长沙“城市体检”经验做法入选住建部清单,向全国推广
长沙晚报掌上长沙10月24日讯(全媒体记者 刘军)23日,住房城乡建设部总结各地在建立健全城市体检工作组织机制、创新城市体检工作方法、建立一体化推进城市体检与城市更新工作机制、加强城市体检工作保障等方面的经验做法,形成了《城市体检可复制经验做法清单(第一批)》。其中,长沙以“建立一体化推进城市体检与城市更新工作机制”入选。
2019年1月,长沙率先在全国成立城市人居环境局,并明确由该局牵头开展城市体检工作。据介绍,长沙市城市人居环境局统筹协调城市体检与城市更新工作,牵头建立城市体检工作机制,负责制定城市体检工作方案及相关标准、组织开展城市体检技术培训、遴选第三方技术团队、编制城市体检报告等工作。在工作中,长沙市探索了闭环式“六步工作法”,即开展城市体检、完善机制体系、制定项目计划、推动项目实施、评估治理效果、发布宜居指数。为推动人居环境科学的发展提供了可复制、可推广的实践样本。
体检范围全覆盖。长沙市城市体检范围涵盖湖南湘江新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市城镇开发边界范围内建成区。截至2025年长沙开展城市体检范围面积869.25平方公里,住房、小区(社区)、街区维度涉及范围包括101个街道、914个社区、7254个小区,提前两年实现了全市体检工作全覆盖。指标体系日臻完善。以《住房城乡建设部办公厅关于深入开展2025年城市体检工作的通知》提出的住房、小区(社区)、街区、城区等15个方面60项指标体系为基础,结合长沙市工作重点、发展总体目标要求和实际建设发展情况,有针对性地设置44项特色指标,体现长沙市的工作成效和城市特色,以“基础指标+特色指标”的形式,构建长沙市城市体检指标体系。
问题整改落到实处。2024年市城市人居环境局组织对全市建成区范围内51个街道、442个社区、4437个小区,从住房、小区(社区)、街区、城区维度开展了城市体检评估,形成城市体检报告。通过责任分工、多方协同,对2024年体检出来的问题开展整治。综合统计2025年全市对上年度体检发现问题整治完成率为55.78%。聚焦专项体检,长沙市高度重视历史文化保护与城市品质提升工作,专门针对中心城区开展了专项城市体检。该体检聚焦历史文化街区、历史建筑、传统风貌区等重点区域,全面梳理历史城区底数,深入排查存在的问题和隐患,并提出了有针对性的保护和提升措施。同时,注重将体检成果转化为具体的城市更新项目,通过实施一系列保护、修复、提升工程,不仅有效保护了历史文化遗产,也极大提升了历史城区的城市品质和形象。
“十四五”期间,长沙基本完成主城区“一线二带多区数点”的城市更新工作。具体包括:一线——高铁、普铁沿线;二带——湘江风光带、潇湘风光带;多区——重点包括国土空间总体规划确定的重大功能平台、轨道站点周边、城市门户地区和景观廊道沿线涉及的存量用地;数点——老旧小区改造、老旧厂房、老旧市场、零星C、D级危房改造和重点医院、学校周边城市斑点治理,实现城市功能再完善、产业布局再优化、人居环境再提升。
在城市更新中,长沙市还搭建城市体检信息平台,将城市体检、城镇老旧小区改造、城市房屋征收等子平台统一开发建设。通过城市体检,以存量盘活为重点,分层分类建立“片区—单元—项目”三级项目库,指导城市更新工作。目前,长沙已形成“城市体检”查症状、找病因、开处方、管长效的工作闭环,同时树立“无体检不更新、无体检不项目”的工作理念,将城市体检作为城市更新项目实施的立项前置条件,从城市体检发现问题,推进存量资源更新改造,从而打造高品质生活。
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