李静 黎灿辉 黄新叶
加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程重要内容。近年来，长沙市委老干部局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实市委“党建聚合力”工程，从全局谋划一域、以一域服务全局，强化党建引领，彰显“银龄”担当。
尤其是去年，中央和省委分别就加强新时代离退休干部党建工作出台了专门文件，长沙市委迅速部署，制定出台《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施办法》，为加强新时代离退休干部党建工作明确了任务、规范了流程、界定了标准。市委老干部局以此为契机，以学习贯彻党的二十大精神为主线，坚持党建主引擎，突出品牌主抓手，创新服务主路径，坚持与中心大局同向同行、同频共振，在实施“强省会”战略、推进高质量发展中不断谱写长沙老干部工作新篇章。
听党话 跟党走 铸就如磐信念
“打个快板大家听，一作宣传二慰问，快板先把党的二十大精神讲，党的二十大报告放光芒，党的声音暖心房，群众听了喜洋洋……”在中国工农红军女战士陈琮英的故居前，长沙“五老”讲师王庚仕用一阵清脆的快板作为开场，用心为游客们宣讲党的二十大精神。
2022年是党的二十大召开之年，市委老干部局以喜迎党的二十大和学习宣传党的二十大精神为主线，引导老同志不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。在深入开展的“奋进新征程·银发送党声”党的二十大精神宣讲活动中，一共组织全市227名“五老”讲师进机关、学校、企业、社区、农村、网络、“两新”开展宣讲。去年10月以来，已宣讲405场。
“6.2万名离退休干部党员，1569个离退休干部党组织，这是长沙市党员队伍和基层党组织的重要组成部分。”市委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部工委书记王俏表示，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走，是老干部工作和离退休干部党建工作的首要任务和政治责任。
一直以来，市委老干部局始终坚持将政治建设摆在首位，充分发挥老干部活动中心、老干部（老年）大学以及遍布全市的“银龄e支部”等主阵地作用，每年组织网上报告会、专题学习会、知识竞答等活动20余场，推动党的创新理论在老同志中入脑入心、走深走实。
喜迎盛会氛围浓。去年以来，该局成功举办“喜迎二十大·奋进新征程——一支部一故事”主题讲演比赛，组织“建言二十大”座谈会、“我看中国特色社会主义新时代”系列活动，引导老同志建言践行。
学习贯彻党的二十大精神宣讲暨全市离退休干部形势报告会吸引62万余人次线上点击，天心区退休“五老”宣讲国防教育激荡爱国主义情怀，开福区“银发”党员泼洒翰墨丹青表达赤诚之心，浏阳市“银龄”党员用脚步丈量山河湖泊定格祖国沧桑巨变……党的二十大精神在长沙“银龄”党员中掀起学习热潮，老同志们愈发热爱祖国、热爱生活。
人老心不老，数智赋能跟上新时代。近年来，市委老干部局积极推动离退休干部党建工作融入“智慧党建”时代浪潮，获得了提质增效的强劲动能。
点开以“长沙老干部”为统一标识的微信公众号、视频号平台，打开线上微党课、电视云课堂、网络课堂等平台，海量学习资源就在“指尖”；线上作品征集、线上书画摄影展、线上文艺展演、线上专题讨论，丰富多彩的活动就在“云端”……全市离退休干部党员在网络空间“乘风破浪”，为新时代党和国家事业发展点赞加油。
锻组织 强基础 筑牢党建堡垒
“谢谢柳医生！我腿脚无力，平时去医院一趟不容易，现在在家门口就能看‘专家号’，真是太方便了。”瞧完病，69岁的蒋大爷连声向市第四医院老党员柳叶表示感谢。蒋大爷说，长沙市第四医院离退休干部党支部定期组织老专家到联盟社区“专家便民义诊室”坐诊，很受社区居民欢迎。
党组织建设是离退休干部党建工作的核心和关键。近年来，市委老干部局深入贯彻落实新时代党的组织路线，推动离退休干部党组织政治功能和组织功能不断强化。就在2022年，该局探索党建联盟结对共建，成立20余支机关单位与社区（村）联盟队伍，资源共享、优势互补、相互促进，扎实推进离退休干部党建融入城市基层党建大格局。
不仅如此，近年来市委老干部局还倡导离退休干部党员把党组织关系“落户”进社区，明确要求在老年基层教学点、兴趣爱好团队、“五老红”志愿服务组织等涉老团队成立党支部。目前全市已建立临时党支部326个，推动离退休干部党员“组织隶属关系在单位、日常学习活动在社区、发挥优势奉献在社会”。
“这次主题党日活动安排周到、内容丰富，全体党员意犹未尽、深受教育。”市检察院机关离退休干部一支部在市老干部活动中心老党员之家留言簿上写道。2022年，市老干部活动中心以“美在金秋”老党员之家为基础，着力打造市直机关党建共享基地，推出“十个一”专属党建学习活动，成为市直机关及周边社区离退休干部就近学习活动、发挥作用的有效平台。
“我们率先全省出台了‘美在金秋’老党员之家建设标准，坚持组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做，精心打造了162个‘美在金秋’老党员之家。”王俏介绍，不仅如此，长沙还按照“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”要求，出台了离退休干部示范党支部创建标准，累计创建省、市级示范支部454个，扎实推进离退休干部党组织标准化规范化建设。
据悉，近年来，市委老干部局推动将离退休干部党建工作纳入全市党的建设总体布局，各级离退休干部党建普遍纳入基层党建工作规划，纳入年度党建和党组织书记述职评议考核，与其他领域党建工作同部署、同推进、同落实。
献余热 映初心 尽显桑榆风采
“志在、愿在、我在！”这是长沙1216个“五老”志愿服务组织、6万余名“五老红”志愿者十多年来一以贯之的响亮口号。
他们披着“红马甲”，成为奔忙在社区抗疫一线的“冲锋者”，成为引导交通枢纽秩序的“守护者”，成为宣传文明新风创建的“倡行者”……在长沙，一抹抹“夕阳红”化身“志愿红”，醒目而温暖，“五老红”志愿者们正在用实际行动诠释着党员先锋的责任与担当。
近年来，市委老干部局牢记习近平总书记对长沙“五老四教”工作的殷殷嘱托，着力打造“五老四教”升级版，培育示范阵地477个，获评“全国最佳志愿服务组织”等省部级以上集体荣誉18项，212位“五老”荣获中国好人、最美志愿者等称号。长沙“五老”参与社会治理经验被中央政法委《长安》杂志推介。
长期以来，全市广大老党员、老同志积极主动把离退休生活融入到时代主旋律之中，以独特的政治优势、经验优势和威望优势，为长沙高质量发展献计出力，用初心绘就最美“夕阳红”。
“同学们，你们都是幸运的，生长在和平年代，拥有富足的生活，但是请不要忘了，如今幸福生活的取得，革命英烈们功不可没……”去年，宁乡市流沙河镇老党员们先后走进该镇的3所中学和7所小学，为同学们讲述红色故事。当一段段难忘的历史娓娓道来，孩子们在聆听中知党史、感党恩，从红色故事中感悟英雄的精神力量。
在流沙河镇，无论是传递党的声音，还是疫情防控、人居环境整治、禁毒、反电诈、移风易俗等各项与村民生活息息相关的工作，哪里有需要，哪里就有老党员们的身影。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。正如雨花区井巷社区老党员周旺清所说：“作为一名上过战场的‘40后’老党员，即使到了耄耋之年，人虽老、心犹热，自应跟随党的步伐，为国家和社会的发展作出贡献！”
据悉，为持续抓好离退休干部党员作用发挥，市委老干部局推动健全常态化激励机制，及时发现、培育、推选、表彰离退休干部党组织和党员先进典型，逐渐形成“老有所为 余热生辉”的社会共识。
现在，为党和人民事业增添正能量已经成为全市离退休干部共同的价值追求、时代担当。他们，正在用“银发力量”为全局添彩，银辉点点化作涓滴细流，汇入实现中华民族伟大复兴的磅礴力量中。
解 读
新时代长沙离退休干部党的建设工作怎么干？
近期，中共长沙市委办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施办法》（以下简称《实施办法》），对做好新时代长沙离退休干部党建工作作出整体部署。日前，市委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部工委书记王俏就《实施办法》进行解读，进一步明确新时代长沙离退休干部党的建设工作要求。
问：为什么要制定出台《实施办法》？
答：一是落实中央、省委文件精神的要求。为扎实推进中办印发的《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和湘办印发的《关于加强新时代离退休干部党的建设和服务管理工作的若干措施》在长沙落地落实，市委高度重视，市委常委会专题研究，结合我市实际制定出台。
二是深入实施“党建聚合力”工程的要求。离退休干部党组织和党员，是全国基层党组织和党员队伍的重要组成部分，加强离退休干部党建工作，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是贯彻落实全面从严治党战略方针的客观需要。当前，长沙正在奋力实施“强省会”战略、建设现代化新长沙，把广大离退休干部党员凝聚起来为长沙高质量发展贡献力量具有重要意义。
三是推动新时代长沙老干部工作高质量发展的要求。加强离退休干部党建工作已成为新时代老干部工作的重中之重，强化党建引领有利于推动新时代老干部工作高质量发展。
问：《实施办法》是如何体现贯彻落实全面从严治党战略方针要求的？
答：《实施办法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署和习近平总书记有关重要指示精神，认真总结吸收这些年来长沙加强离退休干部党建工作的好做法好经验，既充分体现对老同志的信任和关心，也体现对老同志的教育引导管理要求。一是通篇贯穿全面从严治党的要求。既有共性的原则要求，也有针对性的明确规定；既有对一般离退休干部党员的要求，也有对担任过领导职务的离退休干部党员的更高要求，还有对离退休干部党组织的要求。二是充分考虑离退休干部党员实际。针对离退休干部党员年龄差异、身体条件、居住分散等情况，在理论学习、党组织设置、参加组织生活等多方面提出了切合实际的具体要求。三是注重严管和厚爱结合。《实施办法》在坚持从严要求的同时，就健全离退休干部关怀帮扶机制、做好离退休干部服务保障工作作出专门规定，体现了对老同志的关心关爱。
问：《实施办法》在健全离退休干部党建工作有效运行机制方面有哪些加强和改进？
答：《实施办法》坚持问题导向，着力解决当前离退休干部党建工作领导体制不够健全、职责边界不够清晰、运行机制不够顺畅等问题。明确各级党委（党组）要切实履行离退休干部党建工作主体责任；党委组织部门要牵头抓总、统筹协调；党委老干部局、离退休干部工委要加强对离退休干部党的建设工作的宏观指导、督促落实；部门单位机关党组织要履行本部门本单位离退休干部党建工作的直接领导责任；部门单位离退休干部工作机构要把服务离退休干部与加强离退休干部党建工作有机结合起来，抓好党建工作的具体组织落实。
问：《实施办法》就强化新时代离退休干部党的建设工作提出了哪些具体要求？
答：《实施办法》全面贯彻中央和省、市委要求，按照“党建聚合力”工程总体部署，着力推动新时代离退休干部党建工作高质量发展，从强化政治引领，确保离退休干部党员始终听党话、跟党走；强化组织功能，推进离退休干部党组织的有形有效覆盖；强化管理监督，增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识；强化作用发挥，推动离退休干部党员继续发光发热；强化服务管理，提高精准服务离退休干部工作水平；强化组织领导，完善离退休干部党建工作保障体系等六个方面，有针对性地提出加强和改进新时代离退休干部党建工作的17条具体措施。
问：《实施办法》在加强阵地建设和工作保障等方面作出了哪些规定？
答：《实施办法》提出要积极开拓创新，坚持稳中求进、守正创新、求真务实。还就加强阵地建设、夯实保障基础等作出要求，强调积极探索信息化条件下党建工作新模式，用好“互联网+党建”平台，规范网上学习教育阵地；强调把各级老干部党校、老干部（老年）大学、老干部活动中心打造成为离退休干部政治引领的重要阵地、发挥作用的广阔舞台、文化养老的精神家园，大力推进“美在金秋”老党员之家、老干部（老年）教育基层教学点、电视“云”课堂和网络课堂站点建设，为离退休干部就地就近开展学习活动、发挥作用提供保障；强调要健全离退休干部党建工作经费保障机制；强调各级机关党组织要有专人负责离退休干部党建工作，配齐配强工作力量。
问：今后如何抓好《实施办法》的贯彻落实？
答：《实施办法》是做好新时代长沙离退休干部党的建设工作的重要指导文件，我们将坚持学思用贯通、知信行统一，下一步将重点做好以下工作：
一是进一步提高政治站位，深入学习贯彻。将贯彻落实中央和省、市委关于新时代离退休干部党建工作最新要求与学习贯彻党的二十大精神贯穿起来、与贯彻执行相关党内法规贯通起来、与贯彻执行老干部工作一系列政策制度规定衔接起来，一体推进、一体落实。把文件精神的学习宣传融入示范培训、全面轮训当中，全面抓好学习贯彻。
二是进一步聚焦主责主业，强化责任担当。按照党中央统一部署结合离退休干部党员实际开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续推动党的创新理论武装走深走实；坚持分类指导，深化示范创建，落实党内关怀，创新工作方法，不断增强政治功能和组织功能；组织引导全市离退休干部围绕实施“强省会”战略、基层治理、乡村振兴、文明创建、关心下一代等工作发挥优势作用，持续擦亮“五老四教”工作品牌。
三是进一步加强督促指导，提升工作质效。加强对文件贯彻落实情况的督促指导，鼓励基层首创精神，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，不断提高工作的时代性针对性实效性，更好地以党建引领推动新时代老干部工作高质量发展。
全市获评“全省示范离退休干部党支部”名单
第一批 （2017年）
长沙市天心区新开铺街道新天社区新天小区离退休干部党支部
长沙市开福区伍家岭街道浏阳河社区老年活动中心党支部
长沙市雨花区东塘街道政院社区“老首长”工作室党支部
长沙县果园镇离退休干部党支部
浏阳市永和镇老干党支部
第二批 （2018年）
长沙市芙蓉区荷花园街道德政园社区明心苑党支部
长沙市岳麓区委老干部局退休干部四党支部
长沙市望城区国土资源局离退休干部党支部
宁乡市白马桥街道凤形社区离退休干部党支部
长沙市政协机关离退休干部党支部
第三批 （2018年）
长沙县星沙街道金茂路社区离退休干部党支部
宁乡市喻家坳乡离退休干部党总支
第四批 （2019年）
长沙市开福区伍家岭街道建湘新村社区离退休干部第六党支部
长沙市雨花区左家塘街道长钢社区佳润新都小区退休干部党支部
长沙市望城区档案馆退休干部党支部
浏阳市集里桥社区黄帽子离退休干部党支部
第五批 （2020年）
长沙市芙蓉区省属国有企业离休干部党总支
长沙市天心区青园街道机关离退休干部党支部
长沙市岳麓区望城坡街道长华社区离退休干部党支部
长沙市开福区“五老”助学队党支部
长沙县黄兴镇离退休干部党支部
浏阳市官渡镇退休干部党支部
宁乡市龙田镇七里山退休干部党支部
第六批 （2021年）
长沙市芙蓉区区委办退休干部党支部
长沙市芙蓉区东湖街道韶光社区离退休干部党支部
长沙市天心区金盆岭街道黄土岭社区星电花园第一退休干部党支部
长沙市天心区黑石铺街道黑石铺社区退休干部党支部
长沙市岳麓区望月湖街道机关退休干部党支部
长沙市开福区江滨社区先锋玫瑰爱心团退休干部党支部
长沙市雨花区圭塘街道雨花家园小区离退休干部党支部
长沙市望城区靖港镇机关退休干部党支部
长沙市望城区高塘岭街道湘陵社区第一党支部
长沙县第一中学离退休干部党支部
浏阳市大瑶镇退休干部党支部
宁乡市双江口镇朱良桥离退休干部党支部
第七批 （2022年）
长沙市芙蓉区五里牌街道火车站社区第二党支部
长沙市天心区金盆岭街道赤岭路社区二机小区第二党支部
长沙市岳麓区洋湖街道机关退休干部党支部
长沙市开福区东风路街道砚瓦池社区第三党支部
长沙市雨花区高桥街道华雅花园小区党支部
长沙市望城区市场监督管理局离退休干部第一党支部
长沙县星沙街道凉塘路社区离退休干部党支部
浏阳市永安镇机关退休干部党支部
宁乡市金洲镇箭楼村离退休干部党支部
宁乡市玉潭街道南苑社区退休干部第一党支部
长沙市住房和城乡建设局离退休干部第三党支部
