铁建重工保税维修试点落地 湖南外贸新业态再扩容

长沙晚报掌上长沙5月21日讯（全媒体记者 刘捷萍 通讯员 黄超）近日，湖南省人民政府办公厅批复同意中国铁建重工集团股份有限公司（以下简称“铁建重工”）在中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区范围内开展盾构机“两头在外”保税维修业务，标志着自贸试验区“两头在外”保税维修新业态在长沙经开区落地，湖南保税维修业态发展取得新突破。

破解痛点：助力“大国重器”维修畅通无阻

“原本海外设备运回国内维修要耗时近4个月、缴纳高额税费，现在不仅能快速通关，成本也大幅降低，这让我们‘走出去’的底气更足了！”近日，在长沙经开区，随着自贸试验区盾构机“两头在外”保税维修业务试点获批，铁建重工出口海外的“大国重器”终于找到了畅通无阻的“回家路”。

盾构机作为高端精密工程机械，高度依赖原厂售后。近年来，铁建重工的海外订单井喷式增长，产品遍布新加坡、意大利、韩国等国家和地区。但传统返厂维修模式弊端突出。海外盾构机运回国内维修，需走繁杂进口手续、办理多项资质证明，整体流程耗时近4个月，同时企业需全额缴纳进口税费、承担高额检验费用，大幅拉高维修成本、占用企业现金流，削弱了国产高端装备的海外市场竞争力。

为了破解这一痛点，长沙经开区积极探索，以自贸试验区“两头在外”保税维修这一贸易新业态，畅通盾构机维修过程，提升企业国际竞争力。

先行先试：跑出改革创新“加速度”

保税维修是一种存在于加工贸易领域的外贸新业态。依托该业态，符合条件的企业可以将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物从境外运入境内，暂不缴纳进口环节税费，进行检测、维修后复运出境，从而有效缩短进口耗时、降低资金成本。

针对铁建重工在海关特殊监管区域外开展“两头在外”保税维修业务的实际需求，长沙经开区落实省委、省政府“企业服务年”行动部署，在省商务厅、省生态环境厅、长沙海关、星沙海关等业务主管部门的大力支持和指导下，充分发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用，积极争取在自贸试验区试点开展“两头在外”保税维修业务。针对盾构机涉及上万个零部件、工艺错综复杂、外协检修多的特点，各部门通过“一企一策”针对性制定精准监管方案，打破了以往“先征税、再报关、后查验”等传统做法。在保税维修模式下，设备在维修及复出口过程中，暂不缴纳进口关税和增值税；同时，进口流程大幅简化，通关周期大幅压缩。

本次铁建重工盾构机“两头在外”保税维修业务获批，意味着湖南在大型装备保税维修方面实现首次突破。企业因此能够更快响应海外需求，将“中国服务”打包出口，进而激活遍布全球的存量市场。下一步，长沙经开区有望探索推动航空航天、轨道交通装备、输变电装备等大型装备的保税维修，持续赋能本土高端装备产业提升全球竞争力。