全省新年首单组合供应项目！“地表＋地下”立体开发助力城市更新

　　长沙晚报掌上长沙2月5日讯（全媒体记者 范宏欢）近日，雨花区长岭片区“地表+地下”空间组合供应项目以1.88亿元成交。作为全省自然资源资产组合供应改革的新年“首单”，该项目成功破解了权属复杂存量地块的开发困局，创新地下空间开发利用，为盘活存量资源、推动城市更新提供实践范本。

据悉，该项目地块位于雨花区城南路与韶山路交汇处，毗邻长沙市妇幼保健院，原为深度逾10米的闲置基坑，权属分散于3家不同单位，长期未能开发，积存水体形成安全隐患，加剧周边交通拥堵，影响城市形象与安全。

据悉，该项目由自然资源部门牵头主导，联合土地储备中心对分散的土地使用权进行集中收储整合，同步联动规划、设计、评估等多个部门，凝聚起城市空间优化的攻坚合力，打破以往部门壁垒、权属分散的治理困境。

模式创新上，项目将地下空间与地上空间纳入统一规划体系，实现整体规划、统一设计、组合供应。这一举措并非简单叠加土地使用权，而是对城市竖向空间资源的系统性配置，不仅为地下空间独立确权、市场化出让及复合功能开发提供了可探索、可复制的新路径，更有效提升了城市稀缺土地资源的承载能力与利用价值。

此外，规划方案还依托地上地下空间协同设计，重点优化医院周边交通组织，利用地下空间增配公共服务与停车设施，旨在同步消除安全风险、缓解交通压力，实现社会与经济效益共赢。

“地表＋地下”组合供应的创新实践，既为化解复杂历史遗留问题提供了协同治理新方案，也树立了集约高效利用城市土地的立体开发典范，是要素市场化配置改革向纵深推进的生动写照。