。

　　整改情况：制发了《湘潭县2020年度落实全面从严治党主体责任“6+1”责任清单》《科级领导班子主体责任纪实手册》，严格落实“一岗双责”和谈话提醒等制度，县处级干部开展提醒谈话270人次，县委书记开展谈话提醒和约谈23人次。紧盯教育、医疗等领域，持续开展群众身边腐败和作风专项治理，查处问题36起36人，清退追缴资金86.958万余元。加快省委巡视移送问题线索办理进度，移交的6条问题线索已立案3条，正在初核3条。

　　30.巡察工作有不足。

　　整改情况：县委自觉扛起巡察工作主体责任，县委书记定期听取巡察情况汇报，并提出具体意见。出台了《县委巡察工作领导小组领导成员分工》，制定了《湘潭县委巡察工作操作手册》。出台了《县委巡察机构与相关部门、单位工作协调机制》《关于在巡察中加强意识形态工作责任制落实情况监督检查的实施办法》。采取巡前集训、巡中实训、巡查间隔期集中学习等方式提升素质。对巡察组人才库实行动态管理，对1名副组长进行补齐配强，新提拔1名年轻干部担任巡察办副主任。落实“双报告”“双公开”制度，自第十二轮巡察起，每轮巡察安排一个巡察整改情况专项巡察组，将整改情况纳入全县党政领导班子绩效考核。强化回访督查、日常督办、纪检监察、组织和宣传部门日常监督。

　　31.执纪问责不够主动。

　　整改情况：畅通信访渠道，完成检举举报处置子平台建设，落实领导接访周负责制，受理信访举报161件。组织开展扶贫领域、人防系统腐败问题等监督检查5次，发现问题线索50余条。印发《关于聚焦基本民生领域开展专项治理加强跟进监督精准监督全程监督的通知》等文件，派驻纪检监察机关开展监督检查80余次，督促整改问题60余个。将全县各乡镇、派驻纪检监察组由纪检监察室进行归口联系，划分为3个片区，发挥片区联动优势。

　　32.监督检查存在盲区。

　　整改情况：修订《湘潭天易经开区工程建设项目结算审计管理办法》，进一步明确审计流程和具体规定。县纪委监委指导督促经开区纪工委有序推进纪检监察体制改革。强化精准监督，召开园区党风廉政警示教育会议，通报点评园区发生的违纪违法典型案例。对建设管理局下发纪检监察建议书，点评廉政风险点和突出问题34个。推进专项监督，开展招投标突出问题等专项整治，调查处置有关线索，督促收回财政资金109.39万元。

　　33.督促指导派驻纪检监察组工作不够有力，“派”的权威和“驻”的优势发挥不够好。乡镇纪委监督执纪能力弱，指导村级监督效果不佳，村级监督合力没有形成，“微腐败”反映仍然较多。

　　整改情况：全面深化派驻机构改革，4月以来派驻纪检监察组共立案审查25起。加强基层纪检队伍建设，开展“莲乡卫士”大讲堂5期，受训干部600余人次。探索实行派驻村级纪检员制度，在3个乡镇试点选派76名派驻村级纪检员，受理群众信访举报16起，发现并上报问题线索14条。推进“互联网+监督”工作，每月按时录入并公开村级财务数据，处理投诉举报6条。

　　34.形式主义问题仍较突出，村部建设面积超标造价高。

　　整改情况：对全县321个村30个社区居委会服务阵地开展排查，查出村部门口有石狮子的村5个，全部整改到位。制定了《湘潭县村级服务阵地规范化建设专题监督检查工作方案》，成立检查组对前期摸排的超标准建设村进行了专项检查。制发了《关于开展村(社区)财务清查和村(社区)组织成员任期经济责任审计工作的通知》，对各村(社区)开展专项审计，形成审计报告351个。

　　35.官僚主义仍未杜绝。

　　整改情况：下发了集中整治办公APP、微信工作群、QQ工作群等事项的通知，整治清理全县各级各单位微信工作群466个，QQ群74个。对存在问题的两个单位主要负责人进行了提醒谈话。对深化整治形式主义官僚主义10条措施进行任务分解，实行一季一调度，确保形成长效。

　　36.违反中央八项规定精神问题仍然突出，乱发滥补普遍存在。

　　整改情况：全面梳理全县各类乱发滥补问题，对违规发放资金进行清退，天易经开区清退违规津补贴634万元。对标国家、省、市文件，形成文件汇编，出台《湘潭县规范重点工程项目协调指挥机构外勤津贴发放有关规定》等制度，对违规发放津补贴行为进行查处，立案查处4起4人。紧盯重要节点和“四风”隐形变异问题，持续纠“四风”治陋习树新风，印发《关于加强监督执纪制止餐饮浪费持续纠治“四风”的工作提示》，将制止餐饮浪费列入监督检查重点之一。4月以来，共查处违反中央八项规定精神问题15起15人。

　　37.项目建设规避招标、挂靠转包、围标串标现象较为突出。

　　整改情况：组织学习了《中华人民共和国招投标法》《湘潭市2020年度政府采购目录及政府采购限额标准》《天易经开区应急处突工程管理与处置办法(试行)的通知》等招投标及政府采购文件2次。完成了地勘、测绘、设计、监理及造价咨询等18家服务中介机构整体评价，择优选取服务中介机构。开展园区基础设施建设6个大型项目第三季度质安综合督查。对天易经开区2019年度基础设施建设项目进行全面梳理。全面清查德怀大道挂靠外地公司中标情况，严格招标事项核准和招标文件备案工作，对招标代理机构实行监管，全面公开招投标信息，开展巡查抽查，重点针对中标项目的合同履行、现场施工、资金支付、工程变更等进行全面监督检查。

　　38.存在违规融资、擅定融资服务费等情况。

　　整改情况：天易经开区制定出台整改通知。对新发生的融资项目一律实行审批制度，融资项目均报公司党委会、董事会审议，并按“三重一大”规定，重大项目报经开区党工委审定。起草了融资管理相关制度，进一步明晰融资流程和融资服务费用。

　　39.临时指挥部监管缺失。

　　整改情况：印发了《湘潭县议事协调机构财务管理存在问题的整改方案》《关于清理机关事业单位和议事协调机构借调人员的通知》《湘潭县规范重点工程项目协调机构外勤津贴发放有关规定》等文件，召开业务培训会。规范资金支付流程，撤销所有议事协调机构独立设置的账户。追缴违规发放资金5.11万元。清退抽借调人员348人。

　　(三)反馈问题：落实新时代党的组织路线存在短板，干部担当作为精气神不足。

　　40.超职数配备领导干部，“三超两乱”治理不彻底。

　　整改情况：逐步消化超职数配备干部，在每一批次干部调整中都消化部分超职数配备干部。根据我县领导班子建设现实情况，计划在3年内全部完成消化计划，即到2022年底，全部完成我县超配的科级干部整改消化任务。其中，2020年消化24名，2021年消化24名，2022年消化23名。今年截至目前，已经消化23名。进一步加大选拔优秀年轻干部充实干部队伍的力度，新提拔10名35岁以下干部任副科职，其中“90后”4人。

　　41.常委会民主生活会质量不高。

　　整改情况：县委常委会班子召开了一次高质量的民主生活会，共收到对常委班子的意见建议290余条，对常委班子成员个人的意见建议1420条。县委常委班子对照查摆了17大类60多项具体问题，涉及统筹疫情防控和经济社会发展等多方面，并从政治站位等四个方面深入剖析了问题存在的根源。8月份，要求各党组(党委)认真学习《中共中央关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，县委常委班子成员带头进行了专题学习，73个单位结合主题党日活动进行了专题学习。

　　42.基层党建比较薄弱，少数村党总支“三会一课”未开展。

　　整改情况：认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，继续实施支部“五化”提质工程，全县“五星”党支部达到162个，其中村(社区)党组织中“五星”党支部占比超25%。制定了《省委巡视反馈党建问题整改和基层党建工作调研走访工作方案》，10月中上旬全面开展督查工作，重点检查乡镇党委会、联席会议工作情况等，对“三会一课”、民主生活会、主题党日活动等基本组织生活情况开展专项检查，对发现问题的党组织，年度绩效考核严格扣分。

　　43.一些村级党组织领导经济发展能力不强。

　　整改情况：成立了由县委副书记为召集人的县发展壮大村级集体经济联席会议，制定了《湘潭县发展壮大村级集体经济三年强村计划(2020-2022年)》，全县26个无经营性收入村全部清零。各乡镇根据实际情况制定了乡镇发展村级集体经济三年规划，成立了工作专班。做好了9个国省扶持项目村的申报、考察、资金下拨等工作，完成全县321个村集体资产清产核资工作，成立经济合作社。

　　44.考核评价机制不健全，正向激励力度不大。

　　整改情况：合理制订2020年考核方案和计分细则，全县考核指标细则进行了大幅的精简。全面对接省、市绩效评估目标任务，从考少考精考重点原则出发，将高质量发展分值从35分调整到45分，突出抓发展导向。

　　45.临时机构抽借调人员待遇过高。

　　整改情况：全面完成抽(借)调人员整改工作，印发《湘潭县机关事业单位借调人员管理暂行办法》《湘潭县县级议事协调机构管理办法》。完成重点工程指挥部清理工作，对保留人员从严重新审批;出台《湘潭县人民政府办公室关于印发<关于规范湘潭县重点工程项目协调指挥机构外勤津贴发放的有关规定>的通知》。提高乡镇机关事业单位工作人员待遇，确保乡镇工作人员待遇高于县直机关同类人员15%。

　　46.容错纠错规定操作性不强。

　　整改情况：加大“七看七不容”等制度宣传力度，按照“三个区分开来”的原则实行容错纠错，组织全县纪检监察机关开展不实信访举报澄清正名工作。对被问责、受处分后敢于担当负责、干部群众认可、符合重新任职条件的干部重新启用，先后有3名被问责的干部得到重新使用。综合运用“四种形态”精准监督执纪，处置反映问题线索362件，处理261人次，增长24.88%。第一种形态比例明显上升，成为违纪处理的大多数，四种形态比例更加趋于合理。

　　(四)反馈问题：落实整改责任不到位，整改成效有差距

　　47.2012年省委巡视反馈的大部分问题已经整改，但仍存在长效管理机制不健全。

　　整改情况：对上轮巡视整改情况进行“回头看”。成立了县委第十三轮巡察第八巡察组，开展巡视整改督查。将巡视整改列入全县纪检监察机关日常监督重要内容，督促各单位党委(党组)按要求按质完成问题整改。县纪委监委每月召开工作推进会，对巡视巡察移交问题线索办理进度进行通报，及时督促各单位党委(党组)按要求按质完成问题整改。建立了巡察整改日常监督和资料报送、审核等工作机制。

　　48.学校建设推进不快、幼师队伍有缺口。

　　整改情况：贵竹学校、子敬初中已于9月1日投入使用;石潭镇芙蓉学校7月20日开工，11月份将完成科学艺术楼、教学楼主体砌筑，预计2021年7月可建成投入使用;易俗河镇樟杨学校综合楼正进行内部装饰及设备安装调试，将于11月底投入使用;茶恩寺镇茶恩寺中学教学楼、河口镇双板桥中心小学教学楼预计11月底完成主体建设，白石镇马家堰中学教学楼、乌石镇景泉中学学生宿舍楼等项目已全部完成投入使用。石潭镇古城中学校舍维修改造等48个维修改造项目全部完成，总投资约1300万元。选送了29人参加公费定向培养幼儿园教师。

　　49.卫生专业人才紧缺。

　　整改情况：开展医疗卫生事业单位公开招聘专业技术人员工作，已完成公告发布、报名、笔试、资格审查、面试等工作，11月完成公开招聘整体工作。落实农村订单定向培养，已与7名定向生签订协议并均已开学就读。全面培养全科医生，今年已选送15名医生参加全科医生培训。

　　50.县际边界农村公路提质改造慢等问题仍然存在。

　　整改情况：制定了县际边界农村公路提质改造工程计划，已下达本年度农村公路养护经费计划及第一批农村公路治堵保畅安资金计划共计620万元。着力推进重点项目建设，排较线公路项目已开工，预计2021年1月底完工;中路铺老街公路、石潭大桥至湘湘干线公路已完成设计评审及送财评工作，10月底动工;蔡石线峽山口公路项目已完成设计评审及送财评工作，预计12月初动工。

　　51.审计指出的“债务规模和财税收入非税占比较大、虚增非税收入”等问题未整改到位。

　　整改情况：严格控制债务规模，除债务单位利用风险缓释工具新增融资借新还旧外，没有新增隐性债务和关注类债务。大力培植财源。健全债务月报制度，实现债务数据常态化监测，切实防范债务风险。强化征管手段，严格非税征缴，合理编制预算，杜绝虚增行为。

　　　三、继续深化后续整改

　　目前，我县的巡视整改工作已取得阶段性成效，但后续整改任务依然艰巨。我县将进一步提高政治站位，坚决做到“两个维护”;坚持力度不减，持续深化问题整改;强化政治担当，全面从严管党治党;注重常态长效，着力扎牢制度笼子;突出统筹兼顾，切实加快高质量发展。推动巡视整改往纵深走、往实处改，确保改出好效果、改出新气象。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-57885083;邮政信箱：湘潭市湘潭县易俗河镇杏丹一路10号湘潭县委巡察办;电子邮箱：491832078@qq.com。

　　中共湘潭县委

　　2020年11月11日